湖南省實(shí)施中華人民共和國(guó)旅游法辦法答案
1.湖南省實(shí)施中華人民共和國(guó)旅游法辦法答案
湖南省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則和中共中央辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意 見(jiàn)》有關(guān)精神以及省委《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精 神的實(shí)施辦法》的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)工會(huì)組織的政治性、先進(jìn) 性、群眾性，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)真正惠及 廣大工會(huì)會(huì)員和職工群眾，充分發(fā)揮好黨聯(lián)系職工群眾的橋梁 紐帶作用。根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和《中國(guó)工會(huì)章程》 《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》《工會(huì)預(yù)算管理辦法》及《中華全國(guó)總工會(huì) 辦公廳關(guān)于印發(fā)<基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法>的通知》(總工 辦發(fā)〔2017〕32 號(hào))等規(guī)定，結(jié)合我省工會(huì)實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他經(jīng)濟(jì) 社會(huì)組織單獨(dú)或聯(lián)合建立的基層工會(huì)委員會(huì)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工 會(huì)。
第三條 基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理應(yīng)遵循以下原則:
(一)遵紀(jì)守法原則。基層工會(huì)應(yīng)嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法，依 據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和《中國(guó)工會(huì)章程》的有關(guān)規(guī)定 以及中華全國(guó)總工會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“全國(guó)總工會(huì)”)有關(guān)制度規(guī)定， 嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，依法組織各項(xiàng)收入，嚴(yán)格工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用，加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理。 (二)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則?；鶎庸?huì)應(yīng)依據(jù)全國(guó)總工會(huì)關(guān)于工會(huì)法人登記管理的有關(guān)規(guī)定取得工會(huì)法人資格，依法享有民事 權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)，并根據(jù)財(cái)政部、中國(guó)人民銀行的有關(guān)規(guī) 定，設(shè)立工會(huì)經(jīng)費(fèi)銀行賬戶，實(shí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算。
(三)預(yù)算管理原則?；鶎庸?huì)應(yīng)按照《工會(huì)預(yù)算管理辦 法》的要求，將單位各項(xiàng)收支全部納入預(yù)算管理?；鶎庸?huì)經(jīng) 費(fèi)年度收支預(yù)算(含調(diào)整預(yù)算)需經(jīng)同級(jí)工會(huì)委員會(huì)討論通過(guò) 和工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查同意，并報(bào)上級(jí)主管工會(huì)批準(zhǔn)。
(四)服務(wù)職工原則?；鶎庸?huì)應(yīng)堅(jiān)持工會(huì)經(jīng)費(fèi)正確的使 用方向，優(yōu)化工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制一般性支出，將更 多的工會(huì)經(jīng)費(fèi)用于為職工服務(wù)和開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)，維護(hù)職工的合 法權(quán)益，增強(qiáng)工會(huì)組織服務(wù)職工的能力。
(五)勤儉節(jié)約原則。基層工會(huì)應(yīng)按照黨中央、國(guó)務(wù)院和 省委、省政府關(guān)于厲行勤儉節(jié)約反對(duì)奢侈浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán) 格控制工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)費(fèi)使用要精打細(xì)算， 少花錢(qián)多辦事，辦實(shí)事、辦好事，節(jié)約開(kāi)支，提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)使 用效益。
(六)民主管理原則。基層工會(huì)應(yīng)依靠會(huì)員管好用好工會(huì) 經(jīng)費(fèi)。年度工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況應(yīng)定期向會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大 會(huì)報(bào)告，建立經(jīng)費(fèi)收支信息公開(kāi)制度，主動(dòng)接受會(huì)員監(jiān)督。同 時(shí)，接受上級(jí)工會(huì)監(jiān)督，依法接受?chē)?guó)家審計(jì)監(jiān)督。
第二章 工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入
第四條 基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入范圍包括:
(一)會(huì)費(fèi)收入。會(huì)費(fèi)收入是指工會(huì)會(huì)員依照全國(guó)總工會(huì) 規(guī)定按本人工資收入的5‰向所在基層工會(huì)繳納的會(huì)費(fèi)。
(二)撥繳經(jīng)費(fèi)收入。撥繳經(jīng)費(fèi)收入是指建立工會(huì)組織的 單位按全部職工工資總額2%依法向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)中60%的留 成部分。
(三)上級(jí)工會(huì)補(bǔ)助收入。上級(jí)工會(huì)補(bǔ)助收入是指基層工 會(huì)收到的上級(jí)工會(huì)撥付的各類(lèi)補(bǔ)助款項(xiàng)。
(四)行政補(bǔ)助收入。行政補(bǔ)助收入是指基層工會(huì)所在單 位依法對(duì)工會(huì)組織給予的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
(五)事業(yè)收入。事業(yè)收入是指基層工會(huì)獨(dú)立核算的所屬 事業(yè)單位上繳的收入和非獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的各項(xiàng)事業(yè) 收入。
(六)投資收益。投資收益是指基層工會(huì)依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì) 外投資取得的收益。
(七)其他收入。其他收入是指基層工會(huì)取得的資產(chǎn)盤(pán)盈、固定資產(chǎn)處置凈收入、接受捐贈(zèng)收入和利息收入等。
第五條 基層工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入的管理。要強(qiáng)化對(duì)工會(huì)會(huì)員會(huì)籍的管理，督促會(huì)員認(rèn)真履行會(huì)員義務(wù)，確保按 照會(huì)員工資收入和規(guī)定的比例，及時(shí)繳納會(huì)費(fèi)。要嚴(yán)格按照國(guó) 家統(tǒng)計(jì)局公布的職工工資總額口徑和湖南省總工會(huì)規(guī)定的分成比例，及時(shí)足額撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi);實(shí)行財(cái)政劃撥或委托稅務(wù)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)的基層工會(huì)，應(yīng)加強(qiáng)與本單位黨政部門(mén)的溝通，依法足額落實(shí)基層工會(huì)按照湖南省總工會(huì)確定的留成比例應(yīng)當(dāng)留成的經(jīng)費(fèi)。要統(tǒng)籌安排行政補(bǔ)助收入，按照預(yù)算確定的用途開(kāi)支，不得將與工會(huì)無(wú)關(guān)的經(jīng)費(fèi)以行政補(bǔ)助名義納入賬戶管理。
第三章 工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出
第六條 基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)。
第七條 基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出范圍包括:職工活動(dòng)支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、資本性支出、事業(yè)支出和其他支出。
第八條 職工活動(dòng)支出是指基層工會(huì)組織開(kāi)展職工教育、文體、宣傳等活動(dòng)所發(fā)生的支出和工會(huì)組織的職工集體福利支出。包括:
(一)職工教育支出。用于基層工會(huì)舉辦政治、經(jīng)濟(jì)、法律、科技、業(yè)務(wù)、文體等專(zhuān)題培訓(xùn)和職工技能培訓(xùn)所需的教材 資料、教學(xué)用品、場(chǎng)地租金等方面的支出，用于支付職工教育 活動(dòng)聘請(qǐng)授課人員的酬金，用于基層工會(huì)組織的職工素質(zhì)提升 補(bǔ)助和職工教育培訓(xùn)優(yōu)秀學(xué)員的獎(jiǎng)勵(lì)。
優(yōu)秀學(xué)員獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn):獎(jiǎng)勵(lì)人數(shù)不超過(guò)參訓(xùn)人數(shù)的15%，給 予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的每人不超過(guò)300元。聘請(qǐng)授課人員酬金支付標(biāo)準(zhǔn)參 照同級(jí)財(cái)政部門(mén)制定的培訓(xùn)費(fèi)管理辦法執(zhí)行。
(二)文體活動(dòng)支出。用于基層工會(huì)開(kāi)展或參加上級(jí)工會(huì) 組織的職工業(yè)余文體活動(dòng)所需器材、服裝、用品等購(gòu)置、租賃 與維修方面的支出以及活動(dòng)場(chǎng)地、交通工具的租金支出等，用 于文體活動(dòng)優(yōu)勝者的獎(jiǎng)勵(lì)支出，用于文體活動(dòng)中必要的伙食補(bǔ) 助費(fèi)。
文體活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)以精神鼓勵(lì)為主、物質(zhì)激勵(lì)為輔。同一種 文體活動(dòng)每年可組織開(kāi)展一次比賽，獎(jiǎng)勵(lì)范圍不得超過(guò)參與人 數(shù)的三分之二，個(gè)人項(xiàng)目最高獎(jiǎng)獎(jiǎng)金不超過(guò)800元，團(tuán)體項(xiàng)目最 高獎(jiǎng)獎(jiǎng)金人均不超過(guò)500元;未設(shè)獎(jiǎng)項(xiàng)的，可為參加人員發(fā)放少 量紀(jì)念品，紀(jì)念品價(jià)值人均不超過(guò)100元;參加具有運(yùn)動(dòng)傷害風(fēng) 險(xiǎn)的體育比賽，可為比賽運(yùn)動(dòng)員購(gòu)買(mǎi)意外傷害保險(xiǎn)。
基層工會(huì)在本城區(qū)內(nèi)開(kāi)展文體比賽活動(dòng)的，因比賽活動(dòng)開(kāi) 展的特殊需要，可安排工作餐，用餐標(biāo)準(zhǔn):每人每天不超過(guò)100 元(早餐不超過(guò)20元，中、晚餐各不超過(guò)40元)。無(wú)法安排工作餐的，可發(fā)放誤餐補(bǔ)助費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)不變。
基層工會(huì)舉辦文體活動(dòng)確需統(tǒng)一購(gòu)置服裝的，可為參加人 員購(gòu)置人均不超過(guò) 500 元的服裝(含鞋子)，每人每年限一次; 參加上級(jí)工會(huì)舉辦的重大文體活動(dòng)比賽人員可增購(gòu)一次，人均 不超過(guò) 800 元。
舉辦文體比賽活動(dòng)期間，需聘請(qǐng)導(dǎo)演、教練、裁判員、評(píng)委等工作人員的，勞務(wù)費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn):導(dǎo)演、教練、裁判員、評(píng) 委等每半天不超過(guò) 400 元，其他工作人員每半天不超過(guò) 100 元，本單位人員除外。
基層工會(huì)組織開(kāi)展職工春節(jié)聯(lián)歡會(huì)，可參照不設(shè)置獎(jiǎng)項(xiàng)的職工文體活動(dòng)為每位參加人員發(fā)放不超過(guò) 100 元的紀(jì)念品。
基層工會(huì)可以用會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)組織會(huì)員觀看電影、文藝 演出和體育比賽等，開(kāi)展春游秋游活動(dòng)，為會(huì)員購(gòu)買(mǎi)當(dāng)?shù)毓珗@年票。會(huì)費(fèi)不足部分可以用工會(huì)經(jīng)費(fèi)彌補(bǔ)，彌補(bǔ)部分不超過(guò)基層工會(huì)當(dāng)年會(huì)費(fèi)收入的三倍。
基層工會(huì)組織會(huì)員觀看電影、文藝匯演和體育比賽等。觀看電影每季度可一至二次，購(gòu)發(fā)電影票券每人每年不超過(guò) 200 元。不可組織觀看營(yíng)利性、商業(yè)性文藝演出和體育比賽。
基層工會(huì)可組織會(huì)員春游秋游活動(dòng)，每年各一次，應(yīng)當(dāng)日往返。不得到有關(guān)職能部門(mén)明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)開(kāi)展春游秋 游活動(dòng)。春游秋游活動(dòng)，可安排工作餐，開(kāi)支交通費(fèi)、門(mén)票費(fèi) 等，開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn):每人每天不超過(guò) 200 元。
(三)宣傳活動(dòng)支出。用于基層工會(huì)開(kāi)展重點(diǎn)工作、重大 主題和重大節(jié)日宣傳活動(dòng)所需的材料消耗、場(chǎng)地租金、購(gòu)買(mǎi)服 務(wù)等方面的支出，用于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng) 勞模精神和工匠精神等經(jīng)常性宣傳活動(dòng)方面的支出，用于基層 工會(huì)開(kāi)展或參加上級(jí)工會(huì)舉辦的知識(shí)競(jìng)賽、宣講、演講比賽、 展覽等宣傳活動(dòng)支出。
(四)職工集體福利支出。用于基層工會(huì)逢年過(guò)節(jié)和會(huì)員 生日、婚喪嫁娶、退休離崗的慰問(wèn)支出等。
基層工會(huì)逢年過(guò)節(jié)可以向全體會(huì)員發(fā)放節(jié)日慰問(wèn)品。逢年 過(guò)節(jié)的節(jié)日是指國(guó)家規(guī)定的法定節(jié)日(即:元旦、春節(jié)、清明節(jié)、 勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)和國(guó)慶節(jié))，每人每年不超過(guò) 2100 元。 節(jié)日慰問(wèn)品原則上為符合中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)慣的用品和職工群眾 必需的生活用品等，可結(jié)合單位實(shí)際發(fā)放實(shí)物或者指定地點(diǎn)的 物品領(lǐng)取券(提貨單)，不得發(fā)放現(xiàn)金。
工會(huì)會(huì)員生日慰問(wèn)，可以發(fā)放不超過(guò) 300 元的生日蛋糕等實(shí)物慰問(wèn)品，也可以發(fā)放指定蛋糕店的蛋糕券。
工會(huì)會(huì)員結(jié)婚、生育時(shí)，可以給予不超過(guò) 1000 元的慰問(wèn)品。
工會(huì)會(huì)員生病住院，應(yīng)予看望慰問(wèn)，可以給予不超過(guò)1000 元的慰問(wèn)金(一年內(nèi)多次住院的限慰問(wèn)一次)。
工會(huì)會(huì)員去世時(shí)，可給予不超過(guò)2000元的慰問(wèn)金;其配偶、 父母、配偶父母、子女去世，可以給予不超過(guò)1000元的慰問(wèn)金。
工會(huì)會(huì)員退休離崗，可以工會(huì)小組為單位召開(kāi)座談會(huì)予以 歡送，同時(shí)可發(fā)放不超過(guò)1000元的紀(jì)念品。
(五)其他活動(dòng)支出。用于工會(huì)組織開(kāi)展的勞動(dòng)模范和先 進(jìn)職工療休養(yǎng)補(bǔ)貼等其他活動(dòng)支出。
基層工會(huì)開(kāi)展療休養(yǎng)活動(dòng)要面向基層，面向勞模、先進(jìn)生 產(chǎn)(工作)者和一線職工，特別是苦、臟、累、險(xiǎn)、高溫、低 溫、有毒有害崗位及患職業(yè)病、慢性病的職工。應(yīng)當(dāng)選擇工會(huì) 療休養(yǎng)院所和基地開(kāi)展療休養(yǎng)活動(dòng)，每年組織療休養(yǎng)人數(shù)不超 過(guò)本單位人數(shù)的五分之一，療休養(yǎng)時(shí)間一般不超過(guò)7天(含往返)，活動(dòng)組織工作人員不超過(guò)療休養(yǎng)人員的10%。療休養(yǎng)費(fèi) 用包括交通費(fèi)、食宿費(fèi)、活動(dòng)費(fèi)等，應(yīng)由單位行政承擔(dān)，綜合 定額標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)或單位行政規(guī)定的培訓(xùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí) 行?；鶎庸?huì)在財(cái)力允許的前提下，可予以適當(dāng)補(bǔ)貼，其比例 不超過(guò)當(dāng)年療休養(yǎng)費(fèi)用總額的20%。
療休養(yǎng)主要以休息療養(yǎng)、康復(fù)治療、開(kāi)展健康體檢和講座、 形勢(shì)報(bào)告、座談交流、文體活動(dòng)等形式組織開(kāi)展。療休養(yǎng)期間不得安排收費(fèi)旅游景點(diǎn)的相關(guān)活動(dòng)，外出參觀原則上不超過(guò)休 養(yǎng)時(shí)間的三分之一，參觀考察以免費(fèi)的革命傳統(tǒng)教育基地、先進(jìn)企業(yè)及社區(qū)、社會(huì)主義新農(nóng)村、博物館、紀(jì)念館等為主。將 療休養(yǎng)活動(dòng)與愛(ài)國(guó)主義教育、提升職工素質(zhì)結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)禁借 療休養(yǎng)名義組織公款或變相公款旅游。
第九條 維權(quán)支出是指基層工會(huì)用于維護(hù)職工權(quán)益的支出。包括:勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、法律援助費(fèi)、困難 職工幫扶費(fèi)、送溫暖費(fèi)和其他維權(quán)支出。
(一)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)費(fèi)。用于推進(jìn)創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè) 活動(dòng)、加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和隊(duì)伍建設(shè)、開(kāi)展勞動(dòng)合同咨詢活動(dòng)、 集體合同示范文本印制與推廣等方面的支出。
(二)勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)。用于基層工會(huì)開(kāi)展群眾性安全生產(chǎn)和 職業(yè)病防治活動(dòng)、加強(qiáng)群監(jiān)員隊(duì)伍建設(shè)、開(kāi)展職工心理健康維 護(hù)等促進(jìn)安全健康生產(chǎn)、保護(hù)職工生命安全為宗旨開(kāi)展職工勞 動(dòng)保護(hù)發(fā)生的支出等。
三)法律援助費(fèi)。用于基層工會(huì)向職工群眾開(kāi)展法治宣傳、提供法律咨詢、法律服務(wù)等發(fā)生的支出。
(四)困難職工幫扶費(fèi)。用于基層工會(huì)對(duì)困難職工提供資 金和物質(zhì)幫助等發(fā)生的支出。
工會(huì)會(huì)員本人及共同生活的家庭成員因大病、意外事故、 子女就學(xué)等原因造成生活困難時(shí)，基層工會(huì)根據(jù)會(huì)員困難情況 應(yīng)給予慰問(wèn)，可一次性給予不超過(guò) 3000 元的慰問(wèn)金(專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi) 按有關(guān)規(guī)定)?；鶎庸?huì)應(yīng)建立和完善工會(huì)困難會(huì)員檔案，按 照全國(guó)總工會(huì)和湖南省總工會(huì)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合單位實(shí)際制定 困難職工幫扶制度和標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)職代會(huì)通過(guò)后執(zhí)行。
(五)送溫暖費(fèi)。用于基層工會(huì)開(kāi)展春送崗位、夏送清涼、 金秋助學(xué)和冬送溫暖等活動(dòng)發(fā)生的支出。
在高溫、寒冷等情況下，基層工會(huì)可開(kāi)展對(duì)一線職工的慰 問(wèn)活動(dòng)，購(gòu)買(mǎi)防暑降溫、防寒保暖等物資。每年限二次，標(biāo)準(zhǔn) 為每人每次不超過(guò) 300 元。
(六)其他維權(quán)支出。用于基層工會(huì)補(bǔ)助職工和會(huì)員參加 互助互濟(jì)保障活動(dòng)等其他方面的維權(quán)支出。
第十條 業(yè)務(wù)支出是指基層工會(huì)培訓(xùn)工會(huì)干部、加強(qiáng)自身 建設(shè)以及開(kāi)展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項(xiàng)支出。包括:
(一)培訓(xùn)費(fèi)。用于基層工會(huì)開(kāi)展工會(huì)干部和積極分子培 訓(xùn)發(fā)生的支出。開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)或單位行政制 定的培訓(xùn)費(fèi)管理辦法為準(zhǔn)。
(二)會(huì)議費(fèi)。用于基層工會(huì)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)、 委員會(huì)、常委會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)以及其他專(zhuān)業(yè)工作會(huì)議的各 項(xiàng)支出。開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)或單位行政制定的會(huì) 議費(fèi)管理辦法為準(zhǔn)。
(三)專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)。用于基層工會(huì)開(kāi)展基層工會(huì)組織建設(shè)、 建家活動(dòng)、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室、職工創(chuàng)新工作室等創(chuàng) 建活動(dòng)發(fā)生的支出，用于基層工會(huì)開(kāi)辦的圖書(shū)館、閱覽室和職 工書(shū)屋等職工文體活動(dòng)陣地所發(fā)生的支出，用于基層工會(huì)開(kāi)展 專(zhuān)題調(diào)研所發(fā)生的支出，用于基層工會(huì)開(kāi)展女職工工作性支出， 用于基層工會(huì)開(kāi)展外事活動(dòng)方面的支出，用于基層工會(huì)組織開(kāi) 展合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、崗位練兵、技術(shù)比武、 技術(shù)培訓(xùn)等勞動(dòng)和技能競(jìng)賽活動(dòng)支出及其獎(jiǎng)勵(lì)支出。
基層工會(huì)組織的勞動(dòng)和技能競(jìng)賽活動(dòng)的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為:一等 獎(jiǎng)不超過(guò) 2000元，二等獎(jiǎng)不超過(guò) 1000 元，三等獎(jiǎng)不超過(guò) 600 元，獎(jiǎng)勵(lì)范圍不超過(guò)參與人數(shù)的三分之一。基層工會(huì)受行政委 托承辦勞動(dòng)和技能競(jìng)賽活動(dòng)，由單位行政根據(jù)相關(guān)規(guī)定確定獎(jiǎng) 勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，費(fèi)用由行政列支。
(四)其他業(yè)務(wù)支出。用于基層工會(huì)發(fā)放兼職工會(huì)干部和 專(zhuān)職社會(huì)化工會(huì)工作者補(bǔ)貼，用于經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)評(píng)選表彰的優(yōu)秀 工會(huì)干部和積極分子的獎(jiǎng)勵(lì)支出，用于基層工會(huì)必要的辦公費(fèi)、 差旅費(fèi)，用于基層工會(huì)支付代理記賬、中介機(jī)構(gòu)審計(jì)等購(gòu)買(mǎi)服 務(wù)方面的支出。
基層工會(huì)兼職工會(huì)干部補(bǔ)貼(黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有 及國(guó)有控股企業(yè)編制內(nèi)的工會(huì)干部不可發(fā)兼職補(bǔ)貼)標(biāo)準(zhǔn):工 會(huì)主席、副主席每人不超過(guò) 300 元/月，其他人員每人不超過(guò) 200 元/月。發(fā)放補(bǔ)貼的具體范圍和標(biāo)準(zhǔn)由基層工會(huì)根據(jù)本單位實(shí)際 情況確定。
基層工會(huì)表彰優(yōu)秀工會(huì)干部人數(shù)不得超過(guò)工會(huì)干部總?cè)藬?shù) 的 15%，表彰優(yōu)秀工會(huì)積極分子人數(shù)不得超過(guò)會(huì)員總?cè)藬?shù)的 15%，每人獎(jiǎng)金(獎(jiǎng)品)最高不超過(guò)500 元。
專(zhuān)職社會(huì)化工會(huì)工作者補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):由縣級(jí)以上工會(huì)根據(jù)有 關(guān)規(guī)定，參照當(dāng)?shù)仄骄べY水平制訂。
第十一條 資本性支出是指基層工會(huì)從事工會(huì)建設(shè)工程、 設(shè)備工具購(gòu)置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu)建而發(fā)生的支出。
第十二條 事業(yè)支出是指基層工會(huì)對(duì)獨(dú)立核算的附屬事業(yè) 單位的補(bǔ)助和非獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的各項(xiàng)支出。
第十三條 其他支出是指基層工會(huì)除上述支出以外的其他 各項(xiàng)支出。包括:資產(chǎn)盤(pán)虧、固定資產(chǎn)處置凈損失、捐贈(zèng)、贊 助等。
第十四條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》的有關(guān)規(guī)定， 基層工會(huì)專(zhuān)職工作人員的工資、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼由所在單位承擔(dān)， 基層工會(huì)辦公和開(kāi)展活動(dòng)必要的設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所等物質(zhì)條件由 所在單位提供。所在單位保障不足且基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算足以保 證的前提下，可以用工會(huì)經(jīng)費(fèi)適當(dāng)彌補(bǔ)。
第四章 財(cái)務(wù)管理
第十五條 基層工會(huì)主席對(duì)基層工會(huì)會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
第十六條 基層工會(huì)應(yīng)根據(jù)國(guó)家和全國(guó)總工會(huì)的有關(guān)政策規(guī)定以及上級(jí)工會(huì)的要求，制定年度工會(huì)工作計(jì)劃，依法、真 實(shí)、完整、合理地編制工會(huì)經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算，依法履行必要程序 后報(bào)上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)。嚴(yán)禁無(wú)預(yù)算、超預(yù)算使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)。年度 預(yù)算調(diào)整原則上一年不超過(guò)一次，調(diào)整預(yù)算的編制審批程序與 預(yù)算編制審批程序一致。
第十七條 基層工會(huì)應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的年度預(yù)算，積極組織各 項(xiàng)收入，及時(shí)按規(guī)定撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi);優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，合理安排 各項(xiàng)支出，并嚴(yán)格按照《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》的要求，科學(xué)設(shè)立和 登記會(huì)計(jì)賬簿，準(zhǔn)確辦理經(jīng)費(fèi)收支核算，定期向工會(huì)委員會(huì)和 經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況?；鶎庸?huì)經(jīng)費(fèi)年度財(cái)務(wù)決 算需報(bào)上級(jí)工會(huì)審批。
第十八條 基層工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)，健全完善 財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)、資產(chǎn)管理、資金使用等內(nèi)部管理制度。基層工會(huì)應(yīng) 依法組織工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入，嚴(yán)格控制工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出，各項(xiàng)收支實(shí) 行工會(huì)委員會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)下的主席負(fù)責(zé)制，重大收支須集體研究 決定。
第十九條 基層工會(huì)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際科學(xué)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、 合理配備會(huì)計(jì)人員，真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)反映工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況和財(cái)務(wù)管理狀況。具備條件的基層工會(huì)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置會(huì)計(jì) 機(jī)構(gòu)或在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置專(zhuān)職會(huì)計(jì)人員;不具備條件的，由設(shè) 立工會(huì)財(cái)務(wù)結(jié)算中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開(kāi)發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))工 會(huì)實(shí)行集中核算，或采取“以上代下”集中核算、委托本單位財(cái) 務(wù)部門(mén)或經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)及聘請(qǐng) 兼職會(huì)計(jì)人員代理記賬。
第二十條 基層工會(huì)必須嚴(yán)格按照制度規(guī)定，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為:要單獨(dú)開(kāi)設(shè)工會(huì)銀行賬戶，實(shí)行獨(dú)立核算， 本細(xì)則規(guī)定的工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支項(xiàng)目只準(zhǔn)在工會(huì)經(jīng)費(fèi)賬戶內(nèi)列支; 工會(huì)舉辦活動(dòng)要有方案(含經(jīng)費(fèi)預(yù)算)、通知、簽到冊(cè)，活動(dòng) 用餐要有用餐人員名單;開(kāi)具發(fā)票應(yīng)符合國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定， 如實(shí)詳細(xì)填寫(xiě)品名、數(shù)量、單價(jià)等信息，數(shù)量較多時(shí)，應(yīng)提供 具體清單;發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、慰問(wèn)金、慰問(wèn)品、紀(jì)念品、蛋糕 券、入場(chǎng)券、福利物資等，審批和簽收手續(xù)應(yīng)合規(guī)齊全。
第二十一條 保障職工正常福利是單位行政的職責(zé)。各單位行政應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)部門(mén)關(guān)于職工福利費(fèi)、職工教育費(fèi)、安 全生產(chǎn)費(fèi)等文件的規(guī)定保障職工體檢、職工食堂補(bǔ)貼、職工療 休養(yǎng)、職工教育、勞動(dòng)保護(hù)等服務(wù)職工經(jīng)費(fèi);要滿懷熱情關(guān)心 關(guān)愛(ài)會(huì)員職工，健全待遇激勵(lì)保障制度體系，落實(shí)體檢、休假 制度，關(guān)注心理健康，豐富文體生活，加大對(duì)單位工會(huì)服務(wù)職 工和開(kāi)展活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助支持力度，依法保障會(huì)員職工的正常福利。
基層工會(huì)要協(xié)調(diào)和督促單位行政依法依規(guī)保障好職工的正 常福利，積極爭(zhēng)取單位行政對(duì)工會(huì)服務(wù)職工和開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)的 支持，補(bǔ)助資金應(yīng)列入單位行政年度預(yù)算并按照“一事一申請(qǐng)” 的原則申請(qǐng)?；鶎庸?huì)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政補(bǔ)助收入的管理，嚴(yán) 格按預(yù)算執(zhí)行，不得接受所在單位超越本細(xì)則規(guī)定的支出范圍 和支出標(biāo)準(zhǔn)的行政補(bǔ)助，不得利用所在單位行政權(quán)力或影響向 其他單位攤派費(fèi)用或索要贊助經(jīng)費(fèi)。
第二十二條 離退休干部職工按有關(guān)規(guī)定可以享受的集體福利，標(biāo)準(zhǔn)由單位行政依照有關(guān)規(guī)定確定，經(jīng)費(fèi)按行政有關(guān)規(guī) 定列支，不得在工會(huì)經(jīng)費(fèi)中開(kāi)支。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十三條 湖南省總工會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)全省工會(huì)系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)的收入、支出和使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí) 管理”的管理體制，省以下各級(jí)工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)和下一級(jí)工會(huì) 經(jīng)費(fèi)收支與使用管理情況的監(jiān)督檢查，下一級(jí)工會(huì)應(yīng)每年向本 級(jí)工會(huì)委員會(huì)和上一級(jí)工會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查情況。
第二十四條 基層工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況 的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督和工會(huì)預(yù)算執(zhí)行情況的審查審計(jì)監(jiān)督，依法接受 并主動(dòng)配合國(guó)家審計(jì)監(jiān)督。內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督主要對(duì)原始憑證的真實(shí) 性合法性、會(huì)計(jì)賬簿與財(cái)務(wù)報(bào)告的準(zhǔn)確性及時(shí)性、財(cái)產(chǎn)物資的安 全性完整性進(jìn)行監(jiān)督，以維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。審查審計(jì)監(jiān)督主要對(duì)單位財(cái)務(wù)收支情況和預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審查監(jiān)督。
第二十五條 基層工會(huì)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)定:
(一)不準(zhǔn)使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)請(qǐng)客送禮，違規(guī)吃喝。
(二)不準(zhǔn)違反工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定，濫發(fā)獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼。
(三)不準(zhǔn)使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)從事高消費(fèi)性?shī)蕵?lè)和健身活動(dòng)。
(四)不準(zhǔn)單位行政利用工會(huì)賬戶，違規(guī)設(shè)立“小金庫(kù)”。
(五)不準(zhǔn)將工會(huì)賬戶并入單位行政賬戶，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支失去控制。
(六)不準(zhǔn)截留、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)。
(七)不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)與工會(huì)活動(dòng)無(wú)關(guān)的費(fèi)用。
(八)不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)參與非法集資活動(dòng)，或?yàn)榉欠Y活動(dòng)提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保、支付利息等。
(九)不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)其他違紀(jì)違規(guī)開(kāi)支。
第二十六條 各級(jí)工會(huì)對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違反基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的問(wèn)題，要及時(shí)糾正。違規(guī)問(wèn)題情節(jié)較輕的，要限期 整改;涉及違紀(jì)的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定，追究直接責(zé) 任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第六章 附 則
第二十七條 各市級(jí)工會(huì)可根據(jù)本細(xì)則的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位工作實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化支出范圍，明確開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，確定審批權(quán)限，規(guī)范活動(dòng)開(kāi)展。各市州總工會(huì)、省直 機(jī)關(guān)工會(huì)、省產(chǎn)業(yè)工會(huì)制定的相關(guān)規(guī)定需報(bào)湖南省總工會(huì)備案。 基層工會(huì)制定的相關(guān)辦法需報(bào)上一級(jí)主管工會(huì)備案。
第二十八條 本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行?！逗鲜】偣?huì) 辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)<中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層工 會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知>的若干意見(jiàn)》(湘工辦發(fā)〔2015〕4號(hào)) 同時(shí)廢止。
第二十九條 本細(xì)則由湖南省總工會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
2.《湖南省旅游條例》屬于
國(guó)家對(duì)古樹(shù)的規(guī)定如下：
根據(jù)《城市古樹(shù)名木保護(hù)管理辦法》第三條規(guī)定：本辦法所稱(chēng)的古樹(shù)，是指樹(shù)齡在一百年以上的樹(shù)木。本辦法所稱(chēng)的名木，是指國(guó)內(nèi)外稀有的以及具有歷史價(jià)值和紀(jì)念意義及重要科研價(jià)值的樹(shù)木。
根據(jù)《城市古樹(shù)名木保護(hù)管理辦法》第四條規(guī)定：古樹(shù)名木分為一級(jí)和二級(jí)。凡樹(shù)齡在300年以上，或者特別珍貴稀有，具有重要?dú)v史價(jià)值和紀(jì)念意義，重要科研價(jià)值的古樹(shù)名木，為一級(jí)古樹(shù)名木；其余為二級(jí)古樹(shù)名木。
嚴(yán)禁下列損害城市古樹(shù)名木的行為：
1、在樹(shù)上刻劃、張貼或者懸掛物品；
2、在施工等作業(yè)時(shí)借樹(shù)木作為支撐物或者固定物；
3、攀樹(shù)、折枝、挖根摘采果實(shí)種子或者剝損樹(shù)枝、樹(shù)干、樹(shù)皮；
4、距樹(shù)冠垂直投影5米的范圍內(nèi)堆放物料、挖坑取土、興建臨時(shí)設(shè)施建筑、傾倒有害污水、污物垃圾，動(dòng)用明火或者排放煙氣；
5、擅自移植、砍伐、轉(zhuǎn)讓買(mǎi)賣(mài)。
3.湖南省旅游管理?xiàng)l例
低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的去湖南可以，只要攜帶48小時(shí)以內(nèi)的核酸檢測(cè)陰性報(bào)告，在火車(chē)站或者高速路口配合防疫中心的人員進(jìn)行健康碼以及行程碼的檢查，如果你是中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)或者高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的，建議盡量不要去湖南，有可能會(huì)被執(zhí)行集中隔離14天以及隔離期間的核酸檢測(cè)，所以中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的最好呆在原城市
4.湖南省旅游條例
近日最好別去湖南旅游，張家界疫情爆發(fā)，張家界景點(diǎn)暫時(shí)關(guān)閉，長(zhǎng)沙寧鄉(xiāng)炭河里，方特，長(zhǎng)沙銅官窯，株州景點(diǎn)都關(guān)閉。雖然說(shuō)低風(fēng)溫地區(qū)可憑健康碼，行程碼去湖南，但盡量別去。疫情面前，少給國(guó)家添麻煩，盡量少去人多的地方，戴口罩，打疫苗。去湖南旅游就別去了。
5.根據(jù)湖南省實(shí)施旅游法辦法第十六條第一款規(guī)定
1.各類(lèi)居民小區(qū)均實(shí)行封閉式管理，實(shí)施出入證管理制度。各小區(qū)只保留一處出入口，除購(gòu)買(mǎi)生活物資、參與疫情防控工作、緊急就醫(yī)等情況外，嚴(yán)格控制居民進(jìn)出。小區(qū)出入口要配置免洗手消毒液、醫(yī)用口罩等防疫物資。
2.中央駐蘭單位、在蘭各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體的工作人員，要自覺(jué)服從縣區(qū)關(guān)于疫情防控的規(guī)定要求，積極參加核酸檢測(cè)篩查。
3.所有業(yè)主進(jìn)入小區(qū)時(shí)需測(cè)量體溫，查驗(yàn)“健康碼＋行程碼＋出入證＋新冠疫苗接種記錄”。凡發(fā)現(xiàn)健康碼及行程碼為黃碼或紅碼的人員，立即報(bào)告所屬社區(qū)。居民凡出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、腹瀉、乏力等異常癥狀，必須要主動(dòng)向社區(qū)報(bào)告。
4.對(duì)在小區(qū)內(nèi)實(shí)行居家隔離醫(yī)學(xué)觀察的居民，由公安、社區(qū)和物業(yè)加強(qiáng)管控，每天兩次測(cè)溫，定期核酸檢測(cè)。號(hào)召所有居民不串門(mén)、不聚集，小區(qū)內(nèi)部聚集性場(chǎng)所一律關(guān)閉，并取消小區(qū)內(nèi)各類(lèi)集聚活動(dòng)?？爝f、外賣(mài)一律不得進(jìn)入小區(qū)，社區(qū)要設(shè)定快遞、外賣(mài)配送區(qū)域，實(shí)行無(wú)接觸式領(lǐng)取。
5.即日起小區(qū)物業(yè)需每日持續(xù)對(duì)小區(qū)出入口、單元門(mén)口、電梯轎廂及按鈕等進(jìn)行定時(shí)消毒。對(duì)無(wú)物業(yè)小區(qū)，由所屬縣區(qū)安排部署組建防控服務(wù)隊(duì)，按照統(tǒng)一要求加強(qiáng)管控。
6.根據(jù)湖南省實(shí)施旅游法辦法
貴州是一個(gè)旅游資源大省，奇異的喀斯特自然風(fēng)光及濃郁古樸的少數(shù)民族風(fēng)情構(gòu)成了其獨(dú)特的旅游資源，旅游開(kāi)發(fā)獨(dú)具魅力。貴州旅游主要有以下幾大優(yōu)勢(shì)：
1、資源優(yōu)勢(shì)
貴州旅游資源具有數(shù)量多、類(lèi)型齊且形態(tài)各異的特點(diǎn)，在世界目前已開(kāi)發(fā)的15種主要自然旅游資源中，貴州占有山地、高原、洞穴、泉水、瀑布、野生動(dòng)物等10種。貴州景點(diǎn)眾多，世界自然遺產(chǎn)有4處（荔波，赤水，施秉喀斯特，梵凈山），貴州憑借它與生俱來(lái)的喀斯特風(fēng)光及多元化的生態(tài)環(huán)境，目前已成為我國(guó)世界自然遺產(chǎn)數(shù)量第一的省份。貴州5A級(jí)景區(qū)共有5個(gè)，國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)18個(gè)，國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)11個(gè)，國(guó)家地質(zhì)公園10個(gè)，少數(shù)民族節(jié)日有1000多個(gè)。
2、氣候優(yōu)勢(shì)
貴州氣候溫暖濕潤(rùn)，冬無(wú)嚴(yán)寒、夏無(wú)酷暑，全省大部分地區(qū)年平均氣溫在15攝氏度左右，雨量充沛，紫外線強(qiáng)度低，有“天然氧吧”、“天然空調(diào)”的美譽(yù)。依托獨(dú)特的氣候優(yōu)勢(shì)，在夏季貴州已成為全國(guó)眾多游客的避暑勝地，對(duì)旅游者產(chǎn)生了越來(lái)越大的吸引力。
3、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)
貴州旅游資源不僅豐富，而且十分獨(dú)特，最大的特色是“原生態(tài)”。這里不僅有荔波這樣的世界自然遺產(chǎn)，還有世界第三大瀑布一黃果樹(shù)瀑布和世界地質(zhì)公園—魅力織金洞，貴州高原魂，以及遍布全省的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。通過(guò)大力發(fā)展生態(tài)旅游，為旅游者提供回歸自然、返璞歸真的體驗(yàn)，在旅游業(yè)發(fā)展中具有較強(qiáng)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。
4、區(qū)位優(yōu)勢(shì)
貴州處于大西南的東南部，周邊省市區(qū)人口稠密，經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，旅游消費(fèi)能力強(qiáng)，客源充足。既便于接待東南沿海和港澳臺(tái)地區(qū)游客觀光旅游和休閑度假，又是內(nèi)地游客赴沿海開(kāi)發(fā)地區(qū)旅游的重要通道，有利于發(fā)展過(guò)境旅游。特別是隨著貴州省高速公路”六橫七縱八聯(lián)”交通骨架的建設(shè)以及貴廣高速鐵路和公路、渝貴高鐵、滬昆高鐵的開(kāi)通，使得貴州的區(qū)位優(yōu)勢(shì)大大提升。
7.根據(jù)中華人民共和國(guó)旅游法規(guī)定,國(guó)家
最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)及有關(guān)消費(fèi)的若干規(guī)定
(2010年5月17日最高人民法院審判委員會(huì)第1487次會(huì)議通過(guò)，根據(jù)2015年7月6日最高人民法院審判委員會(huì)第1657次會(huì)議通過(guò)的《最高人民法院關(guān)于修改〈最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)的若干規(guī)定〉的決定》修正，該修正自2015年7月22日起施行）
為進(jìn)一步加大執(zhí)行力度，推動(dòng)社會(huì)信用機(jī)制建設(shè)，最大限度保護(hù)申請(qǐng)執(zhí)行人和被執(zhí)行人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合人民法院民事執(zhí)行工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定本規(guī)定。
第一條被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知書(shū)指定的期間履行生效法律文書(shū)確定的給付義務(wù)的，人民法院可以采取限制消費(fèi)措施，限制其高消費(fèi)及非生活或者經(jīng)營(yíng)必需的有關(guān)消費(fèi)。納入失信被執(zhí)行人名單的被執(zhí)行人，人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)其采取限制消費(fèi)措施。
第二條人民法院決定采取限制消費(fèi)措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮被執(zhí)行人是否有消極履行、規(guī)避執(zhí)行或者抗拒執(zhí)行的行為以及被執(zhí)行人的履行能力等因素。
第三條被執(zhí)行人為自然人的，被采取限制消費(fèi)措施后，不得有以下高消費(fèi)及非生活和工作必需的消費(fèi)行為：（一）乘坐交通工具時(shí)，選擇飛機(jī)、列車(chē)軟臥、輪船二等以上艙位；（二）在星級(jí)以上賓館、酒店、夜總會(huì)、高爾夫球場(chǎng)等場(chǎng)所進(jìn)行高消費(fèi)；（三）購(gòu)買(mǎi)不動(dòng)產(chǎn)或者新建、擴(kuò)建、高檔裝修房屋；（四）租賃高檔寫(xiě)字樓、賓館、公寓等場(chǎng)所辦公；（五）購(gòu)買(mǎi)非經(jīng)營(yíng)必需車(chē)輛；（六）旅游、度假；（七）子女就讀高收費(fèi)私立學(xué)校；（八）支付高額保費(fèi)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)理財(cái)產(chǎn)品；（九）乘坐G字頭動(dòng)車(chē)組列車(chē)全部座位、其他動(dòng)車(chē)組列車(chē)一等以上座位等其他非生活和工作必需的消費(fèi)行為。
被執(zhí)行人為單位的，被采取限制消費(fèi)措施后，被執(zhí)行人及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員、實(shí)際控制人不得實(shí)施前款規(guī)定的行為。
因私消費(fèi)以個(gè)人財(cái)產(chǎn)實(shí)施前款規(guī)定行為的，可以向執(zhí)行法院提出申請(qǐng)。執(zhí)行法院審查屬實(shí)的，應(yīng)予準(zhǔn)許。
第四條限制消費(fèi)措施一般由申請(qǐng)執(zhí)行人提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)人民法院審查決定；必要時(shí)人民法院可以依職權(quán)決定。
第五條人民法院決定采取限制消費(fèi)措施的，應(yīng)當(dāng)向被執(zhí)行人發(fā)出限制消費(fèi)令。限制消費(fèi)令由人民法院院長(zhǎng)簽發(fā)。限制消費(fèi)令應(yīng)當(dāng)載明限制消費(fèi)的期間、項(xiàng)目、法律后果等內(nèi)容。
第六條人民法院決定采取限制消費(fèi)措施的，可以根據(jù)案件需要和被執(zhí)行人的情況向有義務(wù)協(xié)助調(diào)查、執(zhí)行的單位送達(dá)協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)，也可以在相關(guān)媒體上進(jìn)行公告。
第七條限制消費(fèi)令的公告費(fèi)用由被執(zhí)行人負(fù)擔(dān)；申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)?jiān)诿襟w公告的，應(yīng)當(dāng)墊付公告費(fèi)用。
第八條被限制消費(fèi)的被執(zhí)行人因生活或者經(jīng)營(yíng)必需而進(jìn)行本規(guī)定禁止的消費(fèi)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向人民法院提出申請(qǐng)，獲批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。
第九條在限制消費(fèi)期間，被執(zhí)行人提供確實(shí)有效的擔(dān)?；蛘呓?jīng)申請(qǐng)執(zhí)行人同意的，人民法院可以解除限制消費(fèi)令；被執(zhí)行人履行完畢生效法律文書(shū)確定的義務(wù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)在本規(guī)定第六條通知或者公告的范圍內(nèi)及時(shí)以通知或者公告解除限制消費(fèi)令。
第十條人民法院應(yīng)當(dāng)設(shè)置舉報(bào)電話或者郵箱，接受申請(qǐng)執(zhí)行人和社會(huì)公眾對(duì)被限制消費(fèi)的被執(zhí)行人違反本規(guī)定第三條的舉報(bào)，并進(jìn)行審查認(rèn)定。
第十一條被執(zhí)行人違反限制消費(fèi)令進(jìn)行消費(fèi)的行為屬于拒不履行人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定的行為，經(jīng)查證屬實(shí)的，依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百一十一條的規(guī)定，予以拘留、罰款；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，追究其刑事責(zé)任。有關(guān)單位在收到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)后，仍允許被執(zhí)行人進(jìn)行高消費(fèi)及非生活或者經(jīng)營(yíng)必需的有關(guān)消費(fèi)的，人民法院可以依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百一十四條的規(guī)定，追究其法律責(zé)任。
8.根據(jù)中華人民共和國(guó)旅游法規(guī)定,國(guó)家支持
最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)及有關(guān)消費(fèi)的若干規(guī)定
(2010年5月17日最高人民法院審判委員會(huì)第1487次會(huì)議通過(guò)，根據(jù)2015年7月6日最高人民法院審判委員會(huì)第1657次會(huì)議通過(guò)的《最高人民法院關(guān)于修改〈最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)的若干規(guī)定〉的決定》修正，該修正自2015年7月22日起施行）
為進(jìn)一步加大執(zhí)行力度，推動(dòng)社會(huì)信用機(jī)制建設(shè)，最大限度保護(hù)申請(qǐng)執(zhí)行人和被執(zhí)行人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合人民法院民事執(zhí)行工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定本規(guī)定。
第一條被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知書(shū)指定的期間履行生效法律文書(shū)確定的給付義務(wù)的，人民法院可以采取限制消費(fèi)措施，限制其高消費(fèi)及非生活或者經(jīng)營(yíng)必需的有關(guān)消費(fèi)。納入失信被執(zhí)行人名單的被執(zhí)行人，人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)其采取限制消費(fèi)措施。
第二條人民法院決定采取限制消費(fèi)措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮被執(zhí)行人是否有消極履行、規(guī)避執(zhí)行或者抗拒執(zhí)行的行為以及被執(zhí)行人的履行能力等因素。
第三條被執(zhí)行人為自然人的，被采取限制消費(fèi)措施后，不得有以下高消費(fèi)及非生活和工作必需的消費(fèi)行為：（一）乘坐交通工具時(shí)，選擇飛機(jī)、列車(chē)軟臥、輪船二等以上艙位；（二）在星級(jí)以上賓館、酒店、夜總會(huì)、高爾夫球場(chǎng)等場(chǎng)所進(jìn)行高消費(fèi)；（三）購(gòu)買(mǎi)不動(dòng)產(chǎn)或者新建、擴(kuò)建、高檔裝修房屋；（四）租賃高檔寫(xiě)字樓、賓館、公寓等場(chǎng)所辦公；（五）購(gòu)買(mǎi)非經(jīng)營(yíng)必需車(chē)輛；（六）旅游、度假；（七）子女就讀高收費(fèi)私立學(xué)校；（八）支付高額保費(fèi)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)理財(cái)產(chǎn)品；（九）乘坐G字頭動(dòng)車(chē)組列車(chē)全部座位、其他動(dòng)車(chē)組列車(chē)一等以上座位等其他非生活和工作必需的消費(fèi)行為。
被執(zhí)行人為單位的，被采取限制消費(fèi)措施后，被執(zhí)行人及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員、實(shí)際控制人不得實(shí)施前款規(guī)定的行為。
因私消費(fèi)以個(gè)人財(cái)產(chǎn)實(shí)施前款規(guī)定行為的，可以向執(zhí)行法院提出申請(qǐng)。執(zhí)行法院審查屬實(shí)的，應(yīng)予準(zhǔn)許。
第四條限制消費(fèi)措施一般由申請(qǐng)執(zhí)行人提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)人民法院審查決定；必要時(shí)人民法院可以依職權(quán)決定。
第五條人民法院決定采取限制消費(fèi)措施的，應(yīng)當(dāng)向被執(zhí)行人發(fā)出限制消費(fèi)令。限制消費(fèi)令由人民法院院長(zhǎng)簽發(fā)。限制消費(fèi)令應(yīng)當(dāng)載明限制消費(fèi)的期間、項(xiàng)目、法律后果等內(nèi)容。
第六條人民法院決定采取限制消費(fèi)措施的，可以根據(jù)案件需要和被執(zhí)行人的情況向有義務(wù)協(xié)助調(diào)查、執(zhí)行的單位送達(dá)協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)，也可以在相關(guān)媒體上進(jìn)行公告。
第七條限制消費(fèi)令的公告費(fèi)用由被執(zhí)行人負(fù)擔(dān)；申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)?jiān)诿襟w公告的，應(yīng)當(dāng)墊付公告費(fèi)用。
第八條被限制消費(fèi)的被執(zhí)行人因生活或者經(jīng)營(yíng)必需而進(jìn)行本規(guī)定禁止的消費(fèi)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向人民法院提出申請(qǐng)，獲批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。
第九條在限制消費(fèi)期間，被執(zhí)行人提供確實(shí)有效的擔(dān)?；蛘呓?jīng)申請(qǐng)執(zhí)行人同意的，人民法院可以解除限制消費(fèi)令；被執(zhí)行人履行完畢生效法律文書(shū)確定的義務(wù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)在本規(guī)定第六條通知或者公告的范圍內(nèi)及時(shí)以通知或者公告解除限制消費(fèi)令。
第十條人民法院應(yīng)當(dāng)設(shè)置舉報(bào)電話或者郵箱，接受申請(qǐng)執(zhí)行人和社會(huì)公眾對(duì)被限制消費(fèi)的被執(zhí)行人違反本規(guī)定第三條的舉報(bào)，并進(jìn)行審查認(rèn)定。
第十一條被執(zhí)行人違反限制消費(fèi)令進(jìn)行消費(fèi)的行為屬于拒不履行人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定的行為，經(jīng)查證屬實(shí)的，依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百一十一條的規(guī)定，予以拘留、罰款；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，追究其刑事責(zé)任。有關(guān)單位在收到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)后，仍允許被執(zhí)行人進(jìn)行高消費(fèi)及非生活或者經(jīng)營(yíng)必需的有關(guān)消費(fèi)的，人民法院可以依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百一十四條的規(guī)定，追究其法律責(zé)任。
9.根據(jù)湖南省實(shí)施旅游法辦法規(guī)定 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村
湖南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》若干規(guī)定
(2011年11月27日湖南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第25次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2020年7月30日湖南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議《關(guān)于修改<湖南省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例>等十件地方性法規(guī)的決定》修正)
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》和《國(guó)務(wù)院實(shí)施〈中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 省、轄有自治縣的市的國(guó)家機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān))應(yīng)當(dāng)保障民族自治地方的自治機(jī)關(guān)依法行使自治權(quán)，支持和幫助民族自治地方加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)各民族的共同繁榮。
第三條 各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民族法律法規(guī)和政策的宣傳教育，依法制定具體措施，保護(hù)少數(shù)民族的合法權(quán)益，妥善處理影響民族團(tuán)結(jié)的問(wèn)題，鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為。
尊重和保護(hù)少數(shù)民族的語(yǔ)言文字、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰和傳統(tǒng)節(jié)日。
每年九月為全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育月。
第四條 上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)支持民族自治地方組織開(kāi)展促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的各項(xiàng)活動(dòng)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第五條 上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和指示，如有不適合民族自治地方實(shí)際情況的，民族自治地方的自治機(jī)關(guān)可以報(bào)請(qǐng)?jiān)撋霞?jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行;該上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到報(bào)告之日起六十日內(nèi)給予答復(fù)。
第六條 省、轄有自治縣的市的人民政府(以下簡(jiǎn)稱(chēng)上級(jí)人民政府)在制訂國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取民族自治地方和民族工作部門(mén)的意見(jiàn)，根據(jù)民族自治地方的特點(diǎn)和需要，支持和幫助民族自治地方加速發(fā)展經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)技術(shù)、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)事業(yè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。
第七條 上級(jí)人民政府根據(jù)民族自治地方的實(shí)際，優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
上級(jí)人民政府安排的財(cái)政性建設(shè)資金、其他專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金和政策性銀行貸款，應(yīng)當(dāng)增加用于民族自治地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的比重。
國(guó)家安排的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，需要民族自治地方承擔(dān)配套資金的，適當(dāng)降低配套資金的比例。民族自治地方的財(cái)政困難縣確實(shí)無(wú)力負(fù)擔(dān)的，免除配套資金。其中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目屬于地方事務(wù)的，由國(guó)家和省人民政府確定建設(shè)資金負(fù)擔(dān)比例后，按比例全額安排。
第八條 上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)幫助民族自治地方發(fā)展農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，建立農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)幫助民族自治地方發(fā)展畜牧水產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)畜禽水產(chǎn)優(yōu)良品種原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)和種畜、飼料、防疫服務(wù)體系建設(shè)，保護(hù)和合理利用草山、水面，發(fā)展畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品加工業(yè)。
第九條 上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)幫助民族自治地方發(fā)展林業(yè)，實(shí)施林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程，逐步提高生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);在民族自治地方征收的森林植被恢復(fù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專(zhuān)項(xiàng)用于民族自治地方發(fā)展林業(yè)。
第十條 上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)幫助民族自治地方發(fā)展水利事業(yè)，優(yōu)先安排水利建設(shè)項(xiàng)目，在民族自治地方征收的水資源費(fèi)，除上繳中央部分外，其余部分應(yīng)當(dāng)專(zhuān)項(xiàng)用于民族自治地方水資源的開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)和管理。
第十一條 上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持民族自治地方社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村飲水安全工程、沼氣等建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和治理，改善村容村貌。
第十二條 上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持民族自治地方實(shí)施新能源建設(shè)項(xiàng)目和電網(wǎng)建設(shè)，提高電網(wǎng)輸送能力，幫助農(nóng)村實(shí)施電網(wǎng)改造。
第十三條 上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)幫助民族自治地方發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)，支持干線公路、鄉(xiāng)村公路、航道設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)幫助民族自治地方加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建立完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、項(xiàng)目支持等措施，對(duì)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面做出貢獻(xiàn)的民族自治地方給予合理補(bǔ)償。具體辦法由省人民政府制定。
第十五條 上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排民族自治地方礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、土地開(kāi)發(fā)、復(fù)墾整理和地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目，支持礦產(chǎn)資源普查、勘探工作。
在民族自治地方征收的新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)、耕地開(kāi)墾費(fèi)，除上繳中央部分外，其余部分應(yīng)當(dāng)專(zhuān)項(xiàng)用于民族自治地方耕地占補(bǔ)平衡和農(nóng)村土地整理。
上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持民族自治地方培育礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)，促進(jìn)探礦權(quán)、采礦權(quán)依法出讓和轉(zhuǎn)讓。
第十六條 上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)幫助民族自治地方發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)工業(yè)，支持建設(shè)資源型深加工項(xiàng)目，重點(diǎn)支持建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集聚。
上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持民族自治地方發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
第十七條 上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)幫助民族自治地方發(fā)展旅游業(yè)，保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用自然、人文等旅游資源，建設(shè)旅游景區(qū)、景點(diǎn)及其配套設(shè)施，開(kāi)發(fā)具有民族特色的旅游產(chǎn)品，發(fā)展生態(tài)旅游和民俗文化旅游。
第十八條 上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)幫助民族自治地方發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口和對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)、勞務(wù)合作。
上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)幫助民族自治地方發(fā)展民族貿(mào)易和民族特需商品、傳統(tǒng)手工業(yè)品生產(chǎn)，落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策。
上級(jí)人民政府根據(jù)民族自治地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)和需要，支持民族自治地方完善市場(chǎng)流通體系，扶持建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品、中藥材、礦產(chǎn)品、民族工業(yè)用品物流中心，促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展。
第十九條 民族自治地方享受財(cái)政優(yōu)惠政策。
省財(cái)政應(yīng)當(dāng)充分考慮民族自治地方的公共服務(wù)支出成本差異、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平等因素，加大對(duì)民族自治地方一般性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和民族優(yōu)惠政策財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度;省財(cái)政對(duì)民族自治地方的轉(zhuǎn)移支付和定額補(bǔ)貼在保持一定總量的基礎(chǔ)上逐步增加。
省財(cái)政應(yīng)當(dāng)加大支持民族自治地方財(cái)源建設(shè)力度，保證民族自治地方的國(guó)家機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、財(cái)政供養(yǎng)人員工資(含津、補(bǔ)貼)按時(shí)足額發(fā)放、基礎(chǔ)教育正常經(jīng)費(fèi)支出。
因稅收減免政策造成民族自治地方財(cái)政減收部分，上級(jí)人民政府在測(cè)算轉(zhuǎn)移支付時(shí)應(yīng)當(dāng)給予照顧。
省、轄有自治縣的市的財(cái)政設(shè)立并安排少數(shù)民族發(fā)展資金和民族工作經(jīng)費(fèi)，資金規(guī)模隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐步增加。
第二十條 上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家對(duì)民族自治地方的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)民族自治地方提出的稅收減免，根據(jù)國(guó)家規(guī)定的權(quán)限和程序及時(shí)審批。
第二十一條 上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)幫助民族自治地方拓寬間接和直接融資渠道，根據(jù)民族自治地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，完善金融組織體系和服務(wù)體系，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)民族自治地方的投入，扶持民族自治地方重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持符合上市條件的企業(yè)上市融資;支持民族自治地方加快保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展。
第二十二條 上級(jí)人民政府鼓勵(lì)和引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外資金投向民族自治地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域。
上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)幫助民族自治地方引進(jìn)國(guó)外貸款和無(wú)償援助，重點(diǎn)用于扶貧、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等公益事業(yè)。
第二十三條 上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，支持民族自治地方高寒山區(qū)、庫(kù)區(qū)以通水、通電、通路、通信、通廣播電視和危房改造、生態(tài)移民為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和農(nóng)田基本建設(shè)。鼓勵(lì)、引導(dǎo)和扶持交通不便、生活貧困的散居農(nóng)戶相對(duì)集中居住。
扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和資金應(yīng)當(dāng)對(duì)民族自治地方給予傾斜。
上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)組織和支持經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)民族自治地方的對(duì)口支援，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、高等學(xué)校和科學(xué)研究單位以及社會(huì)各方面力量加大對(duì)民族自治地方的支持力度。
第二十四條 上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)幫助民族自治地方發(fā)展學(xué)前教育，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，辦好普通高中教育、各類(lèi)職業(yè)技術(shù)教育和特殊教育;加大定向培養(yǎng)少數(shù)民族教師隊(duì)伍力度，組織和鼓勵(lì)優(yōu)秀教師、高等學(xué)校畢業(yè)生到民族自治地方任教，對(duì)長(zhǎng)期在民族自治地方任教的教師，應(yīng)當(dāng)提高其待遇。
上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)幫助民族自治地方辦好中小學(xué)寄宿制學(xué)校，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校對(duì)口扶持民族自治地方的薄弱學(xué)校。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)普通中學(xué)開(kāi)設(shè)民族班或者開(kāi)辦民族中學(xué)，其辦學(xué)條件、教學(xué)和管理水平應(yīng)當(dāng)達(dá)到當(dāng)?shù)貙W(xué)校的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和水平，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量以多種形式在民族自治地方辦學(xué)。
上級(jí)人民政府在安排義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)民族自治地方給予傾斜;安排的少數(shù)民族義務(wù)教育助學(xué)金，應(yīng)當(dāng)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐步增加，用于家庭經(jīng)濟(jì)特別困難學(xué)生的補(bǔ)助;逐步提高農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);免除中等職業(yè)學(xué)校的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)學(xué)生學(xué)費(fèi)。
第二十五條 上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)幫助民族自治地方發(fā)展高等教育，辦好省內(nèi)高等學(xué)校民族預(yù)科班，對(duì)民族自治地方的高等學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施、教師隊(duì)伍和學(xué)科建設(shè)，給予政策扶持。
高等學(xué)校在招收新生時(shí)，可以實(shí)行定向招生，對(duì)民族自治地方的考生應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況采取降分或者加分的辦法，適當(dāng)放寬錄取標(biāo)準(zhǔn)和條件。各級(jí)人民政府和省內(nèi)高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取多種措施幫助家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的少數(shù)民族學(xué)生完成學(xué)業(yè)。
第二十六條 上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)幫助民族自治地方制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，推廣普及科學(xué)技術(shù)知識(shí)。
上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民族自治地方科學(xué)研究開(kāi)發(fā)、實(shí)用科學(xué)技術(shù)成果推廣應(yīng)用和科學(xué)研究隊(duì)伍建設(shè)工作的指導(dǎo)，加大資金扶持力度，指導(dǎo)和支持申報(bào)科學(xué)技術(shù)計(jì)劃，幫助獲得項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持。
第二十七條 上級(jí)人民政府扶持民族自治地方發(fā)展文化事業(yè)，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共文化服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)展新聞出版、廣播電影電視事業(yè)，培育和發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè);設(shè)立少數(shù)民族文化發(fā)展資金，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐步增加。
省人民政府定期舉辦少數(shù)民族文藝會(huì)演。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、特色民居、名勝古跡、文物等物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和搶救，支持少數(shù)民族古籍的收集、整理、翻譯、出版;建立和完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人制度，支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人開(kāi)展傳承、傳播活動(dòng)。
第二十八條 上級(jí)人民政府支持民族自治地方加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展民族傳統(tǒng)體育活動(dòng)，進(jìn)行體育交流和協(xié)作。
省人民政府定期舉辦全省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。
第二十九條 上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)幫助民族自治地方發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)少數(shù)民族醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員的培養(yǎng)，完善縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)，健全農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，優(yōu)先安排醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目，組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)口支援民族自治地方的人才培養(yǎng)、醫(yī)療技術(shù)、公共衛(wèi)生、疾病防治等工作;安排的少數(shù)民族醫(yī)療減免經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于經(jīng)濟(jì)特別困難群眾醫(yī)療費(fèi)的減免，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐步增加。
第三十條 上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)民族醫(yī)藥事業(yè)的投入，保護(hù)、扶持和發(fā)展民族醫(yī)藥學(xué)，建設(shè)民族醫(yī)藥開(kāi)發(fā)基地，促進(jìn)民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推薦符合條件的民族傳統(tǒng)藥物進(jìn)入地方基本藥物目錄，建立健全農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。
第三十一條 上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)幫助民族自治地方建立健全計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，指導(dǎo)做好優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健的宣傳教育工作，并對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)給予支持。
第三十二條 各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族干部的培養(yǎng)和使用。
上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員中應(yīng)當(dāng)合理配備少數(shù)民族人員。民族自治地方的國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法配備實(shí)行區(qū)域自治的民族和其他少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部，在公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗配備領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，可以劃出相應(yīng)名額和崗位，定向選拔少數(shù)民族干部。
民族自治地方錄用、聘用國(guó)家工作人員時(shí)，對(duì)實(shí)行區(qū)域自治的民族和其他少數(shù)民族適當(dāng)放寬報(bào)考條件和錄取標(biāo)準(zhǔn)，確保一定錄取比例。具體辦法由錄用、聘用主管部門(mén)規(guī)定。
第三十三條 上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)指導(dǎo)民族自治地方制訂人才開(kāi)發(fā)規(guī)劃，采取措施加大對(duì)民族自治地方干部人才的培訓(xùn)力度，培養(yǎng)使用實(shí)行區(qū)域自治的民族和其他民族的各級(jí)各類(lèi)人才。
建立和完善民族自治地方與上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)干部交流制度。上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)有計(jì)劃地選派民族自治地方的少數(shù)民族干部到上級(jí)機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)交流或者掛職鍛煉，根據(jù)民族自治地方的需要，組織和選派經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)的專(zhuān)業(yè)人才到民族自治地方工作。
上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)鼓勵(lì)和支持各種專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加民族自治地方的建設(shè)，當(dāng)?shù)貒?guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為其工作和生活提供便利。
第三十四條 上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持民族自治地方發(fā)展社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)福利事業(yè)，幫助民族自治地方加快社會(huì)保障體系建設(shè)，建立和完善養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民最低生活保障等制度，形成與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系。
上級(jí)人民政府在安排農(nóng)村危房改造、保障性住房建設(shè)資金、社會(huì)保障補(bǔ)貼、就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金時(shí)，對(duì)民族自治地方給予傾斜。
第三十五條 對(duì)國(guó)家和上級(jí)人民政府安排的項(xiàng)目、資金，民族自治地方應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定管理、使用，并接受上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。
對(duì)違反財(cái)政法律法規(guī)，挪用、侵占、截留上級(jí)財(cái)政用于民族自治地方經(jīng)費(fèi)的，責(zé)令限期歸還被挪用、侵占、截留的經(jīng)費(fèi)，并依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)違反本規(guī)定，不依法履行職責(zé)，由其上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正。
各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行本規(guī)定過(guò)程中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 張家界市的桑植縣、永定區(qū)、武陵源區(qū)參照本規(guī)定享受民族自治地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的優(yōu)惠。
第三十八條 省人民政府有關(guān)部門(mén)、轄有自治縣的市的人民政府應(yīng)當(dāng)制定實(shí)施本規(guī)定的具體措施。
第三十九條 本規(guī)定自2012年3月1日起施行。1990年10月27日湖南省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)的《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》同時(shí)廢止。
10.湖南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)旅游法》辦法
2021年7月29日，四川省十三屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議表決通過(guò)了《四川省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織條例》，自2021年10月1日起施行。該條例是《中華人民共和國(guó)民法典》實(shí)施以來(lái)， 全國(guó)首個(gè)由省人大頒布的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織條例，也為國(guó)家立法探索了“四川經(jīng)驗(yàn)”；具體如下：
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理，保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)共同富裕，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》等相關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，適用本條例。
第三條 本條例所稱(chēng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，是指以集體所有的土地為基本生產(chǎn)資料，實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營(yíng)體制的經(jīng)濟(jì)組織。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法取得特別法人資格。法律、行政法規(guī)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織獨(dú)資或者合資設(shè)立的企業(yè)法人，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事責(zé)任。
第四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法代表全體成員對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)行使所有權(quán)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在遵守法律的前提下，有獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)，自主決定經(jīng)營(yíng)管理的重大問(wèn)題，享有與其他市場(chǎng)主體平等的法律地位。
第五條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，完善組織章程，建立健全民主管理的治理機(jī)制，依法履行管理集體資產(chǎn)、開(kāi)發(fā)集體資源、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)集體成員等職責(zé)。
村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重并支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)，保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益。
第六條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，明確崗位和人員承擔(dān)具體工作。
第七條 縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的指導(dǎo)和監(jiān)督工作，發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、水利、市場(chǎng)監(jiān)管、鄉(xiāng)村振興、林草、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。
第八條 縣級(jí)以上地方人民政府可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 組織成員
第九條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)，按照尊重歷史、兼顧現(xiàn)實(shí)、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可的原則，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村土地承包關(guān)系、戶籍關(guān)系，可以兼顧對(duì)集體積累的貢獻(xiàn)等因素，通過(guò)民主程序進(jìn)行確認(rèn)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成立前其成員身份由村民會(huì)議確認(rèn)，成立后其成員身份的取得或者喪失由成員大會(huì)決定。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員不得同時(shí)作為同一層級(jí)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員。
縣級(jí)人民政府可以制定本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)具體程序、標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見(jiàn)。
第十條 依照民主程序通過(guò)的成員身份確認(rèn)結(jié)果，經(jīng)公示無(wú)異議后載入本集體經(jīng)濟(jì)組織成員名冊(cè)，并由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）備案。
第十一條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有下列權(quán)利：
?。ㄒ唬┚哂型耆袷滦袨槟芰Φ某蓡T享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；
（二）按照法律、法規(guī)和組織章程規(guī)定行使表決權(quán)；
?。ㄈ┍炯w經(jīng)濟(jì)組織集體資產(chǎn)收益分配權(quán)；（四）監(jiān)督本集體經(jīng)濟(jì)組織集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)、提出意見(jiàn)和建議；
?。ㄎ澹┎殚?、復(fù)制本集體經(jīng)濟(jì)組織相關(guān)資料；（六）參與本集體經(jīng)濟(jì)組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)，優(yōu)先在本集體經(jīng)濟(jì)組織就業(yè)以及參加社會(huì)保障的權(quán)利；
（七）接受本集體經(jīng)濟(jì)組織提供的公共服務(wù)、集體福利；
?。ò耍┓?、法規(guī)和組織章程規(guī)定的其他權(quán)利。
第十二條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）遵守本集體經(jīng)濟(jì)組織章程和各項(xiàng)規(guī)章制度，執(zhí)行成員大會(huì)和理事會(huì)的決議；
?。ǘ┚S護(hù)本集體經(jīng)濟(jì)組織合法權(quán)益；
（三）參與本集體經(jīng)濟(jì)組織公益服務(wù)活動(dòng)；
（四）法律、法規(guī)和組織章程規(guī)定的其他義務(wù)。
第十三條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)維護(hù)本集體經(jīng)濟(jì)組織和成員權(quán)益，保障成員依法行使各項(xiàng)權(quán)利。
鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)信息化手段等多種方式，為組織成員行使權(quán)利、履行義務(wù)提供便利。
第三章 組織機(jī)構(gòu)
第十四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的組織機(jī)構(gòu)由成員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等組成，表決實(shí)行一人一票制。
第十五條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的權(quán)力機(jī)構(gòu)。成員大會(huì)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員中具有完全民事行為能力的成員組成。
成員大會(huì)行使下列職權(quán)：
（一）制定、修改本集體經(jīng)濟(jì)組織章程；
（二）制定、修改、廢止本集體經(jīng)濟(jì)組織各項(xiàng)規(guī)章制度;
?。ㄈQ定本集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份取得或者喪失事項(xiàng)；
?。ㄋ模┻x舉、罷免理事會(huì)成員和監(jiān)事會(huì)成員；
（五）批準(zhǔn)理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)工作報(bào)告；
（六）批準(zhǔn)理事會(huì)成員和監(jiān)事會(huì)成員的薪酬以及主要經(jīng)營(yíng)管理人員的薪酬和獎(jiǎng)勵(lì)；
（七）批準(zhǔn)本集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、年度財(cái)務(wù)預(yù)決算和年度收益分配方案；
?。ò耍Q定土地發(fā)包、宅基地分配、集體出資的企業(yè)的所有權(quán)變動(dòng)、集體資產(chǎn)股份（份額）量化等集體資產(chǎn)處置重大事項(xiàng)；
（九）決定土地補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用的使用、分配辦法；
?。ㄊ?duì)本集體經(jīng)濟(jì)組織合并、分立和解散等事項(xiàng)作出決議；
?。ㄊ唬┓?、法規(guī)和組織章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)由成員大會(huì)決定的其他事項(xiàng)。
第十六條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)每年應(yīng)當(dāng)至少召開(kāi)一次。召開(kāi)成員大會(huì)應(yīng)當(dāng)有三分之二以上具有表決權(quán)的成員參加。成員大會(huì)成員在召開(kāi)成員大會(huì)期間不能直接參會(huì)的，可以書(shū)面委托本集體經(jīng)濟(jì)組織有表決權(quán)的其他成員代為表決，受委托人接受的委托不得超過(guò)三人，并應(yīng)當(dāng)按照委托人的意愿進(jìn)行表決。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)對(duì)本條例第十五條第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第八項(xiàng)、第十項(xiàng)作出決議，應(yīng)當(dāng)由具有表決權(quán)的成員總數(shù)三分之二以上通過(guò)；表決其他事項(xiàng)由組織章程規(guī)定。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程可以對(duì)成員大會(huì)召開(kāi)形式、投票方式等事項(xiàng)作出具體規(guī)定。
第十七條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以在組織章程中規(guī)定成立成員代表大會(huì)。成員代表大會(huì)按照組織章程規(guī)定可以行使成員大會(huì)的部分職權(quán)，但本條例第十五條第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第十項(xiàng)成員大會(huì)職權(quán)除外。
召開(kāi)成員代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的成員代表參加。
第十八條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)表決通過(guò)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)形成大會(huì)決議并公示，公示期不得少于七日。
第十九條 理事會(huì)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的日常管理和執(zhí)行機(jī)構(gòu)，對(duì)成員大會(huì)負(fù)責(zé)，每年向成員大會(huì)報(bào)告工作。理事會(huì)由人數(shù)為三人至七人的單數(shù)理事組成，設(shè)理事長(zhǎng)一名，理事長(zhǎng)每年向成員大會(huì)述職。
理事長(zhǎng)為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的法定代表人。農(nóng)村基層黨組織書(shū)記，經(jīng)基層黨組織提名推薦，通過(guò)法定程序擔(dān)任本村集體經(jīng)濟(jì)組織理事長(zhǎng)。
第二十條 監(jiān)事會(huì)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，有權(quán)制止和反映違反法律法規(guī)、組織章程、財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，每年向成員大會(huì)報(bào)告工作。監(jiān)事會(huì)由人數(shù)為三人至五人的單數(shù)監(jiān)事組成，設(shè)監(jiān)事長(zhǎng)一名，監(jiān)事會(huì)成員應(yīng)當(dāng)列席理事會(huì)會(huì)議。
農(nóng)村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)人，經(jīng)基層黨組織提名推薦，通過(guò)法定程序擔(dān)任集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)事長(zhǎng)，其薪酬不在本集體經(jīng)濟(jì)組織支出。
理事會(huì)成員、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員及其近親屬不得擔(dān)任監(jiān)事會(huì)成員。
第二十一條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的理事會(huì)成員、監(jiān)事會(huì)成員由成員大會(huì)從本集體經(jīng)濟(jì)組織成員中選舉產(chǎn)生，每屆任期五年，可以連選連任。
因貪污、賄賂、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)或者破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序受過(guò)刑事處罰的成員，以及個(gè)人所負(fù)數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償?shù)某蓡T，不得參選理事或者監(jiān)事。理事和監(jiān)事出現(xiàn)上述情況的應(yīng)當(dāng)辭職。
第二十二條 理事會(huì)可以根據(jù)本集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展需要，聘請(qǐng)職業(yè)經(jīng)理。職業(yè)經(jīng)理負(fù)責(zé)集體資產(chǎn)的管理和運(yùn)營(yíng)，對(duì)理事會(huì)負(fù)責(zé)。職業(yè)經(jīng)理按照組織章程規(guī)定或者理事會(huì)的決定，可以聘任其他人員。
第二十三條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)五分之一以上具有表決權(quán)的成員或者成員代表大會(huì)三分之一以上的成員代表可以聯(lián)名提請(qǐng)罷免理事會(huì)成員、監(jiān)事會(huì)成員，理事會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到罷免議案二十日內(nèi)召集成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)作出決議。
第四章 登記管理
第二十四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)向國(guó)家規(guī)定的登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，取得農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記證。各級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織具體名稱(chēng)按照登記有關(guān)規(guī)定確定。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成立后，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記應(yīng)當(dāng)提供以下資料：
?。ㄒ唬┰O(shè)立登記申請(qǐng)；
（二）成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)決議；
（三）成員名冊(cè)；
（四）組織章程；
（五）法定代表人身份證件；
（六）住所證明；
（七）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）批復(fù)同意成立的文件。
第二十五條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)制定組織章程，載明下列事項(xiàng)：
?。ㄒ唬┙M織名稱(chēng)、住所、資產(chǎn)情況；
（二）成員身份取得、喪失的條件和程序以及成員權(quán)利義務(wù)；
?。ㄈ┙M織機(jī)構(gòu)及其產(chǎn)生辦法、職權(quán)、議事規(guī)則；
?。ㄋ模┏蓡T代表大會(huì)的成立及其職責(zé)，成員代表的產(chǎn)生、數(shù)量、構(gòu)成、任期以及成員代表大會(huì)的議事規(guī)則；
?。ㄎ澹┵Y產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理和收益分配等制度和彌補(bǔ)虧損方案；
（六）章程修改及組織變更、注銷(xiāo)處理程序；
（七）公開(kāi)制度；
（八）其他需要規(guī)定的事項(xiàng)。
第二十六條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并向符合條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織頒發(fā)登記證。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織憑農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記證到有關(guān)部門(mén)辦理公章刻制、銀行開(kāi)戶和稅務(wù)登記等手續(xù)。
第二十七條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的名稱(chēng)、住所、法定代表人等登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記，并提交《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織事項(xiàng)變更申請(qǐng)表》、成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)作出的變更決議、修改后的組織章程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）批復(fù)的文件等材料。
第二十八條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織因合并、分立和解散等事由需要注銷(xiāo)的，應(yīng)當(dāng)結(jié)清債權(quán)債務(wù)，并由成員大會(huì)表決通過(guò)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，由登記機(jī)關(guān)辦理相關(guān)注銷(xiāo)手續(xù)。
第五章 經(jīng)營(yíng)管理和收益分配
第二十九條 農(nóng)村集體資產(chǎn)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得挪用、侵占和損害。
農(nóng)村集體資產(chǎn)具體包括：
（一）依法屬于集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等資源性資產(chǎn)；
（二）集體所有的用于經(jīng)營(yíng)的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施設(shè)備、無(wú)形資產(chǎn)、集體投資形成的投資權(quán)益等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)；
（三）集體所有的用于公共服務(wù)的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、交通等方面的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)；
?。ㄋ模┮婪▽儆诩w所有的其他資產(chǎn)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)接受政府撥款等投入，社會(huì)捐贈(zèng)、群眾自籌等途徑所形成的資產(chǎn)，屬于農(nóng)村集體資產(chǎn)。
第三十條 農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)堅(jiān)持以效益為中心，統(tǒng)籌兼顧分配與積累，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值和成員增收。
對(duì)資源性和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以依法將資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)采取承包、出租（轉(zhuǎn)包）、入股、聯(lián)營(yíng)合作等方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，也可以自主經(jīng)營(yíng)。對(duì)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管護(hù)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以集體土地等資源性資產(chǎn)所有權(quán)以外的集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)對(duì)債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。
第三十一條 下列農(nóng)村集體資產(chǎn)不得抵押：
（一）土地所有權(quán)；
（二）宅基地、自留地、自留山等集體所有土地的使用權(quán)，但是法律規(guī)定可以抵押的除外；
（三）學(xué)校、衛(wèi)生室、農(nóng)田水利設(shè)施、道路等公益設(shè)施；
（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定不得抵押的其他資產(chǎn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的建設(shè)用地使用權(quán)不得單獨(dú)抵押。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的廠房等建筑物抵押的，其占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并抵押。
第三十二條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)以股份或者份額形式將除集體土地所有權(quán)以外的集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員并出具持股證明，作為成員持有集體資產(chǎn)股份和享有收益分配權(quán)的依據(jù)。
農(nóng)村集體資產(chǎn)股份（份額）可以在本集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間轉(zhuǎn)讓或者由本集體經(jīng)濟(jì)組織贖回。轉(zhuǎn)讓集體資產(chǎn)股份（份額）給本集體經(jīng)濟(jì)組織其他成員的，受讓方所持股份（份額）占本集體經(jīng)濟(jì)組織全部股份（份額）比重不得超過(guò)百分之五；由本集體經(jīng)濟(jì)組織贖回的，應(yīng)當(dāng)由成員自愿提出申請(qǐng)，經(jīng)成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)同意后，按照協(xié)商價(jià)格贖回。
農(nóng)村集體資產(chǎn)股份（份額）不得向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員之外的人員轉(zhuǎn)讓。
農(nóng)村集體資產(chǎn)股份（份額）可以依法繼承。本集體經(jīng)濟(jì)組織成員之外的人員通過(guò)繼承取得股份（份額）的，是否享有表決權(quán)由組織章程規(guī)定。
第三十三條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持效益決定分配、集體福利與成員增收兼顧的收益分配原則。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)制訂年度收益分配方案，經(jīng)成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）備案。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收益應(yīng)當(dāng)按照以下順序分配，具體比例由組織章程規(guī)定：
?。ㄒ唬┨崛」e金、公益金，用于轉(zhuǎn)增資本、彌補(bǔ)虧損以及集體公益設(shè)施建設(shè)等；
?。ǘ┨崛「＠M(fèi)，用于集體福利、文化、教育、衛(wèi)生等方面的支出；
?。ㄈ┌凑召Y產(chǎn)股份（份額）分紅。
第三十四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)清查、登記、保管、使用、處置等集體資產(chǎn)管理制度，強(qiáng)化投融資風(fēng)險(xiǎn)防控。鼓勵(lì)有條件的地方通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)或者平臺(tái)處置除集體土地所有權(quán)以外的集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)執(zhí)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度，實(shí)行獨(dú)立會(huì)計(jì)核算。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在保證集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)不變的情況下，可以委托縣、鄉(xiāng)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者其他具備資質(zhì)的社會(huì)中介組織負(fù)責(zé)其會(huì)計(jì)核算工作。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以委托村（社區(qū)）法律顧問(wèn)等承擔(dān)經(jīng)濟(jì)合同審查和相關(guān)法律咨詢服務(wù)。
理事長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)及其近親屬不得擔(dān)任本集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員。
第三十五條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)依照組織章程規(guī)定的期限向成員公開(kāi)經(jīng)營(yíng)方案、財(cái)務(wù)收支情況等重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，會(huì)計(jì)年度終了后應(yīng)當(dāng)依照組織章程規(guī)定的期限公開(kāi)上年度資產(chǎn)狀況、財(cái)務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)、收益分配、預(yù)決算執(zhí)行等情況。
財(cái)務(wù)公開(kāi)資料按照組織章程規(guī)定簽字確認(rèn)后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）備案。
第三十六條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)村級(jí)檔案管理的規(guī)定，建立完善檔案管理制度，指定專(zhuān)人管理，保證檔案的真實(shí)性和完整性。檔案管理人員調(diào)整時(shí)，應(yīng)當(dāng)做好檔案交接工作。
第六章 扶持和監(jiān)督
第三十七條 地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)支持發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，在同等條件下優(yōu)先委托和安排農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施。
鼓勵(lì)符合條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、財(cái)政投入的農(nóng)村小型公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)管理。
第三十八條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際，建立完善財(cái)政資金引導(dǎo)、社會(huì)資本參與、多元化投入集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持機(jī)制，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
財(cái)政投入建設(shè)形成的國(guó)有資產(chǎn)，可以依法委托農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織持有、管護(hù)和經(jīng)營(yíng)，收益歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。
第三十九條 國(guó)家政策性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取多種形式，簡(jiǎn)化程序、放寬條件為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提供多渠道的資金支持。對(duì)資信良好的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，經(jīng)評(píng)定后可以享受一定額度的無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保信用貸款。
鼓勵(lì)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)采取多種形式，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提供便利的金融服務(wù)。
第四十條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法享受?chē)?guó)家規(guī)定的對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)等方面的稅收優(yōu)惠。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)產(chǎn)品保鮮倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和初加工設(shè)施用電，執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格。
第四十一條 地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展所需用地，并納入國(guó)土空間規(guī)劃。在年度可用建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)中，明確一定比例保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展鄉(xiāng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目用地。
第四十二條 地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌利用各類(lèi)培訓(xùn)資源，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理人員的培訓(xùn)，提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理水平。
第四十三條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)社會(huì)資本與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展合作和聯(lián)合，發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)殖及配套加工、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化和城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
第四十四條 縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織選舉進(jìn)行指導(dǎo)，并采取措施保障工作順利交接。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人離任時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定接受離任審計(jì)。
第四十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，具體承擔(dān)以下職能職責(zé)：
?。ㄒ唬?duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成立、變更等進(jìn)行審核批準(zhǔn)；
（二）對(duì)報(bào)送的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員名冊(cè)、年度收益分配方案、財(cái)務(wù)公開(kāi)資料等實(shí)行備案；
（三）對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按照規(guī)定填寫(xiě)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表提供指導(dǎo)，做好資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作；
?。ㄋ模?duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展財(cái)務(wù)檢查和審計(jì)監(jiān)督，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)責(zé)令其及時(shí)整改；
（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他職能職責(zé)。
第七章 法律責(zé)任
第四十六條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十七條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織認(rèn)為其他單位或者個(gè)人侵害本集體經(jīng)濟(jì)組織合法權(quán)益的，或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員及其利害關(guān)系人認(rèn)為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織侵害其合法權(quán)益的，可以向地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)舉報(bào)投訴或者依法提起訴訟。
第四十八條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的理事會(huì)成員、監(jiān)事會(huì)成員、經(jīng)營(yíng)管理人員，以及代行農(nóng)村集體資產(chǎn)管理職能的村民委員會(huì)成員有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）責(zé)令限期改正；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬┓欠ǜ淖冝r(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)的；
（二）違法處置、侵占、損害農(nóng)村集體資產(chǎn)的；
（三）不按照規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)登記、資產(chǎn)評(píng)估、建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)及檔案管理制度的；
?。ㄋ模┻`反法律、法規(guī)和組織章程規(guī)定決定本集體經(jīng)濟(jì)組織重大事項(xiàng)的；
?。ㄎ澹┎话凑战M織章程規(guī)定履行經(jīng)營(yíng)管理職責(zé)的；
?。┫蛴嘘P(guān)部門(mén)提供的財(cái)務(wù)報(bào)告等材料中，作虛假記載或者隱瞞重要事實(shí)的；
?。ㄆ撸┕芾砣藛T離任時(shí)，未按照規(guī)定移交資料、印章的；
（八）其他損害農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織利益的行為。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織理事會(huì)成員、監(jiān)事會(huì)成員及經(jīng)營(yíng)管理人員有以上行為之一的，縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可以向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提出暫停職務(wù)或者予以罷免的建議。
第四十九條 地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)的工作人員在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的指導(dǎo)監(jiān)督工作中有下列行為之一的，依法給予處分；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬┡灿?、侵占、損害農(nóng)村集體資產(chǎn)的；
（二）強(qiáng)制農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織捐助或者向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織攤派的；
?。ㄈ┦盏酵对V舉報(bào)或者發(fā)現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題不及時(shí)處理，造成農(nóng)村集體資產(chǎn)損失或者其他不良影響的；
?。ㄋ模E用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊的其他行為。
第八章 附 則
第五十條 本條例自2021年10月1日起施行。
11.湖南省實(shí)施旅游法辦法第十六條
湖南省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則和中共中央辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意 見(jiàn)》有關(guān)精神以及省委《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精 神的實(shí)施辦法》的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)工會(huì)組織的政治性、先進(jìn) 性、群眾性，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)真正惠及 廣大工會(huì)會(huì)員和職工群眾，充分發(fā)揮好黨聯(lián)系職工群眾的橋梁 紐帶作用。根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和《中國(guó)工會(huì)章程》 《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》《工會(huì)預(yù)算管理辦法》及《中華全國(guó)總工會(huì) 辦公廳關(guān)于印發(fā)<基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法>的通知》(總工 辦發(fā)〔2017〕32 號(hào))等規(guī)定，結(jié)合我省工會(huì)實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他經(jīng)濟(jì) 社會(huì)組織單獨(dú)或聯(lián)合建立的基層工會(huì)委員會(huì)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工 會(huì)。
第三條 基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理應(yīng)遵循以下原則:
(一)遵紀(jì)守法原則。基層工會(huì)應(yīng)嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法，依 據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和《中國(guó)工會(huì)章程》的有關(guān)規(guī)定 以及中華全國(guó)總工會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“全國(guó)總工會(huì)”)有關(guān)制度規(guī)定， 嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，依法組織各項(xiàng)收入，嚴(yán)格工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用，加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理。 (二)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則。基層工會(huì)應(yīng)依據(jù)全國(guó)總工會(huì)關(guān)于工會(huì)法人登記管理的有關(guān)規(guī)定取得工會(huì)法人資格，依法享有民事 權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)，并根據(jù)財(cái)政部、中國(guó)人民銀行的有關(guān)規(guī) 定，設(shè)立工會(huì)經(jīng)費(fèi)銀行賬戶，實(shí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算。
(三)預(yù)算管理原則?；鶎庸?huì)應(yīng)按照《工會(huì)預(yù)算管理辦 法》的要求，將單位各項(xiàng)收支全部納入預(yù)算管理。基層工會(huì)經(jīng) 費(fèi)年度收支預(yù)算(含調(diào)整預(yù)算)需經(jīng)同級(jí)工會(huì)委員會(huì)討論通過(guò) 和工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查同意，并報(bào)上級(jí)主管工會(huì)批準(zhǔn)。
(四)服務(wù)職工原則?；鶎庸?huì)應(yīng)堅(jiān)持工會(huì)經(jīng)費(fèi)正確的使 用方向，優(yōu)化工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制一般性支出，將更 多的工會(huì)經(jīng)費(fèi)用于為職工服務(wù)和開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)，維護(hù)職工的合 法權(quán)益，增強(qiáng)工會(huì)組織服務(wù)職工的能力。
(五)勤儉節(jié)約原則。基層工會(huì)應(yīng)按照黨中央、國(guó)務(wù)院和 省委、省政府關(guān)于厲行勤儉節(jié)約反對(duì)奢侈浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán) 格控制工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)費(fèi)使用要精打細(xì)算， 少花錢(qián)多辦事，辦實(shí)事、辦好事，節(jié)約開(kāi)支，提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)使 用效益。
(六)民主管理原則。基層工會(huì)應(yīng)依靠會(huì)員管好用好工會(huì) 經(jīng)費(fèi)。年度工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況應(yīng)定期向會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大 會(huì)報(bào)告，建立經(jīng)費(fèi)收支信息公開(kāi)制度，主動(dòng)接受會(huì)員監(jiān)督。同 時(shí)，接受上級(jí)工會(huì)監(jiān)督，依法接受?chē)?guó)家審計(jì)監(jiān)督。
第二章 工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入
第四條 基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入范圍包括:
(一)會(huì)費(fèi)收入。會(huì)費(fèi)收入是指工會(huì)會(huì)員依照全國(guó)總工會(huì) 規(guī)定按本人工資收入的5‰向所在基層工會(huì)繳納的會(huì)費(fèi)。
(二)撥繳經(jīng)費(fèi)收入。撥繳經(jīng)費(fèi)收入是指建立工會(huì)組織的 單位按全部職工工資總額2%依法向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)中60%的留 成部分。
(三)上級(jí)工會(huì)補(bǔ)助收入。上級(jí)工會(huì)補(bǔ)助收入是指基層工 會(huì)收到的上級(jí)工會(huì)撥付的各類(lèi)補(bǔ)助款項(xiàng)。
(四)行政補(bǔ)助收入。行政補(bǔ)助收入是指基層工會(huì)所在單 位依法對(duì)工會(huì)組織給予的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
(五)事業(yè)收入。事業(yè)收入是指基層工會(huì)獨(dú)立核算的所屬 事業(yè)單位上繳的收入和非獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的各項(xiàng)事業(yè) 收入。
(六)投資收益。投資收益是指基層工會(huì)依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì) 外投資取得的收益。
(七)其他收入。其他收入是指基層工會(huì)取得的資產(chǎn)盤(pán)盈、固定資產(chǎn)處置凈收入、接受捐贈(zèng)收入和利息收入等。
第五條 基層工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入的管理。要強(qiáng)化對(duì)工會(huì)會(huì)員會(huì)籍的管理，督促會(huì)員認(rèn)真履行會(huì)員義務(wù)，確保按 照會(huì)員工資收入和規(guī)定的比例，及時(shí)繳納會(huì)費(fèi)。要嚴(yán)格按照國(guó) 家統(tǒng)計(jì)局公布的職工工資總額口徑和湖南省總工會(huì)規(guī)定的分成比例，及時(shí)足額撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi);實(shí)行財(cái)政劃撥或委托稅務(wù)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)的基層工會(huì)，應(yīng)加強(qiáng)與本單位黨政部門(mén)的溝通，依法足額落實(shí)基層工會(huì)按照湖南省總工會(huì)確定的留成比例應(yīng)當(dāng)留成的經(jīng)費(fèi)。要統(tǒng)籌安排行政補(bǔ)助收入，按照預(yù)算確定的用途開(kāi)支，不得將與工會(huì)無(wú)關(guān)的經(jīng)費(fèi)以行政補(bǔ)助名義納入賬戶管理。
第三章 工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出
第六條 基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)。
第七條 基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出范圍包括:職工活動(dòng)支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、資本性支出、事業(yè)支出和其他支出。
第八條 職工活動(dòng)支出是指基層工會(huì)組織開(kāi)展職工教育、文體、宣傳等活動(dòng)所發(fā)生的支出和工會(huì)組織的職工集體福利支出。包括:
(一)職工教育支出。用于基層工會(huì)舉辦政治、經(jīng)濟(jì)、法律、科技、業(yè)務(wù)、文體等專(zhuān)題培訓(xùn)和職工技能培訓(xùn)所需的教材 資料、教學(xué)用品、場(chǎng)地租金等方面的支出，用于支付職工教育 活動(dòng)聘請(qǐng)授課人員的酬金，用于基層工會(huì)組織的職工素質(zhì)提升 補(bǔ)助和職工教育培訓(xùn)優(yōu)秀學(xué)員的獎(jiǎng)勵(lì)。
優(yōu)秀學(xué)員獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn):獎(jiǎng)勵(lì)人數(shù)不超過(guò)參訓(xùn)人數(shù)的15%，給 予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的每人不超過(guò)300元。聘請(qǐng)授課人員酬金支付標(biāo)準(zhǔn)參 照同級(jí)財(cái)政部門(mén)制定的培訓(xùn)費(fèi)管理辦法執(zhí)行。
(二)文體活動(dòng)支出。用于基層工會(huì)開(kāi)展或參加上級(jí)工會(huì) 組織的職工業(yè)余文體活動(dòng)所需器材、服裝、用品等購(gòu)置、租賃 與維修方面的支出以及活動(dòng)場(chǎng)地、交通工具的租金支出等，用 于文體活動(dòng)優(yōu)勝者的獎(jiǎng)勵(lì)支出，用于文體活動(dòng)中必要的伙食補(bǔ) 助費(fèi)。
文體活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)以精神鼓勵(lì)為主、物質(zhì)激勵(lì)為輔。同一種 文體活動(dòng)每年可組織開(kāi)展一次比賽，獎(jiǎng)勵(lì)范圍不得超過(guò)參與人 數(shù)的三分之二，個(gè)人項(xiàng)目最高獎(jiǎng)獎(jiǎng)金不超過(guò)800元，團(tuán)體項(xiàng)目最 高獎(jiǎng)獎(jiǎng)金人均不超過(guò)500元;未設(shè)獎(jiǎng)項(xiàng)的，可為參加人員發(fā)放少 量紀(jì)念品，紀(jì)念品價(jià)值人均不超過(guò)100元;參加具有運(yùn)動(dòng)傷害風(fēng) 險(xiǎn)的體育比賽，可為比賽運(yùn)動(dòng)員購(gòu)買(mǎi)意外傷害保險(xiǎn)。
基層工會(huì)在本城區(qū)內(nèi)開(kāi)展文體比賽活動(dòng)的，因比賽活動(dòng)開(kāi) 展的特殊需要，可安排工作餐，用餐標(biāo)準(zhǔn):每人每天不超過(guò)100 元(早餐不超過(guò)20元，中、晚餐各不超過(guò)40元)。無(wú)法安排工作餐的，可發(fā)放誤餐補(bǔ)助費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)不變。
基層工會(huì)舉辦文體活動(dòng)確需統(tǒng)一購(gòu)置服裝的，可為參加人 員購(gòu)置人均不超過(guò) 500 元的服裝(含鞋子)，每人每年限一次; 參加上級(jí)工會(huì)舉辦的重大文體活動(dòng)比賽人員可增購(gòu)一次，人均 不超過(guò) 800 元。
舉辦文體比賽活動(dòng)期間，需聘請(qǐng)導(dǎo)演、教練、裁判員、評(píng)委等工作人員的，勞務(wù)費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn):導(dǎo)演、教練、裁判員、評(píng) 委等每半天不超過(guò) 400 元，其他工作人員每半天不超過(guò) 100 元，本單位人員除外。
基層工會(huì)組織開(kāi)展職工春節(jié)聯(lián)歡會(huì)，可參照不設(shè)置獎(jiǎng)項(xiàng)的職工文體活動(dòng)為每位參加人員發(fā)放不超過(guò) 100 元的紀(jì)念品。
基層工會(huì)可以用會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)組織會(huì)員觀看電影、文藝 演出和體育比賽等，開(kāi)展春游秋游活動(dòng)，為會(huì)員購(gòu)買(mǎi)當(dāng)?shù)毓珗@年票。會(huì)費(fèi)不足部分可以用工會(huì)經(jīng)費(fèi)彌補(bǔ)，彌補(bǔ)部分不超過(guò)基層工會(huì)當(dāng)年會(huì)費(fèi)收入的三倍。
基層工會(huì)組織會(huì)員觀看電影、文藝匯演和體育比賽等。觀看電影每季度可一至二次，購(gòu)發(fā)電影票券每人每年不超過(guò) 200 元。不可組織觀看營(yíng)利性、商業(yè)性文藝演出和體育比賽。
基層工會(huì)可組織會(huì)員春游秋游活動(dòng)，每年各一次，應(yīng)當(dāng)日往返。不得到有關(guān)職能部門(mén)明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)開(kāi)展春游秋 游活動(dòng)。春游秋游活動(dòng)，可安排工作餐，開(kāi)支交通費(fèi)、門(mén)票費(fèi) 等，開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn):每人每天不超過(guò) 200 元。
(三)宣傳活動(dòng)支出。用于基層工會(huì)開(kāi)展重點(diǎn)工作、重大 主題和重大節(jié)日宣傳活動(dòng)所需的材料消耗、場(chǎng)地租金、購(gòu)買(mǎi)服 務(wù)等方面的支出，用于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng) 勞模精神和工匠精神等經(jīng)常性宣傳活動(dòng)方面的支出，用于基層 工會(huì)開(kāi)展或參加上級(jí)工會(huì)舉辦的知識(shí)競(jìng)賽、宣講、演講比賽、 展覽等宣傳活動(dòng)支出。
(四)職工集體福利支出。用于基層工會(huì)逢年過(guò)節(jié)和會(huì)員 生日、婚喪嫁娶、退休離崗的慰問(wèn)支出等。
基層工會(huì)逢年過(guò)節(jié)可以向全體會(huì)員發(fā)放節(jié)日慰問(wèn)品。逢年 過(guò)節(jié)的節(jié)日是指國(guó)家規(guī)定的法定節(jié)日(即:元旦、春節(jié)、清明節(jié)、 勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)和國(guó)慶節(jié))，每人每年不超過(guò) 2100 元。 節(jié)日慰問(wèn)品原則上為符合中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)慣的用品和職工群眾 必需的生活用品等，可結(jié)合單位實(shí)際發(fā)放實(shí)物或者指定地點(diǎn)的 物品領(lǐng)取券(提貨單)，不得發(fā)放現(xiàn)金。
工會(huì)會(huì)員生日慰問(wèn)，可以發(fā)放不超過(guò) 300 元的生日蛋糕等實(shí)物慰問(wèn)品，也可以發(fā)放指定蛋糕店的蛋糕券。
工會(huì)會(huì)員結(jié)婚、生育時(shí)，可以給予不超過(guò) 1000 元的慰問(wèn)品。
工會(huì)會(huì)員生病住院，應(yīng)予看望慰問(wèn)，可以給予不超過(guò)1000 元的慰問(wèn)金(一年內(nèi)多次住院的限慰問(wèn)一次)。
工會(huì)會(huì)員去世時(shí)，可給予不超過(guò)2000元的慰問(wèn)金;其配偶、 父母、配偶父母、子女去世，可以給予不超過(guò)1000元的慰問(wèn)金。
工會(huì)會(huì)員退休離崗，可以工會(huì)小組為單位召開(kāi)座談會(huì)予以 歡送，同時(shí)可發(fā)放不超過(guò)1000元的紀(jì)念品。
(五)其他活動(dòng)支出。用于工會(huì)組織開(kāi)展的勞動(dòng)模范和先 進(jìn)職工療休養(yǎng)補(bǔ)貼等其他活動(dòng)支出。
基層工會(huì)開(kāi)展療休養(yǎng)活動(dòng)要面向基層，面向勞模、先進(jìn)生 產(chǎn)(工作)者和一線職工，特別是苦、臟、累、險(xiǎn)、高溫、低 溫、有毒有害崗位及患職業(yè)病、慢性病的職工。應(yīng)當(dāng)選擇工會(huì) 療休養(yǎng)院所和基地開(kāi)展療休養(yǎng)活動(dòng)，每年組織療休養(yǎng)人數(shù)不超 過(guò)本單位人數(shù)的五分之一，療休養(yǎng)時(shí)間一般不超過(guò)7天(含往返)，活動(dòng)組織工作人員不超過(guò)療休養(yǎng)人員的10%。療休養(yǎng)費(fèi) 用包括交通費(fèi)、食宿費(fèi)、活動(dòng)費(fèi)等，應(yīng)由單位行政承擔(dān)，綜合 定額標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)或單位行政規(guī)定的培訓(xùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí) 行?；鶎庸?huì)在財(cái)力允許的前提下，可予以適當(dāng)補(bǔ)貼，其比例 不超過(guò)當(dāng)年療休養(yǎng)費(fèi)用總額的20%。
療休養(yǎng)主要以休息療養(yǎng)、康復(fù)治療、開(kāi)展健康體檢和講座、 形勢(shì)報(bào)告、座談交流、文體活動(dòng)等形式組織開(kāi)展。療休養(yǎng)期間不得安排收費(fèi)旅游景點(diǎn)的相關(guān)活動(dòng)，外出參觀原則上不超過(guò)休 養(yǎng)時(shí)間的三分之一，參觀考察以免費(fèi)的革命傳統(tǒng)教育基地、先進(jìn)企業(yè)及社區(qū)、社會(huì)主義新農(nóng)村、博物館、紀(jì)念館等為主。將 療休養(yǎng)活動(dòng)與愛(ài)國(guó)主義教育、提升職工素質(zhì)結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)禁借 療休養(yǎng)名義組織公款或變相公款旅游。
第九條 維權(quán)支出是指基層工會(huì)用于維護(hù)職工權(quán)益的支出。包括:勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、法律援助費(fèi)、困難 職工幫扶費(fèi)、送溫暖費(fèi)和其他維權(quán)支出。
(一)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)費(fèi)。用于推進(jìn)創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè) 活動(dòng)、加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和隊(duì)伍建設(shè)、開(kāi)展勞動(dòng)合同咨詢活動(dòng)、 集體合同示范文本印制與推廣等方面的支出。
(二)勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)。用于基層工會(huì)開(kāi)展群眾性安全生產(chǎn)和 職業(yè)病防治活動(dòng)、加強(qiáng)群監(jiān)員隊(duì)伍建設(shè)、開(kāi)展職工心理健康維 護(hù)等促進(jìn)安全健康生產(chǎn)、保護(hù)職工生命安全為宗旨開(kāi)展職工勞 動(dòng)保護(hù)發(fā)生的支出等。
三)法律援助費(fèi)。用于基層工會(huì)向職工群眾開(kāi)展法治宣傳、提供法律咨詢、法律服務(wù)等發(fā)生的支出。
(四)困難職工幫扶費(fèi)。用于基層工會(huì)對(duì)困難職工提供資 金和物質(zhì)幫助等發(fā)生的支出。
工會(huì)會(huì)員本人及共同生活的家庭成員因大病、意外事故、 子女就學(xué)等原因造成生活困難時(shí)，基層工會(huì)根據(jù)會(huì)員困難情況 應(yīng)給予慰問(wèn)，可一次性給予不超過(guò) 3000 元的慰問(wèn)金(專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi) 按有關(guān)規(guī)定)?；鶎庸?huì)應(yīng)建立和完善工會(huì)困難會(huì)員檔案，按 照全國(guó)總工會(huì)和湖南省總工會(huì)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合單位實(shí)際制定 困難職工幫扶制度和標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)職代會(huì)通過(guò)后執(zhí)行。
(五)送溫暖費(fèi)。用于基層工會(huì)開(kāi)展春送崗位、夏送清涼、 金秋助學(xué)和冬送溫暖等活動(dòng)發(fā)生的支出。
在高溫、寒冷等情況下，基層工會(huì)可開(kāi)展對(duì)一線職工的慰 問(wèn)活動(dòng)，購(gòu)買(mǎi)防暑降溫、防寒保暖等物資。每年限二次，標(biāo)準(zhǔn) 為每人每次不超過(guò) 300 元。
(六)其他維權(quán)支出。用于基層工會(huì)補(bǔ)助職工和會(huì)員參加 互助互濟(jì)保障活動(dòng)等其他方面的維權(quán)支出。
第十條 業(yè)務(wù)支出是指基層工會(huì)培訓(xùn)工會(huì)干部、加強(qiáng)自身 建設(shè)以及開(kāi)展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項(xiàng)支出。包括:
(一)培訓(xùn)費(fèi)。用于基層工會(huì)開(kāi)展工會(huì)干部和積極分子培 訓(xùn)發(fā)生的支出。開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)或單位行政制 定的培訓(xùn)費(fèi)管理辦法為準(zhǔn)。
(二)會(huì)議費(fèi)。用于基層工會(huì)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)、 委員會(huì)、常委會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)以及其他專(zhuān)業(yè)工作會(huì)議的各 項(xiàng)支出。開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)或單位行政制定的會(huì) 議費(fèi)管理辦法為準(zhǔn)。
(三)專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)。用于基層工會(huì)開(kāi)展基層工會(huì)組織建設(shè)、 建家活動(dòng)、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室、職工創(chuàng)新工作室等創(chuàng) 建活動(dòng)發(fā)生的支出，用于基層工會(huì)開(kāi)辦的圖書(shū)館、閱覽室和職 工書(shū)屋等職工文體活動(dòng)陣地所發(fā)生的支出，用于基層工會(huì)開(kāi)展 專(zhuān)題調(diào)研所發(fā)生的支出，用于基層工會(huì)開(kāi)展女職工工作性支出， 用于基層工會(huì)開(kāi)展外事活動(dòng)方面的支出，用于基層工會(huì)組織開(kāi) 展合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、崗位練兵、技術(shù)比武、 技術(shù)培訓(xùn)等勞動(dòng)和技能競(jìng)賽活動(dòng)支出及其獎(jiǎng)勵(lì)支出。
基層工會(huì)組織的勞動(dòng)和技能競(jìng)賽活動(dòng)的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為:一等 獎(jiǎng)不超過(guò) 2000元，二等獎(jiǎng)不超過(guò) 1000 元，三等獎(jiǎng)不超過(guò) 600 元，獎(jiǎng)勵(lì)范圍不超過(guò)參與人數(shù)的三分之一。基層工會(huì)受行政委 托承辦勞動(dòng)和技能競(jìng)賽活動(dòng)，由單位行政根據(jù)相關(guān)規(guī)定確定獎(jiǎng) 勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，費(fèi)用由行政列支。
(四)其他業(yè)務(wù)支出。用于基層工會(huì)發(fā)放兼職工會(huì)干部和 專(zhuān)職社會(huì)化工會(huì)工作者補(bǔ)貼，用于經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)評(píng)選表彰的優(yōu)秀 工會(huì)干部和積極分子的獎(jiǎng)勵(lì)支出，用于基層工會(huì)必要的辦公費(fèi)、 差旅費(fèi)，用于基層工會(huì)支付代理記賬、中介機(jī)構(gòu)審計(jì)等購(gòu)買(mǎi)服 務(wù)方面的支出。
基層工會(huì)兼職工會(huì)干部補(bǔ)貼(黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有 及國(guó)有控股企業(yè)編制內(nèi)的工會(huì)干部不可發(fā)兼職補(bǔ)貼)標(biāo)準(zhǔn):工 會(huì)主席、副主席每人不超過(guò) 300 元/月，其他人員每人不超過(guò) 200 元/月。發(fā)放補(bǔ)貼的具體范圍和標(biāo)準(zhǔn)由基層工會(huì)根據(jù)本單位實(shí)際 情況確定。
基層工會(huì)表彰優(yōu)秀工會(huì)干部人數(shù)不得超過(guò)工會(huì)干部總?cè)藬?shù) 的 15%，表彰優(yōu)秀工會(huì)積極分子人數(shù)不得超過(guò)會(huì)員總?cè)藬?shù)的 15%，每人獎(jiǎng)金(獎(jiǎng)品)最高不超過(guò)500 元。
專(zhuān)職社會(huì)化工會(huì)工作者補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):由縣級(jí)以上工會(huì)根據(jù)有 關(guān)規(guī)定，參照當(dāng)?shù)仄骄べY水平制訂。
第十一條 資本性支出是指基層工會(huì)從事工會(huì)建設(shè)工程、 設(shè)備工具購(gòu)置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu)建而發(fā)生的支出。
第十二條 事業(yè)支出是指基層工會(huì)對(duì)獨(dú)立核算的附屬事業(yè) 單位的補(bǔ)助和非獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的各項(xiàng)支出。
第十三條 其他支出是指基層工會(huì)除上述支出以外的其他 各項(xiàng)支出。包括:資產(chǎn)盤(pán)虧、固定資產(chǎn)處置凈損失、捐贈(zèng)、贊 助等。
第十四條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》的有關(guān)規(guī)定， 基層工會(huì)專(zhuān)職工作人員的工資、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼由所在單位承擔(dān)， 基層工會(huì)辦公和開(kāi)展活動(dòng)必要的設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所等物質(zhì)條件由 所在單位提供。所在單位保障不足且基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算足以保 證的前提下，可以用工會(huì)經(jīng)費(fèi)適當(dāng)彌補(bǔ)。
第四章 財(cái)務(wù)管理
第十五條 基層工會(huì)主席對(duì)基層工會(huì)會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
第十六條 基層工會(huì)應(yīng)根據(jù)國(guó)家和全國(guó)總工會(huì)的有關(guān)政策規(guī)定以及上級(jí)工會(huì)的要求，制定年度工會(huì)工作計(jì)劃，依法、真 實(shí)、完整、合理地編制工會(huì)經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算，依法履行必要程序 后報(bào)上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)。嚴(yán)禁無(wú)預(yù)算、超預(yù)算使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)。年度 預(yù)算調(diào)整原則上一年不超過(guò)一次，調(diào)整預(yù)算的編制審批程序與 預(yù)算編制審批程序一致。
第十七條 基層工會(huì)應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的年度預(yù)算，積極組織各 項(xiàng)收入，及時(shí)按規(guī)定撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi);優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，合理安排 各項(xiàng)支出，并嚴(yán)格按照《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》的要求，科學(xué)設(shè)立和 登記會(huì)計(jì)賬簿，準(zhǔn)確辦理經(jīng)費(fèi)收支核算，定期向工會(huì)委員會(huì)和 經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況?；鶎庸?huì)經(jīng)費(fèi)年度財(cái)務(wù)決 算需報(bào)上級(jí)工會(huì)審批。
第十八條 基層工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)，健全完善 財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)、資產(chǎn)管理、資金使用等內(nèi)部管理制度。基層工會(huì)應(yīng) 依法組織工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入，嚴(yán)格控制工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出，各項(xiàng)收支實(shí) 行工會(huì)委員會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)下的主席負(fù)責(zé)制，重大收支須集體研究 決定。
第十九條 基層工會(huì)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際科學(xué)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、 合理配備會(huì)計(jì)人員，真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)反映工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況和財(cái)務(wù)管理狀況。具備條件的基層工會(huì)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置會(huì)計(jì) 機(jī)構(gòu)或在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置專(zhuān)職會(huì)計(jì)人員;不具備條件的，由設(shè) 立工會(huì)財(cái)務(wù)結(jié)算中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開(kāi)發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))工 會(huì)實(shí)行集中核算，或采取“以上代下”集中核算、委托本單位財(cái) 務(wù)部門(mén)或經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)及聘請(qǐng) 兼職會(huì)計(jì)人員代理記賬。
第二十條 基層工會(huì)必須嚴(yán)格按照制度規(guī)定，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為:要單獨(dú)開(kāi)設(shè)工會(huì)銀行賬戶，實(shí)行獨(dú)立核算， 本細(xì)則規(guī)定的工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支項(xiàng)目只準(zhǔn)在工會(huì)經(jīng)費(fèi)賬戶內(nèi)列支; 工會(huì)舉辦活動(dòng)要有方案(含經(jīng)費(fèi)預(yù)算)、通知、簽到冊(cè)，活動(dòng) 用餐要有用餐人員名單;開(kāi)具發(fā)票應(yīng)符合國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定， 如實(shí)詳細(xì)填寫(xiě)品名、數(shù)量、單價(jià)等信息，數(shù)量較多時(shí)，應(yīng)提供 具體清單;發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、慰問(wèn)金、慰問(wèn)品、紀(jì)念品、蛋糕 券、入場(chǎng)券、福利物資等，審批和簽收手續(xù)應(yīng)合規(guī)齊全。
第二十一條 保障職工正常福利是單位行政的職責(zé)。各單位行政應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)部門(mén)關(guān)于職工福利費(fèi)、職工教育費(fèi)、安 全生產(chǎn)費(fèi)等文件的規(guī)定保障職工體檢、職工食堂補(bǔ)貼、職工療 休養(yǎng)、職工教育、勞動(dòng)保護(hù)等服務(wù)職工經(jīng)費(fèi);要滿懷熱情關(guān)心 關(guān)愛(ài)會(huì)員職工，健全待遇激勵(lì)保障制度體系，落實(shí)體檢、休假 制度，關(guān)注心理健康，豐富文體生活，加大對(duì)單位工會(huì)服務(wù)職 工和開(kāi)展活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助支持力度，依法保障會(huì)員職工的正常福利。
基層工會(huì)要協(xié)調(diào)和督促單位行政依法依規(guī)保障好職工的正 常福利，積極爭(zhēng)取單位行政對(duì)工會(huì)服務(wù)職工和開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)的 支持，補(bǔ)助資金應(yīng)列入單位行政年度預(yù)算并按照“一事一申請(qǐng)” 的原則申請(qǐng)。基層工會(huì)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政補(bǔ)助收入的管理，嚴(yán) 格按預(yù)算執(zhí)行，不得接受所在單位超越本細(xì)則規(guī)定的支出范圍 和支出標(biāo)準(zhǔn)的行政補(bǔ)助，不得利用所在單位行政權(quán)力或影響向 其他單位攤派費(fèi)用或索要贊助經(jīng)費(fèi)。
第二十二條 離退休干部職工按有關(guān)規(guī)定可以享受的集體福利，標(biāo)準(zhǔn)由單位行政依照有關(guān)規(guī)定確定，經(jīng)費(fèi)按行政有關(guān)規(guī) 定列支，不得在工會(huì)經(jīng)費(fèi)中開(kāi)支。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十三條 湖南省總工會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)全省工會(huì)系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)的收入、支出和使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí) 管理”的管理體制，省以下各級(jí)工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)和下一級(jí)工會(huì) 經(jīng)費(fèi)收支與使用管理情況的監(jiān)督檢查，下一級(jí)工會(huì)應(yīng)每年向本 級(jí)工會(huì)委員會(huì)和上一級(jí)工會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查情況。
第二十四條 基層工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況 的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督和工會(huì)預(yù)算執(zhí)行情況的審查審計(jì)監(jiān)督，依法接受 并主動(dòng)配合國(guó)家審計(jì)監(jiān)督。內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督主要對(duì)原始憑證的真實(shí) 性合法性、會(huì)計(jì)賬簿與財(cái)務(wù)報(bào)告的準(zhǔn)確性及時(shí)性、財(cái)產(chǎn)物資的安 全性完整性進(jìn)行監(jiān)督，以維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。審查審計(jì)監(jiān)督主要對(duì)單位財(cái)務(wù)收支情況和預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審查監(jiān)督。
第二十五條 基層工會(huì)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)定:
(一)不準(zhǔn)使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)請(qǐng)客送禮，違規(guī)吃喝。
(二)不準(zhǔn)違反工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定，濫發(fā)獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼。
(三)不準(zhǔn)使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)從事高消費(fèi)性?shī)蕵?lè)和健身活動(dòng)。
(四)不準(zhǔn)單位行政利用工會(huì)賬戶，違規(guī)設(shè)立“小金庫(kù)”。
(五)不準(zhǔn)將工會(huì)賬戶并入單位行政賬戶，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支失去控制。
(六)不準(zhǔn)截留、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)。
(七)不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)與工會(huì)活動(dòng)無(wú)關(guān)的費(fèi)用。
(八)不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)參與非法集資活動(dòng)，或?yàn)榉欠Y活動(dòng)提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保、支付利息等。
(九)不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)其他違紀(jì)違規(guī)開(kāi)支。
第二十六條 各級(jí)工會(huì)對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違反基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的問(wèn)題，要及時(shí)糾正。違規(guī)問(wèn)題情節(jié)較輕的，要限期 整改;涉及違紀(jì)的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定，追究直接責(zé) 任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第六章 附 則
第二十七條 各市級(jí)工會(huì)可根據(jù)本細(xì)則的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位工作實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化支出范圍，明確開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，確定審批權(quán)限，規(guī)范活動(dòng)開(kāi)展。各市州總工會(huì)、省直 機(jī)關(guān)工會(huì)、省產(chǎn)業(yè)工會(huì)制定的相關(guān)規(guī)定需報(bào)湖南省總工會(huì)備案。 基層工會(huì)制定的相關(guān)辦法需報(bào)上一級(jí)主管工會(huì)備案。
第二十八條 本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。《湖南省總工會(huì) 辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)<中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層工 會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知>的若干意見(jiàn)》(湘工辦發(fā)〔2015〕4號(hào)) 同時(shí)廢止。
第二十九條 本細(xì)則由湖南省總工會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
