旅游節(jié)應(yīng)急預(yù)案
1.旅游節(jié)應(yīng)急預(yù)案
醫(yī)院安全疏散預(yù)案
火災(zāi)是一類嚴重威脅人民群眾生命和財產(chǎn)安全的危險事故，全國每年因各種原因造成的此類事故就達數(shù)萬起，產(chǎn)生了惡劣的影響，并造成巨大的損失。成熟優(yōu)化的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，訓(xùn)練有素的應(yīng)急組織，不僅可以做到發(fā)生事故時的應(yīng)急救援，而且可以發(fā)現(xiàn)預(yù)防系統(tǒng)的缺陷。為了更好的認識與防范火災(zāi)事故的發(fā)生、降低突發(fā)火災(zāi)的危害程度，將事故控制在最低限度內(nèi)。從而保證全院職工的人身安全，同時又能讓人人樹立安全第一的思想，在遇到緊急情況時不慌張，聽從醫(yī)院的指揮，做到安全疏散，為此制定緊急情況安全疏散預(yù)案。
一、疏導(dǎo)原則
當(dāng)初期火災(zāi)未能得到有效控制，有蔓延擴大趨勢，應(yīng)組織起火部位、起火點及上層人員進行疏散。先從起火部位、起火樓層的人員疏散，如火勢得到控制，負責(zé)人應(yīng)立即下達停止疏散命令，停止疏散。預(yù)防為主，措施得力，堅守崗位，履行職責(zé)，患者至上，遇火不亂，減少損失，避免傷亡。
二、指揮系統(tǒng)
總指揮： XXX
副總指揮：XXX XXX XXX
三、疏散路線
疏散命令下達后所有在樓區(qū)內(nèi)需疏散人員都通過樓梯向下層向院內(nèi)疏散。二樓如遇樓梯、過道被煙氣所阻或污染，不得已情況下二樓人員可關(guān)緊門打開窗戶等待救援。平房區(qū)所有需疏散人員一律向院內(nèi)疏散。
四、注意事項
1、火災(zāi)發(fā)生后，醫(yī)護人員均有組織患者安全疏散的法律責(zé)任。因此，必須堅守崗位穩(wěn)定患者，做好疏散準備和組織好疏散。
2、因醫(yī)院屬于特殊場所，除遇特殊情況外，在疏散命令下達前醫(yī)護人員不得擅自組織疏散。
3、醫(yī)護人員在組織患者疏散過程中，一定遵守程序、維護秩序，防止擠壓和意外損傷發(fā)生。
4、醫(yī)護人員在任何情況下，不得組織患者跳樓，應(yīng)按本程序組織安全自救，安全逃生。
為了應(yīng)對可能發(fā)生的安全事故和緊急狀態(tài)，有效地預(yù)防事故、處置事故，進一步完善安全事故管理程序，預(yù)案確定了應(yīng)急工作的原則，即服從指揮安全第一的原則；分級、分部門負責(zé)協(xié)調(diào)一致的原則；緊急處置的原則；局部利益服從全局利益的原則。
安全防火人人有則，全院職工要牢固樹立責(zé)任重于泰山的思想，預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生，在發(fā)生火災(zāi)事故時，認真旅行職責(zé)，不漏崗，不脫崗，不履行職責(zé)造成嚴重事故的要追究其全部責(zé)任。
2.旅游景區(qū)春節(jié)應(yīng)急預(yù)案
每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
根據(jù)巜生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)本單位的事故風(fēng)險特點，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位，以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練，并將演練情況報送所在地縣級以上地方人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
3.旅游節(jié)應(yīng)急預(yù)案方案
統(tǒng)一指揮，分工合作，安全第一，科學(xué)處置，有序分流人員。
4.旅游節(jié)應(yīng)急預(yù)案演練方案
一般每月進行一次，遇有旅游旺季一般一周一次
5.旅游活動應(yīng)急預(yù)案
一、培養(yǎng)孩子的安全意識。
從小就要教育好孩子不能亂跑，無論去哪都要和大人說一聲，最好是要讓孩子一直在自己的視線范圍內(nèi)。尤其是對于出門在外的家長和孩子，建議不要和孩子玩躲貓貓的游戲，因為在陌生的環(huán)境里，各種突發(fā)狀況都會出現(xiàn)，自己又不熟悉周圍的情況，想要尋求幫助都很難。
我家孩子從小就被我灌輸，去哪都要打招呼。雖然是有些啰嗦，但是能保證孩子的去向，家長不至于著急。孩子也從來不亂跑，哪怕就是在樓下的小區(qū)里玩，也都會在我視線范圍內(nèi)。我還和孩子約定好了時間，大概什么時候回家，孩子是一到規(guī)定的時間，就會自己回家。這一點非常讓我放心。
二、家長要告訴孩子：不能和陌生人說話，不能要別人的東西或者吃別人的東西，哪怕是你認識的人，只要是媽媽不熟悉的人，都不可以，更不能跟著別人回家。你想要什么東西，只要是合理的要求，媽媽都會滿足你。避免孩子因為受到誘惑而走丟。
因為新聞里也經(jīng)常會有這樣的報道：孩子被人用零食騙走了，或者是說“小朋友，你看這個玩具喜歡嗎？叔叔車上還有，你和我一起去拿吧?！边@樣的情景都會讓家長擔(dān)憂。作為家長，我們就要在平時多給孩子講解這樣的例子，告訴孩子不能跟陌生人走。而且是要反復(fù)強調(diào)的說。孩子的記憶力和執(zhí)行力有差異，需要父母的不斷提醒。
三、讓孩子熟記家長的電話號碼。
帶孩子出門，一定要讓孩子熟記家長的電話。因為出門游玩，所到之處人特別多，難免會出現(xiàn)走散的情況。萬一孩子和大人走散了，讓孩子尋求別人幫忙打電話。要教會孩子通過衣服來辨認警察，工作人員等。
四、告訴孩子要懂得拒絕別人的要求。
我們從小就教育孩子要助人為樂，要幫助別人，但是也要告訴孩子，有些人是不能幫的。比如：大人是不可能向小孩子尋求幫助的。如果是阿姨或者叔叔找你幫忙，你要拒絕。因為大人是不可能向孩子求助的，他們只會向大人求助。
為了孩子的安全，我們要培養(yǎng)孩子的戒備心理。這也是孩子安全教育的一部分。
五、帶孩子出門，最重要的是放下手機。
家長帶孩子出游，一定一定要放下手機。因為你的孩子就在你的身邊，他不在你的手機里，也不在你的朋友圈里。這幾年，因為家長玩手機，造成孩子傷害的案例不勝枚舉，家長一定要引以為戒。
6.景區(qū)重大節(jié)日應(yīng)急預(yù)案
通過幼兒裝扮新年環(huán)境，增添新年氛圍。
?? 2.鍛煉幼兒的動手操作能力，豐富幼兒的想象力和創(chuàng)造力。
?? 活動準備：
?? 1.剪刀、彩色紙、彩帶、氣球、打氣筒、膠水、卡片。
?? 2.背景音樂《新年好》。
??
?? 一、出示裝扮新年環(huán)境的各種卡片或課件，激發(fā)幼兒參與活動的興趣。
?? 1.教師出示各種醒目、溫馨、快樂的節(jié)日環(huán)境，激發(fā)幼兒裝扮新年氣氛的興趣。
?? 2.教師引導(dǎo)幼兒說出卡片上的環(huán)境是用什么材料裝扮的?想想還有什么材料可以用來布置新年環(huán)境。
?? 二、引導(dǎo)幼兒動手操作，布置新年環(huán)境
?? 1.教師出示氣球，引導(dǎo)幼兒探討，氣球該放到教室的哪個位置?要什么東西才能把氣球固定起來？
?? 2.幼兒說出要繩子可以把氣球固定起來，這時教師出示彩帶，引導(dǎo)幼兒探討，怎樣使我們的教室更漂亮？
7.旅游文化節(jié)應(yīng)急預(yù)案
一、培養(yǎng)孩子的安全意識。
從小就要教育好孩子不能亂跑，無論去哪都要和大人說一聲，最好是要讓孩子一直在自己的視線范圍內(nèi)。尤其是對于出門在外的家長和孩子，建議不要和孩子玩躲貓貓的游戲，因為在陌生的環(huán)境里，各種突發(fā)狀況都會出現(xiàn)，自己又不熟悉周圍的情況，想要尋求幫助都很難。
我家孩子從小就被我灌輸，去哪都要打招呼。雖然是有些啰嗦，但是能保證孩子的去向，家長不至于著急。孩子也從來不亂跑，哪怕就是在樓下的小區(qū)里玩，也都會在我視線范圍內(nèi)。我還和孩子約定好了時間，大概什么時候回家，孩子是一到規(guī)定的時間，就會自己回家。這一點非常讓我放心。
二、家長要告訴孩子：不能和陌生人說話，不能要別人的東西或者吃別人的東西，哪怕是你認識的人，只要是媽媽不熟悉的人，都不可以，更不能跟著別人回家。你想要什么東西，只要是合理的要求，媽媽都會滿足你。避免孩子因為受到誘惑而走丟。
因為新聞里也經(jīng)常會有這樣的報道：孩子被人用零食騙走了，或者是說“小朋友，你看這個玩具喜歡嗎？叔叔車上還有，你和我一起去拿吧?！边@樣的情景都會讓家長擔(dān)憂。作為家長，我們就要在平時多給孩子講解這樣的例子，告訴孩子不能跟陌生人走。而且是要反復(fù)強調(diào)的說。孩子的記憶力和執(zhí)行力有差異，需要父母的不斷提醒。
三、讓孩子熟記家長的電話號碼。
帶孩子出門，一定要讓孩子熟記家長的電話。因為出門游玩，所到之處人特別多，難免會出現(xiàn)走散的情況。萬一孩子和大人走散了，讓孩子尋求別人幫忙打電話。要教會孩子通過衣服來辨認警察，工作人員等。
四、告訴孩子要懂得拒絕別人的要求。
我們從小就教育孩子要助人為樂，要幫助別人，但是也要告訴孩子，有些人是不能幫的。比如：大人是不可能向小孩子尋求幫助的。如果是阿姨或者叔叔找你幫忙，你要拒絕。因為大人是不可能向孩子求助的，他們只會向大人求助。
為了孩子的安全，我們要培養(yǎng)孩子的戒備心理。這也是孩子安全教育的一部分。
五、帶孩子出門，最重要的是放下手機。
家長帶孩子出游，一定一定要放下手機。因為你的孩子就在你的身邊，他不在你的手機里，也不在你的朋友圈里。這幾年，因為家長玩手機，造成孩子傷害的案例不勝枚舉，家長一定要引以為戒。
8.旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
《旅游安全管理辦法》已經(jīng)2016年9月7日國家旅游局第11次局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2016年12月1日起施行。
局 長 李金早
2016年9月27日
旅 游 安 全 管 理 辦 法
第一章 總 則
第一條 為了加強旅游安全管理，提高應(yīng)對旅游突發(fā)事件的能力，保障旅游者的人身、財產(chǎn)安全，促進旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國旅游法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《旅行社條例》和《安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條 旅游經(jīng)營者的安全生產(chǎn)、旅游主管部門的安全監(jiān)督管理，以及旅游突發(fā)事件的應(yīng)對，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定。
本辦法所稱旅游經(jīng)營者，是指旅行社及地方性法規(guī)規(guī)定旅游主管部門負有行業(yè)監(jiān)管職責(zé)的景區(qū)和飯店等單位。
第三條 各級旅游主管部門應(yīng)當(dāng)在同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級旅游主管部門及有關(guān)部門的指導(dǎo)下，在職責(zé)范圍內(nèi)，依法對旅游安全工作進行指導(dǎo)、防范、監(jiān)管、培訓(xùn)、統(tǒng)計分析和應(yīng)急處理。
第四條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)旅游安全的主體責(zé)任，加強安全管理，建立、健全安全管理制度，關(guān)注安全風(fēng)險預(yù)警和提示，妥善應(yīng)對旅游突發(fā)事件。
旅游從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴格遵守本單位的安全管理制度，接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，增強旅游突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理能力。
第五條 旅游主管部門、旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法履行旅游突發(fā)事件報告義務(wù)。
第二章 經(jīng)營安全
第六條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列要求：
（一）服務(wù)場所、服務(wù)項目和設(shè)施設(shè)備符合有關(guān)安全法律、法規(guī)和強制性標準的要求；
（二）配備必要的安全和救援人員、設(shè)施設(shè)備；
（三）建立安全管理制度和責(zé)任體系；
（四）保證安全工作的資金投入。
第七條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期檢查本單位安全措施的落實情況，及時排除安全隱患；對可能發(fā)生的旅游突發(fā)事件及采取安全防范措施的情況，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時向所在地人民政府或者人民政府有關(guān)部門報告。
第八條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對其提供的產(chǎn)品和服務(wù)進行風(fēng)險監(jiān)測和安全評估，依法履行安全風(fēng)險提示義務(wù)，必要時應(yīng)當(dāng)采取暫停服務(wù)、調(diào)整活動內(nèi)容等措施。
經(jīng)營高風(fēng)險旅游項目或者向老年人、未成年人、殘疾人提供旅游服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要采取相應(yīng)的安全保護措施。
第九條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員掌握必要的安全生產(chǎn)知識、規(guī)章制度、操作規(guī)程、崗位技能和應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。
旅游經(jīng)營者建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。
未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的旅游從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)；特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格。
第十條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)主動詢問與旅游活動相關(guān)的個人健康信息，要求旅游者按照明示的安全規(guī)程，使用旅游設(shè)施和接受服務(wù)，并要求旅游者對旅游經(jīng)營者采取的安全防范措施予以配合。
第十一條 旅行社組織和接待旅游者，應(yīng)當(dāng)合理安排旅游行程，向合格的供應(yīng)商訂購產(chǎn)品和服務(wù)。
旅行社及其從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)履行輔助人提供的服務(wù)不符合法律、法規(guī)規(guī)定或者存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)予以制止或者更換。
第十二條 旅行社組織出境旅游，應(yīng)當(dāng)制作安全信息卡。
安全信息卡應(yīng)當(dāng)包括旅游者姓名、出境證件號碼和國籍，以及緊急情況下的聯(lián)系人、聯(lián)系方式等信息，使用中文和目的地官方語言（或者英文）填寫。
旅行社應(yīng)當(dāng)將安全信息卡交由旅游者隨身攜帶，并告知其自行填寫血型、過敏藥物和重大疾病等信息。
第十三條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法制定旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，與所在地縣級以上地方人民政府及其相關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案相銜接，并定期組織演練。
第十四條 旅游突發(fā)事件發(fā)生后，旅游經(jīng)營者及其現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)采取合理、必要的措施救助受害旅游者，控制事態(tài)發(fā)展，防止損害擴大。
旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府的要求，配合其采取的應(yīng)急處置措施，并參加所在地人民政府組織的應(yīng)急救援和善后處置工作。
旅游突發(fā)事件發(fā)生在境外的，旅行社及其領(lǐng)隊?wèi)?yīng)當(dāng)在中國駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館或者政府派出機構(gòu)的指導(dǎo)下，全力做好突發(fā)事件應(yīng)對處置工作。
第十五條 旅游突發(fā)事件發(fā)生后，旅游經(jīng)營者的現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負責(zé)人報告，單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向發(fā)生地縣級旅游主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他相關(guān)部門報告；旅行社負責(zé)人應(yīng)當(dāng)同時向單位所在地縣級以上地方旅游主管部門報告。
情況緊急或者發(fā)生重大、特別重大旅游突發(fā)事件時，現(xiàn)場有關(guān)人員可直接向發(fā)生地、旅行社所在地縣級以上旅游主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他相關(guān)部門報告。
旅游突發(fā)事件發(fā)生在境外的，旅游團隊的領(lǐng)隊?wèi)?yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)鼐?、中國駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館或者政府派出機構(gòu)，以及旅行社負責(zé)人報告。旅行社負責(zé)人應(yīng)當(dāng)在接到領(lǐng)隊報告后1小時內(nèi)，向單位所在地縣級以上地方旅游主管部門報告。
第三章 風(fēng)險提示
第十六條 國家建立旅游目的地安全風(fēng)險（以下簡稱風(fēng)險）提示制度。
根據(jù)可能對旅游者造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，風(fēng)險提示級別分為一級（特別嚴重）、二級（嚴重）、三級（較重）和四級（一般），分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。
風(fēng)險提示級別的劃分標準，由國家旅游局會同外交、衛(wèi)生、公安、國土、交通、氣象、地震和海洋等有關(guān)部門制定或者確定。
第十七條 風(fēng)險提示信息，應(yīng)當(dāng)包括風(fēng)險類別、提示級別、可能影響的區(qū)域、起始時間、注意事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等內(nèi)容。
一級、二級風(fēng)險的結(jié)束時間能夠與風(fēng)險提示信息內(nèi)容同時發(fā)布的，應(yīng)當(dāng)同時發(fā)布；無法同時發(fā)布的，待風(fēng)險消失后通過原渠道補充發(fā)布。
三級、四級風(fēng)險提示可以不發(fā)布風(fēng)險結(jié)束時間，待風(fēng)險消失后自然結(jié)束。
第十八條 風(fēng)險提示發(fā)布后，旅行社應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險級別采取下列措施：
（一）四級風(fēng)險的，加強對旅游者的提示。
（二）三級風(fēng)險的，采取必要的安全防范措施。
（三）二級風(fēng)險的，停止組團或者帶團前往風(fēng)險區(qū)域；已在風(fēng)險區(qū)域的，調(diào)整或者中止行程。
（四）一級風(fēng)險的，停止組團或者帶團前往風(fēng)險區(qū)域，組織已在風(fēng)險區(qū)域的旅游者撤離。
其他旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險提示的級別，加強對旅游者的風(fēng)險提示，采取相應(yīng)的安全防范措施，妥善安置旅游者，并根據(jù)政府或者有關(guān)部門的要求，暫?；蛘哧P(guān)閉易受風(fēng)險危害的旅游項目或者場所。
第十九條 風(fēng)險提示發(fā)布后，旅游者應(yīng)當(dāng)關(guān)注相關(guān)風(fēng)險，加強個人安全防范，并配合國家應(yīng)對風(fēng)險暫時限制旅游活動的措施，以及有關(guān)部門、機構(gòu)或者旅游經(jīng)營者采取的安全防范和應(yīng)急處置措施。
第二十條 國家旅游局負責(zé)發(fā)布境外旅游目的地國家（地區(qū)），以及風(fēng)險區(qū)域范圍覆蓋全國或者跨省級行政區(qū)域的風(fēng)險提示。發(fā)布一級風(fēng)險提示的，需經(jīng)國務(wù)院批準；發(fā)布境外旅游目的地國家（地區(qū)）風(fēng)險提示的，需經(jīng)外交部門同意。
地方各級旅游主管部門應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)發(fā)上級旅游主管部門發(fā)布的風(fēng)險提示，并負責(zé)發(fā)布前款規(guī)定之外涉及本轄區(qū)的風(fēng)險提示。
第二十一條 風(fēng)險提示信息應(yīng)當(dāng)通過官方網(wǎng)站、手機短信及公眾易查閱的媒體渠道對外發(fā)布。一級、二級風(fēng)險提示應(yīng)同時通報有關(guān)媒體。
第四章 安全管理
第二十二條 旅游主管部門應(yīng)當(dāng)加強下列旅游安全日常管理工作：
（一）督促旅游經(jīng)營者貫徹執(zhí)行安全和應(yīng)急管理的有關(guān)法律、法規(guī)，并引導(dǎo)其實施相關(guān)國家標準、行業(yè)標準或者地方標準，提高其安全經(jīng)營和突發(fā)事件應(yīng)對能力；
（二）指導(dǎo)旅游經(jīng)營者組織開展從業(yè)人員的安全及應(yīng)急管理培訓(xùn)，并通過新聞媒體等多種渠道，組織開展旅游安全及應(yīng)急知識的宣傳普及活動；
（三）統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生旅游安全事故的情況；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他旅游安全管理工作。
旅游主管部門應(yīng)當(dāng)加強對星級飯店和A級景區(qū)旅游安全和應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)。
第二十三條 地方各級旅游主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定、修訂本地區(qū)或者本部門旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并報上一級旅游主管部門備案，必要時組織應(yīng)急演練。
第二十四條 地方各級旅游主管部門應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，依法對景區(qū)符合安全開放條件進行指導(dǎo)，核定或者配合相關(guān)景區(qū)主管部門核定景區(qū)最大承載量，引導(dǎo)景區(qū)采取門票預(yù)約等方式控制景區(qū)流量；在旅游者數(shù)量可能達到最大承載量時，配合當(dāng)?shù)厝嗣裾扇∈鑼?dǎo)、分流等措施。
第二十五條 旅游突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生地縣級以上旅游主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)同級人民政府的要求和有關(guān)規(guī)定，啟動旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并采取下列一項或者多項措施：
（一）組織或者協(xié)同、配合相關(guān)部門開展對旅游者的救助及善后處置，防止次生、衍生事件；
（二）協(xié)調(diào)醫(yī)療、救援和保險等機構(gòu)對旅游者進行救助及善后處置；
（三）按照同級人民政府的要求，統(tǒng)一、準確、及時發(fā)布有關(guān)事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息，并公布咨詢電話。
第二十六條 旅游突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生地縣級以上旅游主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)同級人民政府的要求和有關(guān)規(guī)定，參與旅游突發(fā)事件的調(diào)查，配合相關(guān)部門依法對應(yīng)當(dāng)承擔(dān)事件責(zé)任的旅游經(jīng)營者及其責(zé)任人進行處理。
第二十七條 各級旅游主管部門應(yīng)當(dāng)建立旅游突發(fā)事件報告制度。
第二十八條 旅游主管部門在接到旅游經(jīng)營者依據(jù)本辦法第十五條規(guī)定的報告后，應(yīng)當(dāng)向同級人民政府和上級旅游主管部門報告。一般旅游突發(fā)事件上報至設(shè)區(qū)的市級旅游主管部門；較大旅游突發(fā)事件逐級上報至省級旅游主管部門；重大和特別重大旅游突發(fā)事件逐級上報至國家旅游局。向上級旅游主管部門報告旅游突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）事件發(fā)生的時間、地點、信息來源；
（二）簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、影響范圍；
（三）事件涉及的旅游經(jīng)營者、其他有關(guān)單位的名稱；
（四）事件發(fā)生原因及發(fā)展趨勢的初步判斷；
（五）采取的應(yīng)急措施及處置情況；
（六）需要支持協(xié)助的事項；
（七）報告人姓名、單位及聯(lián)系電話。
前款所列內(nèi)容暫時無法確定的，應(yīng)當(dāng)先報告已知情況；報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時補報、續(xù)報。
第二十九條 各級旅游主管部門應(yīng)當(dāng)建立旅游突發(fā)事件信息通報制度。旅游突發(fā)事件發(fā)生后，旅游主管部門應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)信息通報相關(guān)行業(yè)主管部門。
第三十條 旅游突發(fā)事件處置結(jié)束后，發(fā)生地旅游主管部門應(yīng)當(dāng)及時查明突發(fā)事件的發(fā)生經(jīng)過和原因，總結(jié)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，制定改進措施，并在30日內(nèi)按照下列程序提交總結(jié)報告：
（一）一般旅游突發(fā)事件向設(shè)區(qū)的市級旅游主管部門提交；
（二）較大旅游突發(fā)事件逐級向省級旅游主管部門提交；
（三）重大和特別重大旅游突發(fā)事件逐級向國家旅游局提交。
旅游團隊在境外遇到突發(fā)事件的，由組團社所在地旅游主管部門提交總結(jié)報告。
第三十一條 省級旅游主管部門應(yīng)當(dāng)于每月5日前，將本地區(qū)上月發(fā)生的較大旅游突發(fā)事件報國家旅游局備案，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、原因及事件類型和傷亡人數(shù)等。
第三十二條 縣級以上地方各級旅游主管部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生旅游突發(fā)事件的情況，并于每年1月底前將上一年度相關(guān)情況逐級報國家旅游局。
第五章 罰 則
第三十三條 旅游經(jīng)營者及其主要負責(zé)人、旅游從業(yè)人員違反法律、法規(guī)有關(guān)安全生產(chǎn)和突發(fā)事件應(yīng)對規(guī)定的，依照相關(guān)法律、法規(guī)處理。
第三十四條 旅行社違反本辦法第十一條第二款的規(guī)定，未制止履行輔助人的非法、不安全服務(wù)行為，或者未更換履行輔助人的，由旅游主管部門給予警告，可并處2000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處2000元以上10000元以下罰款。
第三十五條 旅行社違反本辦法第十二條的規(guī)定，不按要求制作安全信息卡，未將安全信息卡交由旅游者，或者未告知旅游者相關(guān)信息的
9.旅游團應(yīng)急預(yù)案
山東省人民政府令
第341號
《山東省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦法》已經(jīng)2020年12月29日省政府第97次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2021年4月1日起施行。
省長 李干杰
2021年2月24日
山東省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦法
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作。
第三條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、科學(xué)施救、分級負責(zé)、屬地管理為主的原則。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)，將生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作納入安全生產(chǎn)專項規(guī)劃，保障資金投入，統(tǒng)籌應(yīng)急資源，建立統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急監(jiān)督管理職責(zé)。
居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作實施綜合監(jiān)督管理；其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作。
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作，建立健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作責(zé)任制，完善應(yīng)急組織體系，科學(xué)編制應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援裝備和物資，定期開展應(yīng)急演練，事故發(fā)生后依法開展應(yīng)急救援工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作全面負責(zé)；其他負責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作負責(zé)。
第七條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門和新聞媒體應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急的宣傳教育，提高全社會的事故避險能力和自救互救能力。
第八條 縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)，綜合運用大數(shù)據(jù)、云計算等信息化手段，實現(xiàn)數(shù)據(jù)整合、動態(tài)更新與信息共享，提高信息化管理、指揮和應(yīng)急救援能力。
第二章 應(yīng)急準備
第九條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在風(fēng)險辨識評估、案例研究、應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，依法編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并依法向社會公布。
縣級以上人民政府為應(yīng)對某一類型或某幾種類型生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門編制生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急預(yù)案。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)專項應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)，制定應(yīng)對本部門（行業(yè)、領(lǐng)域）生產(chǎn)安全事故的部門應(yīng)急預(yù)案。
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系，依法編制綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，并向本單位從業(yè)人員公布。
生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險種類多、可能發(fā)生多種類型事故的，應(yīng)當(dāng)編制綜合應(yīng)急預(yù)案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位可以針對某一類型或者多種類型的事故風(fēng)險，編制相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案，或者將專項應(yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案。
對于危險性較大的場所、裝置或者設(shè)施，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場處置方案。
事故風(fēng)險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以只編制現(xiàn)場處置方案。
第十一條 縣級以上人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處制定的專項應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)自公布之日起20個工作日內(nèi)，報送上一級人民政府應(yīng)急管理部門和其他有關(guān)部門備案。
有關(guān)部門制定的部門應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)自公布之日起20個工作日內(nèi)，報送本級人民政府備案，徑送本級人民政府應(yīng)急管理部門。
礦山、金屬冶煉、道路運輸、城市軌道交通運營、建筑施工單位，危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸、運輸單位和使用危險物品從事生產(chǎn)并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的單位等高危生產(chǎn)經(jīng)營單位，以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位（以下簡稱高危和人員密集單位）的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)依法向社會公布，并自公布之日起20個工作日內(nèi)，按照所屬行業(yè)、領(lǐng)域報送有關(guān)部門備案。
第十二條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃，并組織實施本行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識、自救互救和避險逃生技能納入年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃并組織實施。
第十三條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，應(yīng)當(dāng)每年至少組織1次應(yīng)急預(yù)案演練。
高危和人員密集單位應(yīng)當(dāng)每半年至少組織1次綜合或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每2年對所有專項應(yīng)急預(yù)案至少組織1次演練，每半年對所有現(xiàn)場處置方案至少組織1次演練。
其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每年至少組織1次綜合或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每3年對所有專項應(yīng)急預(yù)案至少組織1次演練，每年對所有現(xiàn)場處置方案至少組織1次演練。
第十四條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立定期評估制度，對預(yù)案內(nèi)容的針對性、實用性和可操作性進行分析，實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。
高危和人員密集單位應(yīng)當(dāng)每2年至少進行1次應(yīng)急預(yù)案評估；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每3年至少進行1次應(yīng)急預(yù)案評估。
第十五條 國家綜合性消防救援隊伍是綜合性常備應(yīng)急骨干力量，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定執(zhí)行綜合性應(yīng)急救援任務(wù)。
第十六條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門可以根據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作的實際需要，在重點行業(yè)、領(lǐng)域單獨建立或者依托有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位、社會組織共同建立專業(yè)性應(yīng)急救援隊伍。
第十七條 縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)依托相關(guān)技術(shù)、管理等專業(yè)人員組建應(yīng)急管理專家?guī)?，并可以根?jù)需要聘請有關(guān)專家組成專家組，為應(yīng)急救援工作提供決策建議。
第十八條 高危和人員密集單位應(yīng)當(dāng)依托本單位從業(yè)人員建立專職或者兼職應(yīng)急救援隊伍，并按照有關(guān)規(guī)定報送縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門和其他有關(guān)部門備案。
其他生產(chǎn)經(jīng)營單位、規(guī)模較小的高危和人員密集單位，可以不建立應(yīng)急救援隊伍，但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員，并與鄰近的應(yīng)急救援隊伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。
工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以聯(lián)合建立應(yīng)急救援隊伍。
第十九條 應(yīng)急救援隊伍應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援行動方案，定期組織訓(xùn)練，并每月至少開展1次救援行動演練。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強各類應(yīng)急救援隊伍的協(xié)調(diào)聯(lián)動，每年至少組織開展1次聯(lián)合演練。
第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點和危害，依托國家綜合性消防救援隊伍、專業(yè)性應(yīng)急救援隊伍和物資儲備單位，逐步建立完善應(yīng)急救援培訓(xùn)基地和應(yīng)急物資儲備庫，儲備必要的應(yīng)急救援裝備和物資，并及時更新和補充。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)指定特定的地點,用于存放生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作過程中形成的危險物品及其相關(guān)設(shè)備，并依法及時處理。
第二十一條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門、應(yīng)急救援隊伍和高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急值班制度，配備應(yīng)急值班人員。
規(guī)模較大、危險性較高的危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸、運輸單位和使用危險物品從事生產(chǎn)并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的單位應(yīng)當(dāng)成立包括工藝、設(shè)備、安全等人員組成的應(yīng)急處置技術(shù)組，實行24小時應(yīng)急值班。
第三章 應(yīng)急救援
第二十二條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負責(zé)人。單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取下列一項或者多項應(yīng)急救援措施，并按照有關(guān)規(guī)定在1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門和其他有關(guān)部門報告事故情況，同時報所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：
（一）迅速控制危險源，組織搶救遇險人員；
（二）根據(jù)事故危害程度，組織現(xiàn)場人員撤離或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離；
（三）及時通知可能受到事故影響的單位和人員；
（四）采取必要措施，防止事故危害擴大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生；
（五）根據(jù)需要請求鄰近的應(yīng)急救援隊伍參加救援，并向參加救援的應(yīng)急救援隊伍提供相關(guān)技術(shù)資料、信息和處置方法；
（六）維護事故現(xiàn)場秩序，保護事故現(xiàn)場和相關(guān)證據(jù)；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)急救援措施。
任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。
第二十三條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處接到生產(chǎn)安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案，立即趕赴事故現(xiàn)場，并采取相應(yīng)的應(yīng)急救援措施。
設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)在接到生產(chǎn)安全事故報告后半小時內(nèi)報告省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室；屬于較大以上生產(chǎn)安全事故的，還應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)書面報告省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室，并按照有關(guān)規(guī)定逐級上報。
第二十四條 事故發(fā)生地的縣級以上人民政府可以設(shè)立由本級人民政府及有關(guān)部門負責(zé)人、應(yīng)急救援專家、應(yīng)急救援隊伍負責(zé)人、事故發(fā)生單位負責(zé)人等人員組成的應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部，并指定現(xiàn)場指揮部總指揮，實行總指揮負責(zé)制。
參加應(yīng)急救援的單位和個人應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。
第二十五條 現(xiàn)場指揮部應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：
（一）根據(jù)應(yīng)急救援需要，組織制定現(xiàn)場行動方案；
（二）組織搶救遇險人員，救治受傷人員，研判事故發(fā)展趨勢以及可能造成的危害；
（三）指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)單位和個人參與現(xiàn)場應(yīng)急處置，執(zhí)行本級人民政府向應(yīng)急救援隊伍下達的救援命令；
（四）劃定警戒區(qū)域，隔離保護事故現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序；
（五）采取必要措施，防止事故危害擴大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生；
（六）勸離與救援無關(guān)的人員，及時疏散和安置可能受到事故影響的周邊人員；
（七）實施本級人民政府依法發(fā)布的調(diào)用和征用應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資的決定；
（八）組織安撫遇險人員和遇險、遇難人員親屬；
（九）按照本級人民政府的授權(quán)，發(fā)布應(yīng)急救援信息；
（十）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
根據(jù)事故處置工作需要，現(xiàn)場指揮部可以設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、現(xiàn)場救援、醫(yī)療衛(wèi)生、救援專家、后勤保障、新聞宣傳等專業(yè)小組，并配備必要的應(yīng)急救援裝備和防護用品。
第二十六條 應(yīng)急救援隊伍接到縣級以上人民政府及有關(guān)部門的救援命令或者簽有應(yīng)急救援協(xié)議的生產(chǎn)經(jīng)營單位的救援請求后，應(yīng)當(dāng)立即參加救援。
應(yīng)急救援隊伍和有關(guān)專家根據(jù)救援命令參加應(yīng)急救援所發(fā)生的費用，由事故責(zé)任單位承擔(dān)。事故責(zé)任單位無力承擔(dān)的，由事故發(fā)生地的人民政府審核后給予合理補償。
第二十七條 在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援過程中，發(fā)現(xiàn)可能直接危及應(yīng)急救援人員生命安全的緊急情況時，現(xiàn)場指揮部或者統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援的人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家意見決定暫?；蛘呓K止應(yīng)急救援。
經(jīng)評估具備恢復(fù)施救條件的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)實施應(yīng)急救援。
第二十八條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門為實施應(yīng)急救援，必要時可以向有關(guān)單位和個人調(diào)用、征用所需裝備、設(shè)施、場地、交通工具等應(yīng)急救援物資。接到調(diào)用、征用決定的單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。
縣級以上人民政府及有關(guān)部門在使用完畢或者應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時歸還被調(diào)用、征用的應(yīng)急救援物資，或者給予合理補償。
縣級以上人民政府及有關(guān)部門可以與有關(guān)單位和個人簽訂應(yīng)急救援物資征用協(xié)議。
第二十九條 現(xiàn)場指揮部或者統(tǒng)一指揮生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完整、準確地記錄應(yīng)急救援的重要事項，妥善保存視頻、圖像、數(shù)據(jù)信息等相關(guān)原始資料和證據(jù)。
第三十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援中傷亡的人員及時給予救治、撫恤和進行傷殘評定；符合烈士評定條件的，按照國家有關(guān)規(guī)定評定為烈士。
第四章 法律責(zé)任
第三十一條 對違反本辦法的行為，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 各級人民政府及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級行政機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未制定應(yīng)急預(yù)案或者未進行備案的；
（二）未組織開展應(yīng)急預(yù)案演練的；
（三）未建立應(yīng)急救援隊伍或者未組織開展應(yīng)急隊伍演練的；
（四）未建立應(yīng)急物資儲備制度的；
（五）未執(zhí)行應(yīng)急值班制度的；
（六）遲報、漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的；
（七）未按照法定程序進行調(diào)用、征用的；
（八）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正，對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上5萬元以下的罰款；逾期未改正的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位處5萬元以上10萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：
（一）未將應(yīng)急工作納入安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的；
（二）未制定應(yīng)急預(yù)案或者未組織開展應(yīng)急預(yù)案演練的；
（三）未建立應(yīng)急救援隊伍或者未組織開展應(yīng)急隊伍演練的。
第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位處3萬元以上5萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：
（一）未將應(yīng)急救援預(yù)案進行備案的；
（二）未定期開展應(yīng)急預(yù)案評估的；
（三）未建立應(yīng)急值班制度或者配備應(yīng)急值班人員的。
第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定，遲報或者漏報生產(chǎn)安全事故的，由縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位處10萬元以上20萬元以下的罰款。
生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定，謊報或者瞞報生產(chǎn)安全事故的，依照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定，由縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位處100萬元以上500萬元以下的罰款，對其主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定，不服從有關(guān)人民政府或者現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮的，由縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位處10萬元以上20萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第三十七條 本辦法自2021年4月1日起施行。
分送：省委書記、副書記、常委，省長、副省長。各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校。省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省監(jiān)委，省法院，省檢察院。各民主黨派省委，省工商聯(lián)。
山東省人民政府辦公廳2021年3月1日印發(fā)
10.旅游突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案
新順大酒店突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 一、突發(fā)事件應(yīng)急處理小組： 組長：總經(jīng)理。 副組長：常務(wù)副總經(jīng)理 成員：總經(jīng)辦、財務(wù)部經(jīng)理、保安部經(jīng)理、前廳部經(jīng)理、餐飲部經(jīng)理、客房部經(jīng)理、、銷售部經(jīng)理?！ “l(fā)生突發(fā)事件，在處理小組成員到達之前，由當(dāng)值經(jīng)理負責(zé)處理。 二、處理各種突發(fā)事件應(yīng)急措施： 1、搶劫案件應(yīng)急措施： ?。?）當(dāng)酒店發(fā)生搶劫案件時，如劫匪持有武器（指槍械），在場員工應(yīng)避免與匪徒發(fā)生正面沖突，保持鎮(zhèn)靜，并觀察匪徒的面貌、身型、衣著、發(fā)型及口音等任何特征。如劫匪未持有武器且有足夠人手可以制服匪徒時，則等待適當(dāng)機會將之擒獲交與警方，但決不可草率從事以免造成不必要的傷亡。如監(jiān)控中心工作人員發(fā)現(xiàn)酒店內(nèi)發(fā)生劫案應(yīng)立即告知部門經(jīng)理或高值經(jīng)理，并按指示向110報警。 ?。?）如劫匪乘車逃離現(xiàn)場，應(yīng)記下其車牌號碼、顏色、車款或牌子等，并記清人數(shù)。 ?。?）保護好現(xiàn)場。劫匪遺留的兇器、作案工具等不要用手觸摸。劃出警戒范圍，不要讓無關(guān)人員進入現(xiàn)場?！ 。?）如現(xiàn)場在交通要道、公共場所等人多擁擠處無法將劫匪留下的證物留在原處的，應(yīng)一一收拾起來用塑料袋裝好，交給警方處理。 ?。?）訪問目擊群眾，收集發(fā)生劫案的情況，提供給公安機關(guān)。同時，公安人員未勘查現(xiàn)場或未處理完畢之前，相關(guān)人員不要離開。 ?。?）在場人員不可向媒體或無關(guān)人員透露任何消息，不準拍攝照片?！ 。?）如有傷者，要立即送往醫(yī)院救治，并報告公安機關(guān)?！ ?、綁架人質(zhì)案件應(yīng)急措施： ?。?）當(dāng)酒店客房發(fā)生人質(zhì)綁架案件時，樓層服務(wù)人員應(yīng)立即向部門經(jīng)理、高值經(jīng)理和保安部報告?！ 。?）接報后應(yīng)急處理小組可在事發(fā)樓層設(shè)立指揮部，并在第一時間報警?！ 。?）在警方到達之前應(yīng)封鎖消息,嚴禁向無關(guān)人員透露現(xiàn)場情況,以免引起客人驚慌和群眾圍觀,導(dǎo)致劫匪鋌而走險，危害人質(zhì)安全?！ 。?）盡量滿足劫匪的一些合理要求,如送水、送食物，以穩(wěn)定劫匪的情緒。 ?。?）保安、設(shè)備人員在附近待命，以便配合公安人員的行動，并劃出警戒范圍。同時疏散劫匪所在房間上下、左右房的客人，以防劫匪帶有爆炸危險物品。 ?。?）及時收集、準備好客房的登記入住、監(jiān)控錄像、工程圖紙等資料，提供給警方?！ ?、斗毆案件應(yīng)急措施： ?。?）當(dāng)酒店內(nèi)發(fā)生斗毆事件時，應(yīng)立即制止勸阻及勸散圍觀人群。 ?。?）如雙方不聽制止，事態(tài)繼續(xù)發(fā)展，場面難以控制時，應(yīng)迅速報告公安機關(guān)及知會酒店相關(guān)部門人員。保安員應(yīng)迅速到場戒備，防止損壞酒店物品?！ 。?）如酒店物品有損壞，則應(yīng)將毆斗者截留，要求賠償。如有傷者則予以急救后交警方處理?，F(xiàn)場須保持原狀以便警方勘查，并協(xié)助警方辯認滋事者?！ 。?）如斗毆者乘車逃離，應(yīng)記下車牌號碼、顏色、車型及人數(shù)等特征?！ 。?）協(xié)助警方勘查打斗現(xiàn)場，收繳各種打架斗毆工具?！ ?、食物中毒事件應(yīng)急措施： ?。?）在酒店如發(fā)現(xiàn)任何人士有中毒情形，無論是誤服或故意服毒，除立即報警外，還需采取以下措施： A、撥打急救中心電話“120”呼救，如醫(yī)務(wù)人員沒有及時趕來，中毒者有生命危險，要將中毒者送附近醫(yī)院搶救，并通知中毒者的單位或親友?！ 、保護中毒者所在現(xiàn)場，不要讓任何人觸摸有毒或可疑有毒的物品（如：藥物、容器、飲品及食物、嘔吐物等）。 C、安排好車位以便警車和救護車到達及離開時用?！ 、將中毒者之私人物品登記交與警方。 E、防止閑雜人員圍觀?！ 、將有關(guān)資料（包括警車、救護車到達及離開之時間、警方負責(zé)人姓名等資料）登記備案?！ 、發(fā)現(xiàn)投毒者或可疑人員，立即滯留，交警方處理。 5、臺風(fēng)應(yīng)急措施： （1）各工作崗位人員應(yīng)堅守崗位，未經(jīng)允許或接替決不可離崗?！ 。?）設(shè)備部應(yīng)對天棚、墻外裝飾、招牌等進行檢查，必要時給予加固。應(yīng)做好電力設(shè)備的保障工作，防止因臺風(fēng)引起線路故障或電擊傷人事故。要確保下水道暢通，避免引致水浸?！ 。?）保安員要留意和指導(dǎo)車輛停放，避免被吹落物砸壞。同時要加強警戒，防止不法人員趁機作案?！ ?、發(fā)生爆炸物（恐嚇電話）應(yīng)急措施： ?。?）接炸彈恐嚇電話時處理辦法： A、任何人接到炸彈威脅電話，都應(yīng)聽清來電者的每一個字、噪音及其背景聲音，以猜測來電者的位置?！ 、假裝聽不清電話、拖延來電者占線時間以盡量獲得更多信息，并作詳細記錄?！ 、如來電者同意，可將電話轉(zhuǎn)給總經(jīng)理或高值經(jīng)理。同時通知保安迅速采取行動?！ 、如果來電說完就掛斷電話，則立即通知高值經(jīng)理和酒店管理層，以便采取進一步行動和對策。如有錄音設(shè)備要及時對通話進行錄音?！ 。?）接到電話后處理辦法： A、對電話內(nèi)容絕對保密，并立即通知總經(jīng)理、高值經(jīng)理。 B、總經(jīng)理、高值經(jīng)理接警后應(yīng)及時向公安機關(guān)報告，并召集應(yīng)急處理小組人員進行磋商?！ 、應(yīng)急處理小組應(yīng)對事件進行評估并決定是否需要組織人員對炸彈進行搜索?！ 、通知警方，為了避免人群聚集及防止肇事者在公共場所散布不滿和制造恐慌，須迅速派出便衣保安人員到公共場所戒備，同時派出穿制服的保安員進行外圍警戒。 E、警方到達現(xiàn)場并開展搜查時，保安部應(yīng)知會相關(guān)部門經(jīng)理，以配合警方行動。 ?。?）對炸彈搜索的辦法： 原則上不允許員工參與對炸彈搜索的行動，但如果員工自愿并在確定風(fēng)險系數(shù)后，可使用相關(guān)工具按有關(guān)程序進行搜索。 A、應(yīng)急處理小組或保安部經(jīng)理負責(zé)指導(dǎo)正當(dāng)?shù)乃阉餍袆印！ 、搜索者在未經(jīng)確定前不得接觸或弄亂任何有可能容納爆炸裝置的包裹、箱子或其它物體?！ 、如發(fā)現(xiàn)情況，應(yīng)及時報告應(yīng)急小組或保安部經(jīng)理。保安部經(jīng)理接報后須通知警方，并派出保安員對炸彈或可疑物體的區(qū)域進行隔離警戒。 D、在警方到達現(xiàn)場對可疑物品進行檢測和解爆時，應(yīng)疏散附近無關(guān)人員并知會各相關(guān)部門經(jīng)理，以配合警方工作和確保人員生命財產(chǎn)安全?！ 。?）事件處理中與有關(guān)部門的工作 A、應(yīng)急小組應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展，謹慎回答客人的疑問?！ 、妥善處理客人對炸彈威脅的恐慌?！ 、配合公安機關(guān)進行有關(guān)調(diào)查并與有關(guān)人員保持密切聯(lián)系。 D、如有客人要求與某位權(quán)威人士通話，話務(wù)員可將電話轉(zhuǎn)給應(yīng)急處理小組成員。 E、酒店情況發(fā)生任何變化，話務(wù)員須將應(yīng)急處理小組的指示及時通知各部門經(jīng)理?！ 、保安部負責(zé)派出人員到危險區(qū)附近的入口進行警戒，嚴禁無關(guān)人員進入?！ 、防止肇事者在公共場所散布不滿和制造恐慌?！ 、如警方到達后，警戒人員應(yīng)指引他們從后方區(qū)域到達事發(fā)現(xiàn)場。保安人員須保持警惕直到緊急情況結(jié)束?！ 、如發(fā)生意外有人員受傷時，辦公室負責(zé)組織人員搶救和疏散?！ 、如事件現(xiàn)場涉及到電器和機械設(shè)備，設(shè)備部須配合警方工作。 7.酒店客人意外傷害應(yīng)急措施 目的：客人入住酒店，在日常生活中，難免有一些磕磕碰碰，受到不同程度的傷害，為了保障客人的正常生活，讓客人在受到傷害后，能夠感受到家的溫暖，根據(jù)酒店情況，分為兩種情況處理?！ ≥p度傷害 定義： 客人在外部（如下雨、衛(wèi)生間地面濕滑、洗澡間水溫失衡、地毯不平等）條件影響下，滑倒、摔跤、燙傷、割傷等，對身體部分造成輕度傷害?！ √幚沓绦颍骸 ?、 酒店客人在酒店范圍內(nèi)受到輕度傷害時?！ ?、 保安部當(dāng)班主管立即協(xié)同大堂副理到場查看客人傷勢情況并安撫客人，第一時間通知總經(jīng)辦。 3、 總經(jīng)辦接報后，立即聯(lián)系醫(yī)務(wù)人員到場為客人進行醫(yī)療處理。根據(jù)客人傷勢情況，由醫(yī)務(wù)人員向傷者提出合理化建議，如需到醫(yī)院治療，由前廳部大堂副理安排專人陪同客人前往。如在夜間，由前廳部派人陪同客人打的前往醫(yī)院治療?！ ?、 根據(jù)情況需要，由大堂副理安排餐飲部為客人送果盤一份?！ ?、 如確認客人在酒店區(qū)域內(nèi)受到輕度傷害，由財務(wù)部對客人傷勢作適當(dāng)評估，上報管理層，并協(xié)助客人向保險公司索賠?！ ?、 客房部負責(zé)對現(xiàn)場進行清理?！ ?、 設(shè)備部安排人員檢查客人受傷區(qū)域的相關(guān)設(shè)備，對故障設(shè)備予以維修?！ ?、 相關(guān)部門做好事后跟進工作?！ ≈囟葌Α 《x： 客人在外部（如下雨、衛(wèi)生間地面濕滑、洗澡間水溫失衡、驚慌失措等）條件影響下，滑倒、摔倒、燙傷、割傷等，對身體部分造成重度傷害?！ √幚沓绦颍骸 ?、 酒店客人在酒店范圍內(nèi)受到重度傷害時。 2、 保安部當(dāng)班主管立即協(xié)同大堂副理到場查看客人傷勢情況并安撫客人?！ ?、 根據(jù)客人傷勢情況： 如客人傷勢非常嚴重，由大堂副理立即利用急救箱到場為客人進行簡單醫(yī)療處理，并通知管理層，同時撥打“120”，由醫(yī)院派車將客人接到醫(yī)院治療。 4、 根據(jù)情況需要，由餐飲部負責(zé)配餐，安排專人送餐?！ ?、 客房部負責(zé)現(xiàn)場的清理工作?！ ?、 設(shè)備部安排人員對客人受傷區(qū)域的相關(guān)設(shè)備進行檢查，對有故障的設(shè)備予以維修?！ ?、 大堂副理及時向酒店管理層匯報客人傷勢情況及處理方法，由酒店管理層安排人員負責(zé)到醫(yī)院看望傷者，向客人解釋原因，并安撫客人?！ ?、 如確認客人在酒店區(qū)域內(nèi)受到輕度傷害，由財務(wù)部對客人傷勢作適當(dāng)評估，上報管理層，并協(xié)助客人向保險公司索賠?！ ?、 相關(guān)部門做好事后跟進工作?！ ?.酒店客人突發(fā)死亡處理程序 目的：酒店員工在日常工作中遇到客人突然死亡事件時，為了使其他客人免受驚擾，維護酒店的利益，減少不必要的麻煩。指導(dǎo)各部門遇到此類事件發(fā)生時的工作行為。 處理程序： 1、 員工在日常工作中遇到此類事件發(fā)生后，第一時間通知當(dāng)班管理人員和保安部，由保安部通知酒店管理層，當(dāng)事員工務(wù)必作好保密工作。 2、 酒店管理層趕到現(xiàn)場后，由總經(jīng)理或行政最高職務(wù)者指揮，報告當(dāng)?shù)嘏沙鏊槿氚讣{(diào)查。 3、 保安部接報后，由當(dāng)班主管帶隊，在不影響周邊客人的情況下，帶領(lǐng)待命隊員做好封鎖和保護現(xiàn)場的工作，消控中心人員迅速查找現(xiàn)場區(qū)域的錄像資料，并備份保存?！ ?、 大堂副理接報后，應(yīng)第一時間向保安部提供門鎖記錄并及時提取死亡客人的各項資料，以及相關(guān)客人和相應(yīng)樓層客人的資料，并由保安部安排專人接待警方介入調(diào)查工作?！ ?、 如死亡客人是與酒店有協(xié)議公司的客人，銷售部應(yīng)與該公司負責(zé)人聯(lián)系，邀請該公司負責(zé)人到酒店協(xié)助調(diào)查?！ ?、 銷售部協(xié)助財務(wù)部聯(lián)系死亡客人家屬，由財務(wù)部協(xié)助死者家屬向有關(guān)部門索賠?！ ?、 客房部配合前廳部負責(zé)向警方提供相應(yīng)樓層的辦案客房?！ ?、 通過警方調(diào)查，如屬自然死亡，由警方鑒定完畢后，同意將死者尸體轉(zhuǎn)移到殯儀館，由大堂副理通知當(dāng)?shù)貧泝x館工作人員到場處理，保安部當(dāng)班主管負責(zé)安排待命隊員控制消防電梯，由（酒店員工電梯）將死者尸體運出?！ ?、 如屬他殺，警方立案后，保安部全面協(xié)助警方調(diào)查，將所有涉案材料提交警方，并隨時與警方保持聯(lián)系，直到破案為止（死者尸體處理方法與上相同）?！ ?0、事件處理完畢后，保安部要在當(dāng)天寫出書面報告上交酒店管理層，并把有關(guān)材料存檔備查?！ ∩坪蠊ぷ鳎骸 ?.大堂副理負責(zé)與死者家屬保持聯(lián)系，跟進相關(guān)事宜。如死者為外國客人，由公安機關(guān)外事辦負責(zé)處理相關(guān)事宜，酒店管理層安排前廳部接待死者家屬。如屬他殺，警方破案后，由大堂副理通知死者家屬?！ ?.客房部負責(zé)對死者所住房間進行多次消毒和整理，更換部分家具及用具，保存死者物品，等待死者家屬領(lǐng)取。 如屬他殺，警方立案后，保安部應(yīng)向警方詢問調(diào)查結(jié)果，警方破案后，保安部寫出書面報告上交酒店管理層，并將有關(guān)材料備檔?！ ?.在接受媒體咨詢時，總經(jīng)辦負責(zé)對外發(fā)布信息，其發(fā)布信息的內(nèi)容必須經(jīng)過酒店管理層批準，其他任何部門及員工不得透露任何相關(guān)信息。 9.酒店報失處理程序 目的：為了保障客人及員工的財產(chǎn)安全，維護酒店的形象和利益，通過規(guī)范的程序，指導(dǎo)保安部當(dāng)班主管和大堂副理處理報失事件的行為?！ 】腿藞笫А √幚沓绦颍骸 ?、 保安部接到報失后，立即通知大堂副理和值班保安主管聯(lián)合展開調(diào)查，調(diào)查以保安部為主，大堂副理負責(zé)配合和翻譯?！ ?、 詳細了解并記錄失主姓名、房號、國籍、地址、聯(lián)系方式、丟失財物名稱（包括物品的品牌、型號、價值、新舊程度；鈔票的種類及面額等相應(yīng)特征）、最后一次見到物品的時間、丟失的經(jīng)過。并請失主對丟失物品簽字確認。 3、 調(diào)查時應(yīng)提醒失主回憶來店前后的情況，比如來店前有無查看過、來店后有無放錯地方。確認失主物品放置的確切位置，征得客人同意后，可在相關(guān)區(qū)域查找丟失物品，對相關(guān)員工進行調(diào)查詢問。 4、 確認客人物品是否在酒店范圍內(nèi)丟失，如客人丟失的是信用卡、旅行支票、文件等有價單據(jù)和資料，協(xié)助客人及時通知銀行等有關(guān)部門；如客人丟失的是護照、身份證等證件，派人陪同客人到轄區(qū)派出所和市公安局外事科報案，辦理相關(guān)手續(xù)。 5、 對客人的任何報失，都應(yīng)該征詢客人意見是否同意報案，如同意，保安部派人陪同前往報案；如客人物品在酒店范圍以外丟失，由保安部開具相應(yīng)的證明，失主本人到公安機關(guān)報案?！ ?、 確認案件成立，且案情嚴重，立即報告公安機關(guān)處理，同時保護好現(xiàn)場。 在內(nèi)部調(diào)查時，與案件有關(guān)人員不得離開酒店，派人檢查與案件有關(guān)人員的工作區(qū)域和更衣柜。如有關(guān)人員已經(jīng)離開酒店，應(yīng)派人立即找回進行調(diào)查。如有內(nèi)部員工作案的可能性或是掌握其作案證據(jù)，應(yīng)首先對其進行控制，禁止其與外界聯(lián)系。請示酒店管理層，做好報案材料，送交公安機關(guān)處理?！ ?、 如客人物品在酒店范圍內(nèi)丟失而未被找回，財務(wù)部協(xié)助客人對丟失物品作適當(dāng)評估，并向有關(guān)部門索賠?！ ?、 如客人的物品被找回，要認真履行認領(lǐng)手續(xù)，必須要客人本人或代理人在失物清單上簽字，留下證件復(fù)印件，方可領(lǐng)回?！ ?、 事件處理完畢后（不論丟失物品有無下落），保安部要在當(dāng)天寫出事件報告上交酒店管理層，并把有關(guān)材料存檔備查。 備注： 員工報失處理程序基本與客人報失處理程序相同。在報失時，必須先向人力資源部主管報告，由人力資源部主管陪同到保安部報失。如查出為內(nèi)部員工所為，保安部寫出報告上交酒店管理層，由管理層提出處理方法。
