創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中等收入群體
1.中等收入群體的劃分標準
從經(jīng)濟發(fā)展的動態(tài)角度來說，收入上下限應(yīng)該是相對的，而非絕對的。這個群體的收入下限：等于全社會成員的平均收入；上限：高于平均收入兩倍。例：以2009年為例，城鄉(xiāng)居民的人均可支配收入約為10700元，此為中等收入群體的收入下限，其上限為：32100元。由此算出中國中等收入群體的比重大約為30%。
而社會學認為：在一個現(xiàn)代社會中，通常認為中間階層應(yīng)占到一個社會的60%-70%，所以，中國中等收入群體的比重還是大大偏低。瑞典早在上世紀90年代初期就超過了60%（例：在“中等收入者網(wǎng)絡(luò)認知狀況調(diào)查”中，大部分網(wǎng)友認為中等收入者年收入應(yīng)為5萬-10萬，這與專家給出的1-3.2萬的區(qū)間，有較大的差距）。中國中等收入群體比重偏低的主要原因：中國存在著較高的收入分配的不均等、巨大的城鄉(xiāng)收入差距。例：在2009年，收入低于城鄉(xiāng)人均可支配收入的人群比例高達62%。這部分人主要在農(nóng)村，占農(nóng)村總?cè)丝诘?5%左右。因此，中國現(xiàn)在的居民收入分布結(jié)構(gòu)類似于一個寬底座的金字塔，與橄欖型收入分布相差甚遠。 橄欖型社會是穩(wěn)定的社會。認為有社會責任心的中間階層應(yīng)該是社會中堅，但這有待于這個階層的“自我意識（即常說的公民意識）”的形成。
社會學理論：一個社會大致可分為4個階層：富裕階層、中間（中等）階層、勞工階層和貧弱階層。中間階層的出現(xiàn)，使原來對立的貧富兩極變成了一個連續(xù)的數(shù)列；收入和財產(chǎn)從富裕到貧窮逐級遞減，這就讓每一個社會成員看到拾級而上的希望，有助于緩和貧富差距造成的社會對立情緒。所以，在現(xiàn)代社會中，通常認為：一個社會應(yīng)該有60%-70%的人口屬于中間階層，這樣的社會才是穩(wěn)定的。按照這一劃分，中等收入群體，正類似中間階層。去年年底網(wǎng)絡(luò)上走紅的一個“被”字，獲得很多人的共鳴，而最近虜獲不少人心的則是一個“偽”字。前者說的是工資“被增長”、聽證“被代表”等等。后者說的“偽中產(chǎn)”、“偽幸福”——表面光鮮的中等收入群體，很大一部分卻是“房奴”、“車奴”、“卡奴”等眾“某奴”的加身，再加上“短腿”的社會保障、高強度的工作、煩心的子女教育，使他們對生活壓力的感知越來越敏感?！皞沃挟a(chǎn)的偽幸?！钡母袊@，既是部分中等收入人群疲于奔命的現(xiàn)實寫照，也流露出他們的無奈和期盼。
2.為擴大中等收入群體提幾條合理化的建議
擴大我國中等收入群體的七項政策建議：1.通過政府減讓稅費，擴大勞動報酬增長空間，這是通過增量推動存量進行收入分配改革的前提。
一是繼續(xù)生產(chǎn)稅的結(jié)構(gòu)性減稅，推進營改增范圍。二是加大國企分紅用于充實社保基金比例，研究對低收入群體降低社保繳費負擔。
2.推動勞動力市場建設(shè)，夯實市場發(fā)揮作用的微觀基礎(chǔ)。我國人口紅利期即將在10-20年結(jié)束，當前是我國跨越“中等收入陷阱、實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型”的關(guān)鍵時刻。
一要盡快清除體制性、制度性障礙，加快統(tǒng)一勞動力市場建設(shè)進程，逐漸形成勞資對等局面。二要加快勞動力市場主體建設(shè)，既要提高勞動者維權(quán)意識和能力、加強工會組織的作用，又要著眼于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的戰(zhàn)略部署，通過教育與技能培訓全面提高勞動者整體素質(zhì)與技能水平。
關(guān)鍵是整合和充分利用好現(xiàn)有的培訓資源，提高培訓質(zhì)量；同時政府通過經(jīng)費投入和政策引導，調(diào)動企業(yè)提供更具針對性的實戰(zhàn)技能培訓。3.引導企業(yè)讓渡利潤，各類職工按貢獻分享發(fā)展成果。
首先是企業(yè)對資本收益率要有客觀的認識。根據(jù)美國經(jīng)濟學家對美國工業(yè)企業(yè)的研究表明，競爭市場中多數(shù)企業(yè)的資本收益率在15%-25%之間，極少數(shù)可能會超過35%，但這種高回報率是不能長久的 。
其次是企業(yè)要完善崗位價值度評估、市場價位對標、績效考核等基礎(chǔ)，合理確定各類崗位的分配關(guān)系。最后，政府還有責任研究和推廣已有經(jīng)驗，幫助和引導企業(yè)通過利潤分享或股權(quán)激勵等制度創(chuàng)新，真正形成職工分享企業(yè)發(fā)展成果的機制。
非股份制或大股東不愿意稀釋股權(quán)的股份制企業(yè)，適合選用利潤分享等激勵作用和風險小的非股權(quán)式機制。資本密集或技術(shù)密集型的股份制企業(yè)，尤其是上市公司，則更適用股權(quán)式分享機制，如員工持股、限制性股票、股票期權(quán)等。
4.引導就業(yè)升級，扶持自主創(chuàng)業(yè)，擴大中等收入勞動者來源。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展必然帶來就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和職業(yè)結(jié)構(gòu)升級，應(yīng)當在擴大就業(yè)規(guī)模的基礎(chǔ)上，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，引導勞動力向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚。
同時在傳統(tǒng)勞動力密集型產(chǎn)業(yè)升級、能源開發(fā)和構(gòu)建綜合交通運輸體系以及旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)的大發(fā)展中，積極拓展普通勞動者的就業(yè)空間。同時營造良好的政策環(huán)境，完善扶持政策，鼓勵人才自主創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)業(yè)，讓勞動者獲得更高收入，逐步進入中等收入群體。
5.加強工資支付保障與正常增長機制，推動更多低工資勞動者進入中等行列。一要加快工資支付立法進程，明確同工同酬、加班加點、假期工資支付計算基數(shù)等老問題，同時加強勞動定額管理。
二要進一步提高工資保證金制度和欠薪周轉(zhuǎn)金制度的強制性，擴大工資保證金的范圍，明確建設(shè)發(fā)包單位、總包單位、分包單位和勞務(wù)單位在工資支付保障方面的法律責任。三要幫助勞動密集型企業(yè)和非公企業(yè)建立職工工資與企業(yè)效益、勞動生產(chǎn)率提高掛鉤的正常增長機制。
四要推進勞動密集型行業(yè)的行業(yè)集體協(xié)商工作，積極探索“以上代下”協(xié)商機制，在談判中運用好最低工資標準、工資指導線和勞動力市場價位等政策信息，切實提高工資集體協(xié)商的實效性。6.強化并用好工資分配調(diào)控政策，實現(xiàn)“提低”、“限高”。
一是通過立法等途徑提高現(xiàn)行工資調(diào)控政策（包括最低工資標準、工資指導線和工資集體協(xié)商等）的強制力。法律出臺前，可以借鑒地方經(jīng)驗，如在制定最低工資標準和工資指導線時認真履行三方會商機制，并以勞動、工會、企聯(lián)、工商聯(lián)名義聯(lián)合發(fā)文，或者以地方政府名義發(fā)文，提高政策文件的效力。
二是在國家層面建立工資調(diào)控政策的評估與指導機制，明確并貫徹統(tǒng)一的政策導向。效果最好的做法是“國家先行發(fā)布導引、地方細化”。
“國家導引”的內(nèi)容包括：①與宏觀經(jīng)濟景氣相適應(yīng)的總體增資幅度空間；②不同行業(yè)、尤其是壟斷行業(yè)與勞動密集型行業(yè)的工資增幅空間；③不同的地區(qū)的工資增幅空間；④壟斷性國有企業(yè)或工資增長過快國有企業(yè)的工資增長空間等。起始階段，建議從國家統(tǒng)一評估做起，即國家對上年各地區(qū)的最低工資、工資指導線和國企工資總額管理等政策情況進行評價，包括調(diào)控政策幅度與地區(qū)物價、勞產(chǎn)率、社平工資等相關(guān)指標關(guān)系是否合理，不同調(diào)控政策之間是否相互銜接，地區(qū)間在調(diào)資幅度或頻率的橫向比較情況等，總結(jié)地區(qū)在政策制定方法、程序、調(diào)控手段方面的經(jīng)驗與教訓。
三是推動行業(yè)最低工資標準和行業(yè)工資指導線的試點工作。先從社會關(guān)注度較高、問題比較集中的壟斷行業(yè)和勞動密集型行業(yè)開始，要處理好行業(yè)性政策與地方最低工資標準和工資指導線的關(guān)系。
四是將工資總額的調(diào)控范圍調(diào)整為“職工薪酬”，即勞動者提供勞動而從用工單位獲得的全部報酬，包括工資、獎金、保險以及福利。從原來窄口徑的“工資管理”擴展到“薪酬管理”，將工資外、制度內(nèi)的社會保險和福利津補貼統(tǒng)一納入調(diào)控口徑，才能真正做到對勞動要素所得分配差距進行調(diào)控。
7.完善個人所得稅制度，提高收入分配調(diào)控功能。一是增強個人所得稅的主體地位，加強稅收體制的收入調(diào)節(jié)功能。
二是在個稅制度設(shè)計上“勞動要素收入所得合并納稅、稅率下調(diào)”。建議將主。
3.中等收入群體的主要成員
1. 科技企業(yè)家
在過去，我國科學技術(shù)人員待遇不高，科技人員的科技成果雖然提高了科技人員的知名度，形成了無形資產(chǎn)，但不能變現(xiàn)的無形資產(chǎn)，實際是無資產(chǎn)。無形資產(chǎn)要有形化，有形資產(chǎn)要證券化，證券資產(chǎn)要貨幣化，三化的提出，首先把科技人員的科技成果財富化了。比如說聯(lián)想總裁柳傳志，他把自己的技術(shù)，自己的管理投資到企業(yè)，所得到的股份資產(chǎn)已達到了市場價格的幾千萬。袁隆平的冠名權(quán)是250萬股，每一股上市40塊錢，他利用他的科學技術(shù)來作為資本。隨著公司的發(fā)展、上市，他的資本就可以變現(xiàn)，從證券資產(chǎn)變?yōu)樨泿刨Y產(chǎn)。這批人今后越來越多，他們的科技含量不斷增加，收入就會越來越高。
2. 金融證券行業(yè)高級管理人員
金融證券行業(yè)是一個新型的行業(yè)，也是一個報酬比較高的行業(yè)，特別是一個比較快地與國際接軌的行業(yè)。這個接軌不僅是體制上接軌，而且報酬上也在接軌。這批人收入較高，有的人已經(jīng)相當高了。現(xiàn)在金融證券界，年薪50萬以上的大有人在，年薪在100萬以上的也不是個別。這是金融證券界吸引大批高素質(zhì)人才的主要原因，這些人高學歷、高素質(zhì)、高收入、高消費。
3. 外資企業(yè)在中國的管理人員
隨著我國加入世貿(mào)組織，全球經(jīng)濟一體化速度加快。外企進入中國以后，實行管理人員本土化，而不僅是一般職工本土化，而且高級管理人員也會逐漸本土化。這樣以來，有一批人就成為進入外企的高級管理人員，或者叫新買辦。這批人，待遇是按照國際標準來發(fā)工資的，但他享受中國的低物價、拿高薪享受低價的服務(wù)。
4. 中介機構(gòu)專業(yè)人才
隨著經(jīng)濟全球化，中外之間的交流會普遍增多。比方說律師、會計師、評估師，這些人既要為國內(nèi)企業(yè)服務(wù)，也要為國外企業(yè)服務(wù)。外國的中介機構(gòu)收費非常高。同樣，我國中介機構(gòu)對外企收費也很高。雖然是以人民幣支付，計價是以美元計價。
5. 各行各業(yè)的專家，比如說醫(yī)生
因為有些人到醫(yī)院去，寧可出高價請醫(yī)術(shù)高明的專家診治。一個手術(shù)可能收幾萬，甚至一二十萬都可能；因為命是最要緊的，一個擁有巨資的富翁是舍得用高價請醫(yī)術(shù)高明的醫(yī)生的。今后會有一大批醫(yī)生也可能成為高收入者。
6. 國企高管和私企個體經(jīng)營戶
國企本身就意味著是一份鐵飯碗工作，國企高管雖不如公司老板腰纏萬貫，但是和普通大眾相比，那絕對是小康以上生活水平。私企個體經(jīng)營戶雖然承擔著一定的風險，但是只要本著誠實守信，公正公平的經(jīng)驗理念，相比之下，也是高收入一族。
4.如何擴大中等收入群體
中等收入群體概念，近似于發(fā)達國家的中產(chǎn)階級（或階層）概念。從字面上理解，“中等收入者”就是收入達到中等水平的人。根據(jù)財政部有關(guān)專家的分析，城鎮(zhèn)人口戶均稅前收入6萬元（一般按三口之家計算），就是我國比較標準的“中等收入者”。
擴大中等收入者比重，形成“橄欖型”收入分配格局，目標就是大富豪不能特別多，溫飽線以下的窮人也不能特別多，收入分配比較平均，中等收入者占多數(shù)，大多數(shù)老百姓比較滿意。這有利于社會和諧穩(wěn)定，有利于滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要，也有利于國民經(jīng)濟均衡增長。
目前，收入分配改革的基本思路依然是“提低、擴中、調(diào)高”。從市場經(jīng)濟理論和國際治理經(jīng)驗來看，政府在收入分配方面最有效的作用領(lǐng)域是“提低”，比如提高最低生活保障線、提高最低工資標準等主要是政府的事情；次有效的作用領(lǐng)域是“調(diào)高”，通過實行累進所得稅等手段調(diào)節(jié)過高收入；政府“擴中”的效果最不直接，因為“擴中”不是靠政府直接發(fā)錢，而主要是要靠勞動者人力資本的提高。舉例來說，如果農(nóng)民工永遠打短工，沒有一技之長，沒有專門技術(shù)，就永遠不可能成為中等收入者。農(nóng)民工只有通過不斷學習，成為技術(shù)工人，才有可能成為中等收入者。所以，“擴中”的效果比較慢。目前，我國政府特別重視發(fā)展教育，重視發(fā)展科學技術(shù)，重視鼓勵自主創(chuàng)新和自主創(chuàng)業(yè)。這些都是“擴中”的有效措施。
擴大中等收入者比重，形成“橄欖型”收入分配格局，除了發(fā)展教育等途徑，還有幾個重要方面需要注意：一是鼓勵創(chuàng)業(yè)，打破壟斷，減少巨富，讓更多專業(yè)人士分享改革發(fā)展成果；二是著力推進低收入者的素質(zhì)和能力建設(shè)，提高他們在個人工資談判過程中用腳投票的能力；三是加快推進工資集體協(xié)商談判，提高普通工人在工資談判中用手投票的能力。
“中等收入者”既有客觀標準，也有主觀標準。比如，前面說的我國現(xiàn)階段“戶均收入6萬元”就是一個客觀標準。主觀標準則是人們自己認可的標準，而不是所謂的“戶均收入6萬元”。調(diào)查表明，許多人的收入實際上已超過了客觀標準，卻并不認同自己是中等收入者。比如，北京市的一位處長就公開說自己不是中等收入者，而只能算低收入者。出現(xiàn)這種現(xiàn)象，一方面是由于中國人大多不愿露富，另一方面也由于很多人不知道窮人有多窮。從世界范圍來看，人們對中等收入主觀認同提高的速度一般要遠遠慢于其收入提高的速度。
我國要加速擴大中等收入群體，需要改變一些不合理的東西。首先，擴大中等收入群體，政府不是唯一的責任主體，勞動者不能等靠要——一方面要不斷學習，另一方面要不斷創(chuàng)造。當今社會的發(fā)展趨勢就是，創(chuàng)造勝于制造。其次，創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入，不能讓社會財富成為群眾的負擔，不能讓中等收入者成為“房奴”。第三，不僅要把社會財富這個“蛋糕”做大，也要通過合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。在一定情況下，只有建立和完善分好“蛋糕”的制度，才能進一步提高做大“蛋糕”的積極性。第四，合理的收入分配制度是社會公平正義的最重要體現(xiàn)。我們要縮小各種不合理的收入差距，比如城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間的收入差距，但也要防止平均主義抬頭。歷史已經(jīng)證明，絕對平均同樣是不公平的。
5.你對未來跨入中等收入群體有哪些考慮 2000字左右
對未來跨入中等人群的考慮 新興市場國家突破人均GDP1000美元的“貧困陷阱”后，很快會奔向1000美元至3000美元的“起飛階段”；但到人均GDP3000美元附近，快速發(fā)展中積聚的矛盾集中爆發(fā)，自身體制與機制的更新進入臨界，很多發(fā)展中國家在這一階段由于經(jīng)濟發(fā)展自身矛盾難以克服，發(fā)展戰(zhàn)略失誤或受外部沖擊，經(jīng)濟增長回落或長期停滯，陷入所謂“中等收入陷阱”階段。
像巴西、阿根廷、墨西哥、智利、馬來西亞等，在20世紀70年代均進入了中等收入國家行列，但直到2007年，這些國家仍然掙扎在人均GDP3000至5000美元的發(fā)展階段，并且見不到增長的動力和希望。 一、城市中等收入家庭住房困難問題的背景和意義 自1998年推進實質(zhì)性的住房制度改革以來，我國已建立起以商品住房、經(jīng)濟適用住房和廉租住房供應(yīng)為主體的多層次住房供應(yīng)體系，市場機制在住房體系中起到了主導性作用，大大提高了住房資源的配置效率。
經(jīng)過10多年的市場發(fā)育和商品住房建設(shè)，我國的住房市場化穩(wěn)步推進，房地產(chǎn)市場快速發(fā)展，城市家庭的居住面積大幅提高，居住品質(zhì)明顯改善，城市面貌煥然一新。 在住房保障方面，隨著城市房價快速上漲和高位運行，低收入家庭的居住問題近年來已經(jīng)引起政府的高度關(guān)注。
國務(wù)院國發(fā)〔2007〕24號文件比較集中而系統(tǒng)地對解決低收入家庭的住房困難問題進行了規(guī)劃部署，各省市正在加大力度制定和實施旨在解決低收入家庭居住問題的住房保障發(fā)展規(guī)劃，低收入家庭的居住問題有望得到較好的解決。 但與此同時，在房價上漲和住房保障政策對象重心下移的雙重壓力下，城市中等收入家庭的住房困難問題就凸顯出來。
中等收入家庭中有部分家庭既不能進入住房保障范圍，又買不起商品住房，形成了一個“夾心層”。2008年年初，建設(shè)部提出在著力解決低收入家庭住房困難的同時，要把幫助中等收入家庭解決住房問題作為一項重要任務(wù)進行大膽探索。
2008年3月5日，溫家寶總理在十一屆全國人大一次會議上作政府工作報告時強調(diào)，要增加中低價位、中小套型普通商品住房供應(yīng)，建立多渠道投融資機制，通過多種途徑幫助中等收入家庭解決住房問題。可見，中等收入家庭，尤其是住房支付能力不足的中等收入住房困難家庭，已經(jīng)成為社會關(guān)注的民生熱點。
在上述背景下，堅持對低收入住房困難家庭實行住房保障制度的同時，切實幫助城市中等收入家庭解決住房問題，是我國完善住房政策的重要內(nèi)容，有利于促進社會公平與和諧發(fā)展。同時，房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，鼓勵和支持城市中等收入家庭的普通住房消費，符合目前國家擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的政策，有利于促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。
因此，在完善住房保障體系的基礎(chǔ)上，對中等收入家庭的住房問題進行積極探索、大膽創(chuàng)新，對于我國“保民生、擴內(nèi)需”具有重要的理論和現(xiàn)實意義。 二、城市中等收入家庭住房困難問題的界定和分類 （一）中等收入住房困難家庭的界定 國發(fā)〔2007〕24號文件，將廉租住房供應(yīng)范圍由最低收入群體擴展到低收入群體，經(jīng)濟適用住房供應(yīng)對象由中低收入者下調(diào)為低收入者。
這樣，城市部分中等收入家庭住房困難問題就凸現(xiàn)出來，尤其是中等偏低收入家庭的住房困難問題更為突出。在解決中等收入住房困難家庭的住房問題上，政府應(yīng)當給予一定的幫助。
但不是所有的城市中等收入家庭都需要政府幫助解決住房問題，因而，對城市中等收入住房困難的家庭必須要有一個科學、準確的界定。 1、中等收入住房困難家庭的認定必須有一個客觀標準 與解決低收入住房困難問題一樣，解決城市中等收入家庭住房困難也要有一個標準線。
這個標準應(yīng)當與一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展程度相適應(yīng)，并考慮與現(xiàn)有的住房保障體系相銜接。當前租住廉租住房的界定標準是人均建筑面積15平方米以內(nèi)，經(jīng)濟適用住房是16平方米以內(nèi)。
城市中等收入住房困難家庭的“住房困難”界定標準應(yīng)該與上述住房保障的相關(guān)標準銜接，把人均住房面積16平方米作為準入標準。 2、中等收入家庭住房問題的本質(zhì)是住房支付能力不足 所謂“城市中等收入住房困難家庭”不是指廣義上的收入層次劃分。
不同城市和地區(qū)對中等收入的界定千差萬別，一般采用的標準是平均收入的60%-120%，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)可以將起點界定為平均收入的80%。中等收入住房困難不是絕對的收入不足問題，而是相對的房價收入比例失衡，進而導致的住房支付能力不足。
住房支付能力反映居民家庭從市場購買或租賃住房的交易能力。 （二）城市中等收入家庭住房困難問題的分類 1、第一種中等收入住房問題——租房困難 “中等收入家庭住房困難問題”是指居住困難。
這其中可能包括沒有住房、面積太小、房屋損壞等原因。這些家庭的收入難以在市場上租賃到中等水平的住房，或者說租賃支出占家庭收入的比例超出了一定界限，導致租房變得難以承受。
如果按照居住困難來界定中等收入住房困難，那么政策的目標就是幫助這些困難家庭租賃適當面積中等水平的住房，而不需要考慮住房的購買問題。 2、第二種中等收入住房問題——購房困難 “中等收入家庭住房困。
6.你對未來跨入中等收入群體有哪些考慮
對未來跨入中等人群的考慮 新興市場國家突破人均GDP1000美元的“貧困陷阱”后，很快會奔向1000美元至3000美元的“起飛階段”；但到人均GDP3000美元附近，快速發(fā)展中積聚的矛盾集中爆發(fā)，自身體制與機制的更新進入臨界，很多發(fā)展中國家在這一階段由于經(jīng)濟發(fā)展自身矛盾難以克服，發(fā)展戰(zhàn)略失誤或受外部沖擊，經(jīng)濟增長回落或長期停滯，陷入所謂“中等收入陷阱”階段。
像巴西、阿根廷、墨西哥、智利、馬來西亞等，在20世紀70年代均進入了中等收入國家行列，但直到2007年，這些國家仍然掙扎在人均GDP3000至5000美元的發(fā)展階段，并且見不到增長的動力和希望。 一、城市中等收入家庭住房困難問題的背景和意義 自1998年推進實質(zhì)性的住房制度改革以來，我國已建立起以商品住房、經(jīng)濟適用住房和廉租住房供應(yīng)為主體的多層次住房供應(yīng)體系，市場機制在住房體系中起到了主導性作用，大大提高了住房資源的配置效率。
經(jīng)過10多年的市場發(fā)育和商品住房建設(shè)，我國的住房市場化穩(wěn)步推進，房地產(chǎn)市場快速發(fā)展，城市家庭的居住面積大幅提高，居住品質(zhì)明顯改善，城市面貌煥然一新。 在住房保障方面，隨著城市房價快速上漲和高位運行，低收入家庭的居住問題近年來已經(jīng)引起政府的高度關(guān)注。
國務(wù)院國發(fā)〔2007〕24號文件比較集中而系統(tǒng)地對解決低收入家庭的住房困難問題進行了規(guī)劃部署，各省市正在加大力度制定和實施旨在解決低收入家庭居住問題的住房保障發(fā)展規(guī)劃，低收入家庭的居住問題有望得到較好的解決。 但與此同時，在房價上漲和住房保障政策對象重心下移的雙重壓力下，城市中等收入家庭的住房困難問題就凸顯出來。
中等收入家庭中有部分家庭既不能進入住房保障范圍，又買不起商品住房，形成了一個“夾心層”。2008年年初，建設(shè)部提出在著力解決低收入家庭住房困難的同時，要把幫助中等收入家庭解決住房問題作為一項重要任務(wù)進行大膽探索。
2008年3月5日，溫家寶總理在十一屆全國人大一次會議上作政府工作報告時強調(diào)，要增加中低價位、中小套型普通商品住房供應(yīng)，建立多渠道投融資機制，通過多種途徑幫助中等收入家庭解決住房問題?？梢姡械仁杖爰彝?，尤其是住房支付能力不足的中等收入住房困難家庭，已經(jīng)成為社會關(guān)注的民生熱點。
在上述背景下，堅持對低收入住房困難家庭實行住房保障制度的同時，切實幫助城市中等收入家庭解決住房問題，是我國完善住房政策的重要內(nèi)容，有利于促進社會公平與和諧發(fā)展。同時，房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，鼓勵和支持城市中等收入家庭的普通住房消費，符合目前國家擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的政策，有利于促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。
因此，在完善住房保障體系的基礎(chǔ)上，對中等收入家庭的住房問題進行積極探索、大膽創(chuàng)新，對于我國“保民生、擴內(nèi)需”具有重要的理論和現(xiàn)實意義。 二、城市中等收入家庭住房困難問題的界定和分類 （一）中等收入住房困難家庭的界定 國發(fā)〔2007〕24號文件，將廉租住房供應(yīng)范圍由最低收入群體擴展到低收入群體，經(jīng)濟適用住房供應(yīng)對象由中低收入者下調(diào)為低收入者。
這樣，城市部分中等收入家庭住房困難問題就凸現(xiàn)出來，尤其是中等偏低收入家庭的住房困難問題更為突出。在解決中等收入住房困難家庭的住房問題上，政府應(yīng)當給予一定的幫助。
但不是所有的城市中等收入家庭都需要政府幫助解決住房問題，因而，對城市中等收入住房困難的家庭必須要有一個科學、準確的界定。 1、中等收入住房困難家庭的認定必須有一個客觀標準 與解決低收入住房困難問題一樣，解決城市中等收入家庭住房困難也要有一個標準線。
這個標準應(yīng)當與一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展程度相適應(yīng)，并考慮與現(xiàn)有的住房保障體系相銜接。當前租住廉租住房的界定標準是人均建筑面積15平方米以內(nèi)，經(jīng)濟適用住房是16平方米以內(nèi)。
城市中等收入住房困難家庭的“住房困難”界定標準應(yīng)該與上述住房保障的相關(guān)標準銜接，把人均住房面積16平方米作為準入標準。 2、中等收入家庭住房問題的本質(zhì)是住房支付能力不足 所謂“城市中等收入住房困難家庭”不是指廣義上的收入層次劃分。
不同城市和地區(qū)對中等收入的界定千差萬別，一般采用的標準是平均收入的60%-120%，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)可以將起點界定為平均收入的80%。中等收入住房困難不是絕對的收入不足問題，而是相對的房價收入比例失衡，進而導致的住房支付能力不足。
住房支付能力反映居民家庭從市場購買或租賃住房的交易能力。 （二）城市中等收入家庭住房困難問題的分類 1、第一種中等收入住房問題——租房困難 “中等收入家庭住房困難問題”是指居住困難。
這其中可能包括沒有住房、面積太小、房屋損壞等原因。這些家庭的收入難以在市場上租賃到中等水平的住房，或者說租賃支出占家庭收入的比例超出了一定界限，導致租房變得難以承受。
如果按照居住困難來界定中等收入住房困難，那么政策的目標就是幫助這些困難家庭租賃適當面積中等水平的住房，而不需要考慮住房的購買問題。 2、第二種中等收入住房問題——購房困難 “中等收入家庭住房困難問題”。
7.科技人員應(yīng)該是社會中中高收入群體是對還是錯
科技人員應(yīng)該是社會中中高收入群體——對 實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，要堅持把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，既發(fā)揮好科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用和科技人員的骨干中堅作用，又最大限度地激發(fā)群眾的無窮智慧和力量，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新局面。
要依托“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺，集眾智搞創(chuàng)新，厚植科技進步的社會土壤，打通科技成果轉(zhuǎn)化通道，實現(xiàn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈有效對接，塑造我國發(fā)展的競爭新優(yōu)勢。 要把科技與人民群眾的創(chuàng)造力在更大范圍、更深程度、更高層次上融合起來，既要“頂天”，努力突破核心關(guān)鍵技術(shù)，勇攀世界科技高峰，又要“立地”，通過大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
要依托“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)新模式構(gòu)建最廣泛的創(chuàng)新平臺。要用好我國人力資源這個最豐富的“本錢”。
科技人員是科技創(chuàng)新的核心要素，是創(chuàng)造社會財富不可替代的重要力量，應(yīng)當是社會的中高收入群體。在基礎(chǔ)研究收入保障機制外，還要創(chuàng)新收益分配機制，讓科技人員以自己的發(fā)明創(chuàng)造合理合法富起來，激發(fā)他們持久的創(chuàng)新動力。
8.中等收入群體,一個月2000以上就是中等收入群體了嗎
統(tǒng)計局的中等人群和一般說的中等收入階層是不同的。
中等收入階層是指年收入達到一定水平、具備車房等硬件的一個群體。中等人群，是按比例抽取一定數(shù)目的樣本家庭作為全國居民收入的代表，把樣本人群五等分，分別為最低收入的20%人群、低收入的20%人群、中等收入的20%人群、高收入的20%人群和最高收入的20%人群。
其中中等收入的20%人群的實際收入就是你說的收入。就是說，中等收入階層是按收入劃分的，中等人群是按人數(shù)劃分的。
因為我國居民收入是梨形結(jié)構(gòu)，中間20%人數(shù)的收入水平應(yīng)該是低于收入的中間水平的，所以就這么低了。
9.如何擴大中等收入群體摘要
老實說，沒辦法擴大。中等收入人群的收入增長問題，說到底就是中產(chǎn)階級的擴大的問題。而中產(chǎn)階級的構(gòu)成，主要是公司管理層，獨立職業(yè)人群，在西方經(jīng)濟體中，比如律師、獨立診所的牙醫(yī)，獨立建筑設(shè)計所的設(shè)計師等等。
這些人群，最大的特征就是服務(wù)于經(jīng)濟體的增長，與宏觀經(jīng)濟形勢成直接相關(guān)：企業(yè)多了，管理階層的人員就多，對于稀缺管理人員的待遇就提升了，中產(chǎn)階級隊伍就擴大了，中等收入群體收入增加了，太平盛世，形勢大好。
而我們一個社會主義初級階段的國家，一個市場化剛起步的國家，一個宏觀經(jīng)濟仍停留在市場早期的國家，中等收入群體或中產(chǎn)階層，本來就是小眾群體，本身還沒有形成自己的力量。我們目前的中等收入群體，主要是體制內(nèi)的具有行政管理權(quán)限的部門和壟斷企業(yè)中的管理人員。
這類逆市場化的管制群體，他們與宏觀經(jīng)濟成相反的聯(lián)系：經(jīng)濟越好，他們管理的范圍就越弱，他們的收入就不會增長太快；越是經(jīng)濟差，他們管理權(quán)限越大，尋租的機會越多，收入增長越快。
因此，你的中等收入群體擴大問題，只有兩個方案：一是進一步市場化，市場經(jīng)濟發(fā)展好了，中等群體自然出現(xiàn)；二是進一步壟斷化，管制化，這樣，一部分就可以先富起來了，這個富，叫吸血。
