監(jiān)獄內(nèi)與耳目接頭的方法(如何充分發(fā)揮獄內(nèi)耳目在維護監(jiān)管安全工作中的作用2)

1.如何充分發(fā)揮獄內(nèi)耳目在維護監(jiān)管安全工作中的作用（2）

當前的監(jiān)管環(huán)境相對薄落，監(jiān)管安全形勢較為嚴峻。

掌握好耳目的使用方法，能夠盡最大的潛能激發(fā)耳目在維護監(jiān)管安全中的作用。由于獄內(nèi)耳目本身是罪犯，本身就是屬于被改造的對象，在使用的過程中，有其固有的局限性。

在實踐中曾經(jīng)存在耳目給犯罪分子通風報信的、提供虛假獄情的、不盡心履職的、做“雙面”耳目、成為牢頭獄霸等情況。這就要求我們不斷探索和創(chuàng)新耳目的使用方法，那么如何使用耳目，才能使其在維護監(jiān)管安全工作起到更大的作用呢？根據(jù)我在實踐工作中經(jīng)驗和教訓的總結，認為主要從以下四方面來開展工作。

（一）耳目的選用要嚴格把握選定范圍和嚴格履行審批手續(xù)，并設立民警專職管理。 要嚴格掌握耳目的選用條件，主要有以下四個條件：①能夠發(fā)現(xiàn)敵情，接近偵查對象，在落后層內(nèi)有一定的威信，有一定的活動能力和觀察識別能力；②經(jīng)常教育能夠為我工作，并能夠保守秘密，向我反應真實情況；③只要意愿上想靠攏政府，有立功贖罪的要求的。

能不能選出一個好的耳目，對于今后收集信息起關鍵性作用。 選定的耳目要嚴格履行審批手續(xù)，并嚴格把握選定耳目的數(shù)量占中隊在押犯總數(shù)的比例不超過3℅-5℅。

耳目的管理，應當由專職民警擔任，耳目的物色、確立、使用、考核、撤換都要由專職民警“一攬子”管到底。只有這樣才能保持耳目工作延續(xù)性，促進耳目工作的進一步發(fā)展。

（二）耳目的考核獎懲要制度化、規(guī)范化，防止民警濫用權力，滋生腐敗。 在實踐工作中，耳目的考核是實行單獨考核；耳目的獎勵只向罪犯本人宣布，是進行保密的；所有的操作都是由專職管理民警來進行的。

因而對于耳目的考核和獎懲的不公開化，很容易導致專職管理民警在考核和獎懲時的隨意性，民警容易利用手中的權利，隨意給耳目加分、給高檔次的考核。這樣子的話，就很容易導致民警濫用職權，收受賄賂，滋生腐敗。

因而對于耳目的考核和獎懲要制度化規(guī)范化，分管改造的大中隊副職領導，要對專職管理民警進行監(jiān)督，對考核和獎懲要進行過問，同時獄偵部門對耳目的考核獎懲要定期進行抽樣檢查，防止違規(guī)操作和暗箱操作。只有這樣才能促進專職民警規(guī)范操作，防止民警濫用權力，滋生腐敗。

（三）耳目使用要“疑人不用，用人不疑”，同時做好耳目的保密教育工作，防止泄密。 罪犯愿意做耳目是對我們工作的最大支持，因為他們做這項工作本身就存在很大的風險，一旦其被確立為耳目，就要給其充分的信任，放開手腳讓其開展工作，這就是“用人不疑”。

對于有存在不適于擔任耳目的人，堅決不用，因為耳目是一項非常重要的工作，一旦用人不當，會造成泄密，可能會造成很大的監(jiān)管隱患，這就是“疑人不用”。掌握這個原則，需要獄偵民警花費很大的精力去進行甄別。

耳目的工作都是秘密進行的，罪犯中一旦有人發(fā)現(xiàn)其真身身份，耳目就沒有他存在的意義，這對于資源是一個非常大的損失。同時耳目如果被發(fā)現(xiàn)，其進行的工作內(nèi)容被泄密，就會打草驚蛇，就會使接下來的工作很難開展。

這就要求專職管理民警在耳目選定時就要對其進行保密教育工作，使其認識到一旦身份暴露、秘密被泄露，可能造成的危害。同時要向其宣布保密紀律，明確保密責任意識，明確泄密的懲罰制度，只有這樣才能促使其做好保密工作，防止泄密。

同時干警也要注意保密工作，對于耳目信息的了解可以通過個別談話的形式，采取與多名罪犯談話了解，以達到混淆罪犯視線，從而有利于保護耳目，防止走漏消息，有利于獄情的搜集。 （四）對于耳目的調(diào)整、處置要果斷，有違法違規(guī)行為堅決嚴懲，防止滋生牢頭獄霸。

在考核中發(fā)現(xiàn)耳目罪犯有違反紀律，重大違紀違規(guī)行為或者不能發(fā)揮作用，即將刑滿、變更關押場所等情況，不再適合擔任耳目的，應及時撤換；對擔任耳目的罪犯具有下列情形之一的，應視不同情節(jié)給予行政處罰，構成犯罪的追究刑事責任：①陽奉陰違、弄虛作假的；②謊報情況、蒙騙政府的。③通風報信、泄露秘密的；④捏造事實、陷害他人的；⑤包庇犯案分子的；⑥策劃、參與犯案的；⑦為獲取資本故意唆使他犯犯案的；⑧其他使耳目工作受到損害的行為的。

調(diào)整耳目既要慎重又要果斷。一旦發(fā)現(xiàn)耳目有重大問題，不再適合擔任耳目的，處置要果斷，行動要迅速，切不可優(yōu)柔寡斷、舉措不定。

對撤換下的耳目罪犯最好能變換改造環(huán)境。 對于耳目違規(guī)違法行為，應依照相關法律法規(guī)追究其行政、刑事責任，防止耳目仗著獄偵查人員的信任而監(jiān)規(guī)紀律散漫，從而減少耳目的違規(guī)違法行為，維護耳目紀律，樹立良好的風氣，保證正常的監(jiān)管改造秩序的進行。

有些耳目可能會利用自身的特殊身份和警官的信任，為自己謀私利，在監(jiān)區(qū)里敲詐勒索，作威作福，欺上瞞下等行為，成為牢頭獄霸。耳目如果有不符合常規(guī)的舉動，或者匯報的內(nèi)容與獄偵人員所了解的情況有較大的出入。

對于該耳目，不能打草驚蛇，要嚴格監(jiān)控。在條件允許下，可以另外安排耳目來監(jiān)控該耳目。

用耳目是要讓他們?yōu)槲覀兯?，而不是讓他們“以權謀私、稱王稱霸”，那樣的話會滋生牢頭獄霸的土壤，就發(fā)揮不了維護監(jiān)管安全所應起的作用，反而。

2.在看守所已決犯和未決犯因耳目等工作需要,確需混押的怎么辦

人犯在同一看守所羈押期間的具體羈押方式，應該由看守所方面靈活掌握?？梢愿鶕?jù)具體的關押需要，有看守所做出決定，法律并沒有對未決犯和已決犯的關押方式進行規(guī)定。但是，根據(jù)《看守所條例實施辦法》第八條規(guī)定，對于男性人犯與女性人犯、成年人犯與未成年人犯以及同案犯，應當分別關押。對初犯與累犯，有條件的也應當分別關押。

需要單獨關押的人犯，由辦案機關提出，并報告主管領導機關批準后實行。

第十一條規(guī)定，辦案機關需要將羈押人犯移送另一機關管轄時，應當填寫《換押證》并加蓋公章隨案移送。接收機關在《換押證》上加蓋公章，注明承接時間后，及時送交看守所?？词厮鶓{該《換押證》辦理被羈押人犯的換押手續(xù)，并立即開具回執(zhí)退回移送機關。

3.監(jiān)獄安全隱患排查實施方案有哪些

監(jiān)獄安全隱患百日排查整治活動實施方案 為深入貫徹落實全國監(jiān)獄勞教場所安全隱患百日排查整治活動電視電話會議精神，確保我獄持續(xù)安全穩(wěn)定，為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，按照司法部和省監(jiān)獄管理局統(tǒng)一部署，自XXXX年XX月XX日至XXXX年XX月XX日在全獄開展“安全隱患百日排查整治活動”。

一、排查整治活動目標 全面排查整治監(jiān)獄存在的各種安全隱患，進一步加強監(jiān)獄規(guī)范化管理，努力實現(xiàn)“三個確保”（確保實現(xiàn)“四無”，即無罪犯脫逃、無重特大獄內(nèi)案件、無重特大安全生產(chǎn)事故、無重大疫情，確保不發(fā)生群體赴省進京上訪事件，確保不發(fā)生媒體炒作事件），為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。 二、排查整治活動重點 要深刻吸取近年來省內(nèi)外發(fā)生的獄內(nèi)案件（預謀案件）和各類事故教訓，緊緊抓住監(jiān)獄工作存在的各種安全隱患，重點從以下七個方面進行排查整治： （一）安全警戒設施方面 1、排查監(jiān)獄圍墻、大門、隔離網(wǎng)墻等是否達標，監(jiān)獄大門、圍墻、會見室、禁閉室、警察值班室、勞動現(xiàn)場、學習生活現(xiàn)場、監(jiān)舍走廊等所需要監(jiān)控的部位是否已經(jīng)安裝使用視頻監(jiān)控裝置，是否有盲區(qū)，警察值班執(zhí)勤部位是否已經(jīng)安裝觸發(fā)式報警裝置。

2、排查監(jiān)獄電網(wǎng)是否存在間隙過大現(xiàn)象，特別是電網(wǎng)在惡劣氣候條件下是否會斷電、短路。 3、排查監(jiān)獄大門是否按要求分設行車通道和行人通道并安裝相關警戒、安檢設施。

監(jiān)獄大門是否設置AB門且功能完備。 4、排查是否按照《河南省監(jiān)獄人民警察單警裝備配備標準》要求，為執(zhí)勤警察配備單警裝備，執(zhí)勤警察是否都配備了無線報警器。

5、排查罪犯接觸、使用的電腦是否接入互聯(lián)網(wǎng)或者安裝無線上網(wǎng)設備，防止罪犯通過網(wǎng)絡與外界聯(lián)系。 6、排查防洪排澇設施是否通暢、堅固，防汛預案、防汛物資準備情況。

（二）監(jiān)管安全制度方面 1、排查監(jiān)獄大門管理制度落實情況，特別是警察值班、安檢、車輛檢查、人員及物品檢查等制度是否落實到位，監(jiān)獄AB門是否由監(jiān)獄警察值守，是否按要求查驗出入人員、車輛。 2、排查警察直接管理制度落實情況，檢查是否存在警察將監(jiān)管罪犯職權交于他人行使現(xiàn)象，是否存在警察使用罪犯代行管理職權、代辦管理事務現(xiàn)象。

罪犯會見前談話、會見監(jiān)聽、錄音制度是否落實到位。 3、排查獄內(nèi)偵查制度落實情況，檢查監(jiān)獄是否設立專門獄內(nèi)偵查機構，配備專職偵查員，落實專項經(jīng)費，配備獄偵技術裝備，是否按規(guī)定建立和使用耳目，是否落實對有功耳目的獎勵，對獄內(nèi)又犯罪活動線索是否能夠及時掌握并迅速破案。

4、排查違禁品清查制度落實情況，檢查監(jiān)區(qū)是否堅持對罪犯實行日常搜身檢查，是否對學習、勞動、生活現(xiàn)場定期進行清查，是否有罪犯私藏手機、毒品、現(xiàn)金、便服、繩索、假發(fā)、軍警制服、具有無線通訊和存儲功能的電子產(chǎn)品等違禁品。 5、排查監(jiān)區(qū)危險物品管理制度落實情況，重點清查對攀高物、絕緣物、麻醉品、生產(chǎn)原材料、銳器、鈍器等可能作為脫逃工具、兇器或可能造成安全事故的危險物品是否設立專庫，由警察或工人直接管理，并嚴格執(zhí)行相關領用、回收、清點、登記制度。

6、排查監(jiān)區(qū)是否科學安排夜間值班備勤警力并集中住宿，夜間警察三人值班制度是否落實到位，監(jiān)獄值班領導是否對各值班崗位進行巡查。 7、排查罪犯出監(jiān)就醫(yī)制度落實情況，檢查罪犯出監(jiān)就醫(yī)是否按照省局有關規(guī)定進行嚴格審批，診療場所是否配備監(jiān)控、報警等設施。

承擔住院罪犯監(jiān)管任務的警察是否在崗履職，警力是否符合要求。 8、排查監(jiān)獄依法、嚴格、文明執(zhí)法制度情況，在辦理減刑、釋放、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行是否符合法定條件和程序；刑滿釋放是否做到“無縫對接”，假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯移交是否到位，是否存在脫管漏管現(xiàn)象；在安排勞動工種時，是否存在違法違規(guī)情況；排查監(jiān)區(qū)是否存在濫用戒具、打罵體罰虐待罪犯、唆使罪犯毆打虐待其他罪犯、干警職工是否非法收受罪犯及其親屬錢物等侵犯罪犯合法權益現(xiàn)象。

9、排查獄情分析研判制度和管教例會制度落實情況，是否做到監(jiān)獄每月召開1-2次獄情分析會，每周召開一次管教例會，對分析研判出的問題是否落實相應的整改措施。 10、排查教育改造制度落實情況，檢查警察是否落實個別教育規(guī)定，是否掌握分管的罪犯身體健康狀況、犯罪情況、改造表現(xiàn)、家庭情況等。

檢查監(jiān)獄是否開展形式多樣的文化、體育活動，使罪犯在有得于身心健康、矯治惡習的氛圍中得到改造。 （三）重點人員管理方面 1、監(jiān)區(qū)對頑危犯、被限制或沒有機會減刑的罪犯是否嚴格落實重點包夾和管控措施，對職務犯罪罪犯、黑社會性質(zhì)組織犯罪主犯和首要分子以及在本地具有一定社會影響的罪犯是否嚴格按照《“三類罪犯”管理教育辦法》（XX獄監(jiān)管[XXXX]XX號）進行排查認定、嚴格管控。

2、對排查出具有以下情形之一的罪犯是否落實了相應的防范措施： ①入監(jiān)前有軍隊、警察等特殊經(jīng)歷和特殊技能的； ②具有暴力傾向、嚴重心理疾病和精神異常的； ③頑固堅持犯罪立場，散布抗勞、抗改議論的； ④曾有脫逃、行兇、襲警、自殺等傾向和行為的； ⑤“三假”人員； ⑥因家庭情。

4.少管所與監(jiān)獄有什么區(qū)別

依據(jù)《未成年犯管教所管理規(guī)定》

二者區(qū)別如下：

1、關系不同。監(jiān)獄包括未成年犯管教所，未成年犯管教所是監(jiān)獄的一種。

第二條 未成年犯管教所是監(jiān)獄的一種類型，是國家的刑罰執(zhí)行機關。

由人民法院依法判處有期徒刑、無期徒刑未滿十八周歲的罪犯應當在未成年犯管教所執(zhí)行刑罰、接受教育改造。

2、服刑人員稱呼不同。

第五條 未成年犯管教所應當依法保障未成年犯的合法權益，尊重未成年犯的人格，創(chuàng)造有益于未成年犯身心健康、積極向上的改造環(huán)境。

在日常管理中，可以對未成年犯使用“學員”稱謂。

3、對服刑人員教育方式不同。

第二十八條 對未成年犯的教育采取集體教育與個別教育相結合，課堂教育與輔助教育相結合，所內(nèi)教育與社會教育相結合的方法。

擴展資料

少管所特殊的原因：

1、少年犯管教所屬于廣泛意義上的監(jiān)獄，是國家行刑機構設施的一種形式，它是針對青少年的特點而設立的。在中國，少年犯管教所管教依法被判處徒刑或拘役的已滿14周歲、不滿18周歲的犯罪少年。

2、根據(jù)少年期的特點，對少年犯采取特殊的教育和改造方式，著重進行政治、道德、文化、技術方面的教育，并組織他們進行適宜的輕微勞動，保障其思想改造和身心的正常發(fā)展。

3、根據(jù)少年犯的特點，在照顧他們生長發(fā)育的情況下，讓他們從事輕微的勞動，采取誘導、關懷、鼓勵、感化的方法為他們將來升學、就業(yè)創(chuàng)造條件。

5.【閱讀下面的文言文,完成文后各題

9.C 10.A 11.B 12.(1)臺諫官是天子的耳目，是用來防止堵塞蒙蔽的，如果怪罪臺諫官急切正直就罷免他，不是國家的福分。

（2）碰上發(fā)大水，（吳表臣）打開常平倉用倉米救濟百姓，然后把事情上報.郡中百姓感激他。（得分點：，各1分，句意2分） 【解析】 9. 試題分析：本題考查學生的斷句能力。

首先結合語境理解劃線句的意思，“時防秋/議選守邊者/患乏才/表臣曰/善惡著明/則天下知逆順之理/今取忠義不屈者/不次而用/豈特可以勸捍御/方略亦堪倚仗”，這句話是說“當時防備秋天可能發(fā)生戰(zhàn)事，討論選擇守邊防的人，憂慮缺乏將才。吳表臣說：‘好壞分明。

那么天下的人都知道叛逆和順從的道理?，F(xiàn)在選取忠義不屈服的人，越級提拔使用，豈止是可以鼓勵保衛(wèi)邊疆，策劃謀略方面也可以依靠。

’”；“議選”的對象是“守邊者”，故“者”后要斷開，排除AD兩項，“知”的對象是“逆順之理”，“理”后斷開，排除B項。原文標點：時防秋。

議選守邊者，患乏才。表臣曰：“善惡著明。

則天下知逆順之理。今取忠義不屈者，不次 而用，豈特可以勸捍御，方略亦堪倚仗?！?/p>

【考點定位】理解與現(xiàn)代漢語不同的句式和用法。能力層級為理解B。

【名師點睛】給文言文斷句時要注意發(fā)語詞，句末語氣詞和謂語的確定。一般情況下，發(fā)語詞前、句末語氣詞后要停頓，并列成分之間也須要停頓。

分析謂語，謂語如果是形容詞，謂語后可停頓。如果是動詞，賓語后可以停頓。

同時還要注意結構上的對稱，省略、對偶、反復等修辭。特別注意“曰”“乎”“于”“而”“之”“也”“矣”“焉”“耳”“則”這些關鍵詞。

10. 試題分析：回答此類題目，必須熟記文學名著的主要內(nèi)容，區(qū)分文學常識的概念，仔細察看題干中的修飾限制成分。A項，“一般是長輩起的”錯，一般是自己起的。

【考點定位】識記文學常識。能力層級為識記A。

【技巧點撥】備考時要積累名著、名篇作者、時代、國別、文學形象、作品主題等文學常識。解答此道題目，需要逐項審讀，按照自己積累的有關知識，判斷相關內(nèi)容，是否正確；要注意各項表述中有關作品同作者、年代是否一致。

11. 試題分析：本題考查學生對文本內(nèi)容的理解。B項，“吳表臣審問盛章”錯，信息源自文章第一段，應是審問武官被抓的這件事，而他人勸說，也是在審問的后面。

【考點定位】歸納內(nèi)容要點，概括中心意思。能力層級為分析綜合C。

【名師點睛】這道題目是概括歸納文章內(nèi)容。解答此類題的方法是：①抓住題干，讀全讀準。

在閱讀題目時，須讀全、讀準題干，切忌走馬觀花。所謂讀全，就是對題干中的所有要求要一個不漏、原原本本地分析；所謂讀準，就是要準確地把握題干所提的要求，看清是選對的還是選錯的，是概括內(nèi)容還是分析觀點。

只有對題干作全面、準確的分析理解，才能準確地答題。②放回原文，查對正誤。

特別是在時間、地點、官職，人物的行為、實效方面，應仔細查對原文的詞句，全面理解，綜合分析，兩者間的差別正是把握全文的關鍵所在。對似是而非處，要有借題解文的意識。

比如本題，選項B源自文章第一段，文中說的是“有武臣先取之，章誣以罪，系獄。表臣方鞫②之，郡將曰：‘知有盛待制乎？’表臣佯若不知者，卒直其事”，意思是“有個武官先得到該女仆，盛章誣陷武官罪名，武官被關進監(jiān)獄。

吳表臣正好審理這個案子?？ぶ形鋵⒄f：‘知道有個叫盛待制的嗎？’吳表臣假裝不知道。

最終平反了這件事”。 12. 試題分析：本題考查學生翻譯文言句子的能力。

第一句中，“臺諫為天子耳目”是判斷句，“為”，是；所以，用來……的；咎，怪罪；黜，罷免；“非國家福也”，否定判斷。第二句中，發(fā)，打開；聞，使……知道；德，感激。

【考點定位】翻譯文中的句子。能力層級為理解B。

【技巧點撥】本題首先要找出專有名詞，即人名、地名、官職等；然后再看有否特殊句式。最后再確定關鍵字進行翻譯，一般為直譯。

文言文的翻譯，最基本的方法就是替換、組詞、保留、省略。對古今異義的詞語要“替換”；對古今詞義大體一致的詞語則“組詞”；對特殊的地名、人名等要“保留”；對古漢語中的同義反復的詞語可以“省略”其中一個，有些虛詞不必要或難于恰當翻譯出來的也可以“省略”。

參考譯文： 吳表臣，字正仲，永嘉人。考中大觀三年進士，提拔為通州司理。

陳罐被貶住在當?shù)?，一見面就器重他。有個叫盛章的人，是朱劭的同黨，曾想買一名女仆，有個武官先得到該女仆，盛章誣陷武官罪名，武官被關進監(jiān)獄。

吳表臣正好審理這個案子?？ぶ形鋵⒄f：“知道有個叫盛待制的嗎？”吳表臣假裝不知道。

最終平反了這件事。多次做官做到監(jiān)察御史。

皇帝正向往儒家學說，吳表臣請求挑選講官來補益皇帝的道德，而且對古今的成功和失敗，邊防上的利和害。詳細研討探究。

從此朝廷下詔開辦經(jīng)學講席。近臣有人請求任用蔡京的黨徒.侍御史沈與求請求明確指出這個人來，公開進行眨斥譴責，當權的人不高興，剝奪了沈與求的言官職責。

吳表臣抗爭說：“臺諫官是天子的耳目，是用來防止堵塞蒙蔽的，如果怪罪臺諫官急切正直就罷免他，不是國家的福分。請恢復沈與求的。