包主任采用了哪些方法進(jìn)行調(diào)解(一般按什么程序進(jìn)行調(diào)解)

1.一般按什么程序進(jìn)行調(diào)解

調(diào)解委員會受理當(dāng)事人調(diào)解申請后，一般按以下程序進(jìn)行調(diào)解： （一）及時指派調(diào)解員對爭議事項(xiàng)進(jìn)行全面調(diào)查核實(shí)，并做好調(diào)查筆錄； （二）由調(diào)解委員會主任主持召開有爭議雙方當(dāng)事人參加的調(diào)解會議，簡單的爭議，可由調(diào)解委員會指定1-2名調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解； （三）調(diào)解委員會充分聽取爭議雙方當(dāng)事人陳述，查明事實(shí)，分清是非，依法公正調(diào)解； （四）調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，制作調(diào)解協(xié)議書；調(diào)解不成的，也應(yīng)做好記錄，并在調(diào)解意見書上說明情況。

調(diào)解委員會調(diào)解勞動爭議，應(yīng)當(dāng)自勞動爭議雙方當(dāng)事人申請調(diào)解之日起30日內(nèi)結(jié)束，到期未結(jié)束的，視為調(diào)解不成。 當(dāng)事人如何向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁當(dāng)事人向仲裁委員會申請仲裁，應(yīng)當(dāng)提交申訴書，并按照對方當(dāng)事人的人數(shù)提交副本。

申訴書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：（一）雙方當(dāng)事人的基本情況；（二）仲裁請求和所根據(jù)的事實(shí)、理由；（三）證據(jù)、證人的姓名與住所。 申請書內(nèi)容有欠缺的，當(dāng)事人可在仲裁委員會指導(dǎo)下進(jìn)行補(bǔ)正。

2.發(fā)承包雙方發(fā)生工程造價合同糾紛時,采取哪些辦法解決

發(fā)承包雙方發(fā)生工程造價合同糾紛時，采取以下辦法解決

《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF—2013—0201）

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

國家工商行政管理總局20. 爭議解決

20.1和解

合同當(dāng)事人可以就爭議自行和解，自行和解達(dá)成協(xié)議的經(jīng)雙方簽字并蓋章后作為合同補(bǔ)充文件，雙方均應(yīng)遵照執(zhí)行。

20.2調(diào)解

合同當(dāng)事人可以就爭議請求建設(shè)行政主管部門、行業(yè)協(xié)會或其他第三方進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，經(jīng)雙方簽字并蓋章后作為合同補(bǔ)充文件，雙方均應(yīng)遵照執(zhí)行。

20.3爭議評審

合同當(dāng)事人在專用合同條款中約定采取爭議評審方式解決爭議以及評審規(guī)則，并按下列約定執(zhí)行：

20.3.1 爭議評審小組的確定

合同當(dāng)事人可以共同選擇一名或三名爭議評審員，組成爭議評審小組。除專用合同條款另有約定外，合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自合同簽訂后28天內(nèi)，或者爭議發(fā)生后14天內(nèi)，選定爭議評審員。

選擇一名爭議評審員的，由合同當(dāng)事人共同確定；選擇三名爭議評審員的，各自選定一名，第三名成員為首席爭議評審員，由合同當(dāng)事人共同確定或由合同當(dāng)事人委托已選定的爭議評審員共同確定，或由專用合同條款約定的評審機(jī)構(gòu)指定第三名首席爭議評審員。

除專用合同條款另有約定外，評審員報(bào)酬由發(fā)包人和承包人各承擔(dān)一半。

20.3.2 爭議評審小組的決定

合同當(dāng)事人可在任何時間將與合同有關(guān)的任何爭議共同提請爭議評審小組進(jìn)行評審。爭議評審小組應(yīng)秉持客觀、公正原則，充分聽取合同當(dāng)事人的意見，依據(jù)相關(guān)法律、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、案例經(jīng)驗(yàn)及商業(yè)慣例等，自收到爭議評審申請報(bào)告后14天內(nèi)作出書面決定，并說明理由。合同當(dāng)事人可以在專用合同條款中對本項(xiàng)事項(xiàng)另行約定。

20.3.3 爭議評審小組決定的效力

爭議評審小組作出的書面決定經(jīng)合同當(dāng)事人簽字確認(rèn)后，對雙方具有約束力，雙方應(yīng)遵照執(zhí)行。

任何一方當(dāng)事人不接受爭議評審小組決定或不履行爭議評審小組決定的，雙方可選擇采用其他爭議解決方式。

20.4仲裁或訴訟

因合同及合同有關(guān)事項(xiàng)產(chǎn)生的爭議，合同當(dāng)事人可以在專用合同條款中約定以下一種方式解決爭議：

(1)向約定的仲裁委員會申請仲裁；

(2)向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

20.5爭議解決條款效力

合同有關(guān)爭議解決的條款獨(dú)立存在，合同的變更、解除、終止、無效或者被撤銷均不影響其效力。

3.因土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛的,可以采取哪些方式解決糾紛

1、因訂立、履行、變更、解除和終止農(nóng)村土地承包合同發(fā)生糾紛的

2、因農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等流轉(zhuǎn)發(fā)生的糾紛

3、因收回、調(diào)整承包發(fā)生的糾紛

4、因確認(rèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)發(fā)生的糾紛

5、因侵害農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)發(fā)生的糾紛

6、法律、法規(guī)規(guī)定的其他農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛

2009年6月27日通過的《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》規(guī)定土地承包經(jīng)營糾紛可以通過和解、調(diào)解、仲裁或者訴訟的方式解決。 根據(jù)該法律的規(guī)定，解決農(nóng)村土地經(jīng)營糾紛的途徑有：

（一）、協(xié)商解決。協(xié)商是解決糾紛的首要途徑。通過協(xié)商方式解決糾紛既省時、省力、省錢，也不會傷害相互之間的感情，有利于繼續(xù)和鞏固過去形成的合作關(guān)系，有利于化解矛盾。但是，采用這種方式處理土地承包經(jīng)營糾紛，由于缺乏來自第三方的疏導(dǎo)、斡旋，當(dāng)事人往往固執(zhí)己見，很難聽進(jìn)對方當(dāng)事人的不同意見。因此，雙方當(dāng)事人自行協(xié)商解決爭議的成功率較低。

（二）、調(diào)解解決。土地承包經(jīng)營的當(dāng)事人發(fā)生糾紛可以請求村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府調(diào)解解決，也可以請求他人或者其他組織調(diào)解解決。農(nóng)村相對城市而言，社會結(jié)構(gòu)較為穩(wěn)定，同村農(nóng)民之間大多沾親帶故或?yàn)閹状従樱虼俗龊谜{(diào)解工作，更有利于化解矛盾、平息糾紛。同時以調(diào)解方式解決糾紛，可省去參加仲裁和訴訟所要投入的大量人力、物力，而且調(diào)解方式程序便捷靈活，不至于傷害雙方當(dāng)事人之間的感情，有利于糾紛及時處理。但是若對土地經(jīng)營糾紛案件簡單處理有可能會造成一定的負(fù)面效果，不利于生產(chǎn)的穩(wěn)定、農(nóng)村社會的穩(wěn)定，也不利于構(gòu)建和諧社會。必須在當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行。因此調(diào)解應(yīng)以合法自愿為原則，在不涉及國家利益、社會公共利益以及他人利益的情況下，在特定的當(dāng)事人之間進(jìn)行調(diào)解，社會效果還是顯著的，其中自愿貫穿于調(diào)解的全過程，任何情況下不能強(qiáng)迫當(dāng)事人接受調(diào)解。

（三）、仲裁解決。與訴訟相比，農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁不僅省時、省錢，而且程序簡便，處理爭議較快。同時，它能夠充分地體現(xiàn)雙方當(dāng)事人的意思自治，有利于維護(hù)和發(fā)展?fàn)幾h雙方之間的合作關(guān)系。但也要注意，由于土地承包經(jīng)營糾紛的仲裁，不是“一裁終局” 的，當(dāng)事人之間的爭議有再進(jìn)入訴訟程序的可能，這會讓土地承包經(jīng)營關(guān)系長期處于不確定狀態(tài)；另外，仲裁裁決書發(fā)生法律效力后，當(dāng)事人拒不履行生效的仲裁裁決的，仲裁機(jī)構(gòu)不可以強(qiáng)制執(zhí)行，雙方當(dāng)事人只能另行申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。最后，從我國農(nóng)戶目前收入現(xiàn)狀而言，仲裁費(fèi)用往往是個很大的負(fù)擔(dān)，解決糾紛必須考慮有利于減輕農(nóng)戶成本的方式，盡可能為農(nóng)戶提供免費(fèi)的仲裁服務(wù)，才能逐步使仲裁制度深入實(shí)踐，得到民眾的認(rèn)可。

（四）、訴訟解決。針對采用訴訟解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛的案件，在處

理時應(yīng)簡化審理程序，強(qiáng)化訴訟調(diào)解。由于農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛具有季節(jié)性特點(diǎn)，如不及時處理，勢必錯過季節(jié)，影響生產(chǎn)，甚至導(dǎo)致土地?zé)o法耕種的后果，因此，此類案件的審理不能局限于普通民事案件的訴訟規(guī)則，應(yīng)從解決實(shí)際問題出發(fā)，依法盡可能簡化審理程序，爭取快立、快審、快執(zhí)，盡量不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。對于案情復(fù)雜不能及時審結(jié)的案件，可依當(dāng)事人的申請，在不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提下及時采取財(cái)產(chǎn)保全措施，盡量減少農(nóng)戶的損失。同時，由于土地承包經(jīng)營糾紛直接關(guān)系到農(nóng)民的利益和社會的穩(wěn)定，以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，每件案件的審理都影響重大，如果處理不當(dāng)會導(dǎo)致矛盾激化，引發(fā)群體事件。法院在此類案件的審理中，應(yīng)將訴訟調(diào)解貫穿于審判工作的全過程，多做當(dāng)事人的思想疏導(dǎo)工作，爭取當(dāng)事人在友好協(xié)商、平等談判中共同尋求解決糾紛的辦法，徹底化解矛盾和糾紛。要堅(jiān)持“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的原則，對于無法調(diào)解的案件，應(yīng)當(dāng)及時作出判決。

4.發(fā)生勞動爭議,當(dāng)事人可以到哪些調(diào)解組織申請調(diào)解

發(fā)生勞動爭議，當(dāng)事人可以到以下調(diào)解組織申請調(diào)解：企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會；依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動爭議調(diào)解職能的組織。

《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》

第十條 發(fā)生勞動爭議，當(dāng)事人可以到下列調(diào)解組織申請調(diào)解：

（一）企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會；

（二）依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織；

（三）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動爭議調(diào)解職能的組織。

企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會由職工代表和企業(yè)代表組成。職工代表由工會成員擔(dān)任或者由全體職工推舉產(chǎn)生，企業(yè)代表由企業(yè)負(fù)責(zé)人指定。企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會主任由工會成員或者雙方推舉的人員擔(dān)任。

第四條 發(fā)生勞動爭議，勞動者可以與用人單位協(xié)商，也可以請工會或者第三方共同與用人單位協(xié)商，達(dá)成和解協(xié)議。

第五條 發(fā)生勞動爭議，當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的，可以向調(diào)解組織申請調(diào)解；不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁；對仲裁裁決不服的，除本法另有規(guī)定的外，可以向人民法院提起訴訟。

5.村干部如何調(diào)解矛盾糾紛

事例：清官難斷家務(wù)事。調(diào)解村民的家務(wù)問題是一件老大難的事，但勝天村村干部遠(yuǎn)不怕。本村2組村民王某家院子正前面是老親王隊(duì)長家的自留地，因兩家多年前對此自留地有過私下交易，后又不知是何道理雙方作罷，如今又是正值土地增值，雙方各持己見，都說是自己的地。所以雖說兩家?guī)в杏H戚關(guān)系，但為了這塊自留地是吵的不見天日，打的不可開交。最后雙方鬧到村委會，都說要打官司，討公道。村主任張巧根了解該事后，立即和雙方到現(xiàn)場查看，所謂口說無憑，主任要求兩家都拿出房產(chǎn)證，用事實(shí)說話，并詳細(xì)聽了雙方對該自留地的說法。在明確矛盾根源后，村主任抓住核心對癥下藥，通過幾天努力，說服雙方心平氣和的坐到桌子面前，把問題擺到桌面上談，并詳細(xì)地把兩家的宅基地情況都做了講解，針對中間對自留地交易一事也說的明了，后在司法同志的公正下，證明了該自留地的歸屬問題，雙方都心服口服。但村民王某和鄰居王隊(duì)長對自留地是一個想買，一個想賣的事實(shí)也做了說明，但事后究竟如何交易，交易額的高低都不在村委會的權(quán)利下，由雙方自行協(xié)商處理。需要的話，可以把雙方交易一事寫成書面材料，村委會做工作。雙方對此處理都滿意。如此一來不但幫助村民盡快實(shí)際解決問題而且省了打官司這即繁瑣又花銷大的吃力事情。

事例：本村17組兩家姓沈的村民是鄰居，甲、乙兩家并排的各自都住著兩層樓共4間房的房子內(nèi)，由于甲家上上下下三代人，人口多，房間不夠，住在老房內(nèi)顯得擁擠，就想再建新房，但苦于沒地基。考慮到甲家和乙家還有2間老土坯房，但中間是共用一個梁柱的，所以不堪一擊的老土房無論拆了那邊一間另一間就要垮掉，矛盾就這樣滋生了。沈甲因要造房想拆，而沈乙拆了沒啥用處就不想拆，還說一旦甲拆還不能弄垮他家的那間。后來甲找到村上，村干部的態(tài)度明確，認(rèn)為乙家的做法不妥，于是村干部到乙家勸說，要求乙家能同時拆房或不拆的話，房子可能坍塌的事實(shí)不可避免。經(jīng)過數(shù)次勸說，曉以利害。但就是不同意，不退讓。無奈之下，村委叫甲向司法求助，請求司法處理。得知司法要來，乙家反過來請求村干部幫忙調(diào)解，要私下解決，不想把事情鬧大。礙于兩家真的要司法來解決，兩家可能會成仇人，所以我們趁機(jī)讓甲不要申請司法，私下解決。最后，在村干部的調(diào)解下，乙家答應(yīng)甲家：我們不同拆，但你方拆后我方的那間土坯房塌不塌都與甲方無關(guān)，若是塌了愿意協(xié)助處理磚塊，以便騰出甲方應(yīng)有的地基造房。就這樣，一場即將發(fā)生的令人難堪的司法官司化解了。我們村干部事后也督促甲家在見房前先辦擴(kuò)建房的手續(xù)，免得留下后遺癥。

3、如何處理承包地糾紛？如何處理債務(wù)糾紛？如何處理拆遷安置糾紛？如何處理污染糾紛？如何處理？的糾紛？村干部要實(shí)事求是，具體問題具體分析，有法依法，有理說理，靈活應(yīng)變?！实撍９密纠纷妥善错９村靡d畎捕ń】擔(dān)故ぬ齏搴托澄榷

6.當(dāng)事人可以采取哪些方式解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛

農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛類型非常多，不同類型的糾紛性質(zhì) 不同，并且不同的糾紛解決方式特點(diǎn)不同，因而應(yīng)鼓勵土地承 包糾紛雙方根據(jù)糾紛的特點(diǎn)以及爭議雙方的關(guān)系等因素，采用 靈活多樣的方式及時解決糾紛。

根據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛 調(diào)解仲裁法》以及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，土地承包糾紛雙方 可以采取以下方式解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛： （1） 和解。 和解是指爭議雙方在沒有第三方參與的情況下， 自行協(xié)商解決糾紛的方式。

和解程序簡單，有利于實(shí)現(xiàn)糾紛的 及時解決，因而《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》規(guī)定， 所有可以通過調(diào)解、仲裁解決的土地承包經(jīng)營糾紛，在申請調(diào)解、仲裁之前，當(dāng)事人都可以自行和解。 （2） 調(diào)解。

調(diào)解是指在第二人的主持和疏導(dǎo)下，依據(jù)一*定 的法律規(guī)范勸導(dǎo)雙方當(dāng)事人，促使其交換意見，互諒互讓，從 而解決糾紛的一種方法。調(diào)解的程序簡便、靈活，并有利于實(shí) 現(xiàn)雙方的相互諒解，因而《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》 規(guī)定，所有可以申請仲裁或向法院起訴的土地承包經(jīng)營糾紛， 在申請仲裁或向法院起訴之前，都可以請求村民委員會、鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）人民政府進(jìn)行調(diào)解。

（3） 仲裁。仲裁是指雙方當(dāng)事人自愿將他們之間發(fā)生的農(nóng) 村土地承包經(jīng)營糾紛申請仲裁，由農(nóng)村土地承包仲裁委員會依 法按照仲裁程序?qū)r(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛作出裁決的活動。

相 對于向法院提起訴訟，仲裁的程序也比較簡單，有利于及時解 決糾紛，因而《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》規(guī)定，如 當(dāng)事人和解、調(diào)解不成或者不愿和解、調(diào)解，可以向農(nóng)村土地 承包仲裁委員會申請仲裁。 （4） 訴訟。

訴訟是指人民法院在當(dāng)事人和其他訴訟參與人 的參加下，按照法定的程序和要求，依法解決發(fā)生在當(dāng)事人之 間的土地承包經(jīng)營糾紛的活動。訴訟解決方式與其他幾種糾紛 解決機(jī)制相比，最大的特征在于以國家公權(quán)力為后盾，由國家 司法機(jī)關(guān)人民法院介入其中，具有強(qiáng)制力和終局性，因而是處 理絕大多數(shù)糾紛的最后屏障。

特別需要指出的是，鑒于土地承包經(jīng)營糾紛的特殊性，上 數(shù)四種解決土地承包經(jīng)營糾紛的方式，在糾紛解決過程上與民 商事糾紛以及勞動爭議糾紛解決過程存在很大差異： （1）盡管和解、調(diào)解程序簡單，有利于及時解決糾紛，但 是和解、調(diào)解并非仲裁、訴訟的必經(jīng)程序。 《農(nóng)村土地承包經(jīng)營。

7.勞動爭議調(diào)解委員會調(diào)解工作程序有哪些呢

(1)申請與受理。

勞動爭議發(fā)生后，當(dāng)事人不愿協(xié)商或者協(xié)商不成并自愿選擇調(diào)解的，應(yīng)及時申請。調(diào)解委員會接到調(diào)解申請后，應(yīng)對調(diào)解申請書進(jìn)行審查，看其是否符合受理?xiàng)l件和范圍。

經(jīng)審查決定受理的，應(yīng)征詢對方當(dāng)事人的意見，對方當(dāng)事人愿意調(diào)解的，應(yīng)將調(diào)解的地點(diǎn)、要求等以口頭或書面形式通知雙方當(dāng)事人；對方當(dāng)事人不愿調(diào)解的，應(yīng)作好記錄，在三日內(nèi)以書面形式通知申請人。 對不予受理的，應(yīng)向申請人說明理由，調(diào)解委員會應(yīng)在接到《勞動爭議調(diào)解申請書》四日內(nèi)作出受理或不受理的決定。

對調(diào)解委員會無法決定是否受理的案件，由調(diào)解委員會主任決定是否受理。 （2）調(diào)查核實(shí)。

調(diào)解委員會對決定受理的案件，應(yīng)及時指派調(diào)解員對爭議事項(xiàng)進(jìn)行全面調(diào)查核實(shí)，調(diào)查應(yīng)作筆錄，并由調(diào)查人簽名或蓋章。 調(diào)查工作一般包括：①、查清案件的基本事實(shí)：雙方發(fā)生爭議的原因、經(jīng)過、焦點(diǎn)及有關(guān)的人和情況。

②、掌握與爭議問題有關(guān)的勞動法律法規(guī)的規(guī)定和勞動合同的約定，分清雙方當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，擬定調(diào)解方案和調(diào)解意見。 （3）調(diào)解。

較復(fù)雜的案件，由調(diào)解委員會主任主持召開有爭議雙方當(dāng)事人參加的調(diào)解會議（發(fā)生爭議的職工一方在三人以上，并有共同申訴理由的，應(yīng)當(dāng)推舉代表參加調(diào)解活動。 ），有關(guān)單位和個人可以參加調(diào)解會議協(xié)助調(diào)解；簡單的爭議，可由調(diào)解委員會指定一至二名調(diào)解委員進(jìn)行調(diào)解。

（4）制作調(diào)解協(xié)議書或調(diào)解意見書。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，制作調(diào)解協(xié)議書，雙方當(dāng)事人應(yīng)自覺履行。

協(xié)議書應(yīng)寫明爭議雙方當(dāng)事人的姓名（單位、法定代表人）、職務(wù)、爭議事項(xiàng)、調(diào)解結(jié)果及其他應(yīng)說明的事項(xiàng)，由調(diào)解委員會主任（簡單爭議由調(diào)解委員）以及雙方當(dāng)事人簽名或蓋章，并加蓋調(diào)解委員會印章。 調(diào)解協(xié)議書一式三份（爭議雙方當(dāng)事人、調(diào)解委員會各一份）。

調(diào)解不成的，應(yīng)作好記錄，并在調(diào)解意見書上說明情況。調(diào)解意見書要寫明當(dāng)事人的姓名（單位、法定代表）、年齡、性別、職務(wù)、爭議的事實(shí)，調(diào)解不成的原因，調(diào)解委員會的意見；調(diào)解意見書由調(diào)解委員會主任簽名、蓋章，并加蓋調(diào)解委員會印章。

調(diào)解意見書一式三份（爭議雙方當(dāng)事人、調(diào)解委員會各一份），及時送達(dá)當(dāng)事人，告知當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)向當(dāng)?shù)貏趧訝幾h仲裁委員會申請仲裁。