工商局人事總結
今年以來,在縣局黨組和市局人教處的正確領導下,我局人事教育工作緊扣市局人教處和縣局黨組的總體工作部署,以建設“三型”工商、打造“三個過硬”的高素質干部隊伍為目標,積極探索干部隊伍管理途徑,切實完善教育培訓機制,全面提高基層建設水平,進一步優(yōu)化教育培訓體系、優(yōu)化干部隊伍管理機制、優(yōu)化整合基層資源、優(yōu)化績效考核機制,緊扣條線重點工作抓推進,圍繞常規(guī)業(yè)務工作抓落實。
一、以學習型機關建設年為抓手,優(yōu)化教育培訓體系,提升干部隊伍能力素質
年初,結合加強機關作風建設,制定了《如東工商局加強作風建設,深化“學習型機關建設年”活動方案》,突出“四個優(yōu)化”,開展“五大活動”,不斷拓展學習載體,創(chuàng)設實踐平臺。
1、推行干部履職能力建設分層分類管理機制。制定了《如東工商系統(tǒng)干部履職能力建設分類管理實施意見》,堅持把培訓的重點放在一線和基層,以崗位技能達標工程為基礎,健全完善學分管理機制,實施干部能力建設分層分類管理。針對不同崗位、不同年齡層次的干部隊伍,制訂相應的技能達標標準。進一步強化獎懲激勵機制,將干部能力分層分類達標的情況納入全員年度考核范圍。通過分類培訓、分類達標、分類激勵,使年輕同志達到一專多能,中年同志由一專向多能拓展,老同志勝任本職崗位,提升不同層次人員素質,催生一批專家型、復合型人才。
2、舉辦“學知識、強素質”全員讀書月活動。三月份,集中采購了100本好書,組織開展“五個一”全員讀書活動:全系統(tǒng)干部職工每天讀書一小時,組織一次集中閱讀,通讀一本好書,撰寫一篇心得體會,召開一次學習交流研討,積極營造“學習工作化、工作學習化”和“崇尚學習、注重創(chuàng)新”的良好氛圍。開展了“讀書點亮人生”演講比賽和讀書征文活動,評選優(yōu)秀文章參加縣級機關讀書征文比賽,獲得了優(yōu)秀組織獎。
3、統(tǒng)籌提升教育培訓載體資源。一是加強“工商學習在線”使用管理,充分發(fā)揮網(wǎng)上管理、網(wǎng)上教學、網(wǎng)上研討、網(wǎng)上測試的資源優(yōu)勢,合理安排培訓班次與課程,及時組織網(wǎng)絡資源和教育檔案數(shù)據(jù)維護。目前共開設24門課程,建立了2900條的試題庫,設置了不同崗位、業(yè)務的在線測試32類。二是設立紅盾“六會”講壇。緊緊圍繞工商職能工作,充分發(fā)揮專業(yè)骨干“小教員”隊伍作用,組織“六會”能力培訓,開展了食品快速檢測、信息報導和公文寫作專題學習,邀請省工商學會李成樹秘書長現(xiàn)場指導授課。三是扎實組織開展集中教育培訓。組織全系統(tǒng)45周歲以下人員共49名同志參加由組織部、人事局舉辦的“5+X”能力培訓,組織參加市局培訓基地所長培訓班,全系統(tǒng)基層分局班子成員分兩批參加了培訓。
二、以新一輪機構改革為契機,優(yōu)化整合基層資源,推進基層建設科學規(guī)范
1、深化“基層建設年”活動。年初,根據(jù)省市局關于機構改革的要求,細化全系統(tǒng)基層建設“三個優(yōu)化”的整體思路,堅持在轉型中抓規(guī)范、在規(guī)范中促轉型,加強建章立制,切實規(guī)范基層分局的監(jiān)管模式、運行機制。一是優(yōu)化機關與基層的銜接機制。從適應職能轉型和基層改革需要,建立科學的機關運行機制,加強機關工作整合和與基層的銜接,努力實現(xiàn)全局工作整體效能的最大化。二是優(yōu)化基層分局布局。對掘港、城南、苴鎮(zhèn)三個分局轄區(qū)管理開展調研,撰寫了《如東工商局優(yōu)化基層分局管轄區(qū)域的思考》專題報告,著力從加強與地方區(qū)劃調整的銜接、有利于服務監(jiān)管、有利于長遠發(fā)展的角度出發(fā),提出了調整分局轄區(qū)、布局,整合人力、物力資源的.設想,為機構改革積極做好準備。三是優(yōu)化基層體制機制。契合新一輪機構改革,擬訂基層分局運行體制機制工作意見,統(tǒng)籌考慮基層分局的職責配置、機構設置、人員配備,準確定位基層分局的工作職責,研究調整基層分局的設置、崗位職責分工,合理配備執(zhí)法力量。在積極探索和實踐的基礎上,向市局報送了調研文章四篇,其中三篇被《南通工商》基層建設專刊錄用發(fā)表。
2、開展文明分局創(chuàng)建活動。加強文明分局創(chuàng)建的督查和指導,將省局《文明工商所(分局)考核細則》內容納入基層分局年度考核范圍,督促基層分局將創(chuàng)建工作列入重要議事日程,做到創(chuàng)建工作早謀劃,早落實,推動創(chuàng)建工作常態(tài)化、規(guī)范化。認真總結去年文明分局創(chuàng)建工作,分析創(chuàng)建過程中存在問題,由監(jiān)管科制定了經(jīng)濟戶口相關數(shù)據(jù)錄入的要求,重點對各類檢查統(tǒng)一安排、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一要求,打牢日常工作基礎,加強指導創(chuàng)建工作的針對性。公務員之家
3、完善基層全員績效考核辦法。進一步完善考核激勵機制,增強基層和全員的履職動力。一是完善基層分局、機關科室考核辦法。在考核內容上,注重與省文明分局、紅盾競輝競賽和市局依法行政考核內容的銜接;在考核辦法上,緊密對接地方黨委政府在發(fā)展地方經(jīng)濟方面對行政機關的要求;在獎懲激勵上,以政府考核獎勵政策為依據(jù),實行分檔評獎。按照考核結果確定優(yōu)勝、合格、基本合格和不合格四個檔次,每個檔次按不同系數(shù)實行獎勵。同時設立條線工作單項獎,既考核分局年度整體目標的完成,又鼓勵基層條線工作創(chuàng)新亮點。二是加強全員考核獎懲激勵。把守法執(zhí)紀、工作考勤、任務指標完成情況、條線單項工作名次和崗位技能達標納入到全員目標考核體系,使“德能勤績廉”真正考核到實處,通過全員考核實現(xiàn)任務壓力傳遞,充分發(fā)揮考核機制的導向和杠桿作用,促進各項工作質量的提高和任務的完成。
4、著力加強基層文化建設。繼續(xù)加強基層信息網(wǎng)建設。以基層網(wǎng)為交流互動平臺,組織發(fā)動各科室、各分局搞好日常維護和信息上傳,提高可讀性、多樣性,不斷豐富欄目內容。通過展示系統(tǒng)工作特色,深化新時期工商核心價值觀,著力構建和-諧、向上的環(huán)境,不斷增強干部隊伍的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是推進基層工商廉政文化示范點建設。在兵房分局通過市局廉政文化示范點的基礎上,以點帶面,逐步加大基層硬件投入,積極營造廉政氛圍。
三、以正確的導向為引領,優(yōu)化干部管理機制,加強思想作風建設
1、堅持制度建設,進一步加大從嚴管理干部的力度。年初,結合隊伍建設和內部管理現(xiàn)狀,制定出臺《如東工商局關于進一步從嚴管理干部的實施意見》,強化干部隊伍的教育引導、選拔任用、工作考核、執(zhí)紀管理、人文關懷和管理責任,嚴格干部執(zhí)紀規(guī)定和追究措施,實施“對位式約束、對癥式預防、對接式管理”,強化干部形象建設。公務員之家
2、堅持載體創(chuàng)新,開展“強責任、講奉獻”大討論活動。四月份,組織全系統(tǒng)干部職工認真研讀《責任比黃金更重要》一書,利用“周五學習日”、黨小組會、支部大會以及開辟“網(wǎng)絡論壇”等形式,以“爭先創(chuàng)優(yōu)講奉獻”和“規(guī)范履職講責任”為主題,開展了為期一個月的大討論活動。圍繞“怎么看,怎么干”,每名干部職工從對責任的認識態(tài)度、落實責任的情況分析、履行職責的改進措施三個方面撰寫了述責報告。
3、堅持突出重點,強化思想政治建設。認真落實“黨員活動日”、“周五學習日”等制度,突出社會主義核心價值體系學習,開展十七屆四中全會專題黨課,把理想信念教育作為重中之重。突出黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成教育,通過觀看《鄭-筱-萸職務犯罪警示錄》、《膨脹貪欲沉重代價》警示片,結合510思廉日,特邀黨風辦領導解讀《黨員領導干部廉政準則》,提高素質,樹好形象。突出“厚德篤行、扶海越江”新時期如東精神和“崇法敬業(yè)、篤實進取”如東工商精神主題教育,增強干部職工為工商事業(yè)不懈奮斗的自覺性和責任感。
四、以多樣的形式為載體,優(yōu)化文明創(chuàng)建舉措,不斷豐富創(chuàng)建內涵
1、深入開展文明行業(yè)創(chuàng)建。認真落實省市局和縣文明委創(chuàng)建要求,扎實推進文明行業(yè)、文明單位的申報工作。組織全系統(tǒng)十個基層分局和咨詢服務中心申報2014-2014年度縣級文明單位,其中三家申報創(chuàng)建文明單位標兵。認真總結,拓展內涵,注重如東工商“五心服務”品牌創(chuàng)建培育,積極申報全縣“十佳文明服務品牌”。四月份,精心組織文明創(chuàng)建圖片和文字資料,作為南通工商系統(tǒng)首家單位參加了南通文明網(wǎng)精神文明建設成果展示,充分展現(xiàn)如東工商形象與風采。目前,我局省級文明行業(yè)申報已通過市文明委確認。
2、組織全系統(tǒng)開展獻愛心活動。今年二月,全系統(tǒng)開展“送溫暖一日捐”和“送溫暖、獻愛心”慈善募捐活動,共籌集捐款21000元。四月份,甘肅玉樹地震發(fā)生后,我局干部職工在黨組一班人的帶領下迅速行動,開展了向玉樹地震災區(qū)獻愛心活動,全系統(tǒng)200多名干部職工共向災區(qū)捐款22300元,進一步弘揚了愛國主義、集體主義精神。五月份,積極響應縣紅十字會的號召,開展了第二十個“助殘日”和“博愛如東、和-諧家園”兩次捐款活動,全系統(tǒng)干部職工再次踴躍捐款,先后共捐款14350元。
3、開展掛鉤鎮(zhèn)村結對幫扶。以“和-諧村居”聯(lián)創(chuàng)共建為抓手,深入開展與掛鉤鎮(zhèn)村結對幫扶活動。春節(jié)期間,走訪慰問軍烈屬、特困家庭,捐資捐物近4000余元。五月份,全面啟動了局機關干部與貧困家庭結對扶貧工作,給每戶貧困家庭送去慰問金合計5000元,59名機關干部職工分別與曹埠鎮(zhèn)兩個村共50戶貧困家庭結對幫扶,開展送技術、送信息、送政策、送物資、送溫暖“五送”活動,向貧困家庭提供力所能及的幫助,切實解決實際困難,扶助他們樹立脫貧的信心。同時,通過座談調查、訪貧問苦,促進機關干部職工作風轉變。
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工商局人事教育總結
今年以來,**工商所在分局黨委的正確領導下,嚴格按照分局2015年工作總體要求,緊緊圍繞工商行政能力建設這一重點,依托工商所數(shù)字化建設,積極開拓創(chuàng)新,強化監(jiān)管,提升服務,不斷提高工作人員的行政綜合執(zhí)法能力,從而全面提高隊伍綜合素質,促進監(jiān)管職能到位,按序時進度較好地完成了全年的工作任務?,F(xiàn)將一年來所做的工作匯報如下:
今年以來,我所共立案查處案件368宗,已結案401宗,罰沒款金額210.47萬元;收取管理費770萬元,個私會員費55.63萬元,新增個體工商戶1905戶,所轄區(qū)業(yè)戶總數(shù)突破9000戶,其中私營企業(yè)801戶,內資企業(yè)198戶,外資企業(yè)160戶,個體工商戶7841戶,超額完成序時目標任務。
主要工作
一、從嚴監(jiān)管,市場經(jīng)濟秩序進一步好轉。
在日常監(jiān)管工作中,我所以皮革皮具、食品、網(wǎng)吧等熱點難點行業(yè)為管理重點,切實加大執(zhí)法力度,強化監(jiān)管,嚴厲打擊各類擾亂市場經(jīng)濟秩序的不法行為,著力維護良好的市場經(jīng)濟秩序。在流通領域商品質量及食品安全專項整治工作中,采取進村、入企、入戶的方式進行了全面摸底調查,共出動執(zhí)法人員260余人次,車輛50臺次,通過摸底,做到了對所有企業(yè)、作坊、經(jīng)營業(yè)戶的企業(yè)數(shù)量、證照情況、產品流向等三清楚,將全所食品經(jīng)營業(yè)戶按照轄區(qū)分解到了各個片區(qū),由片區(qū)監(jiān)管人員負責同所有企業(yè)(作坊)簽定食品安全承諾書,并指導業(yè)戶做好進銷臺賬,通過全面普查,建立了完善的食品質量安全檔案,目前建檔率達到了56 %。此次專項整治行動,我所共檢查企業(yè)和個體戶58家,檢查農貿肉菜市場等各類市場8個,整治康政路小食群等重點區(qū)域3個,取締無照經(jīng)營業(yè)戶18戶,查處銷毀注水豬肉90多公斤。針對轄區(qū)內的無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、假冒偽劣商品等各種違法經(jīng)營行為多發(fā)態(tài)勢,我所組織精干執(zhí)法人員進行了嚴厲打擊。按照分局要求,及時開展了“保護知識產權專項行動”、“無照經(jīng)營專項整治行動”、“食品安全專項行動”、“打擊商業(yè)欺詐專項整治行動”、“黑網(wǎng)吧專項治理”等多次專項行動。在查處整治無照經(jīng)營專項行動中,我所本著“規(guī)范持照亮照經(jīng)營、查處無照經(jīng)營行為”的思路,在鞏固以往整治無照經(jīng)營工作的基礎上,注重從抓基礎管理和規(guī)范管理入手,扎實推進清理無照經(jīng)營行為,創(chuàng)新工作方法。重點以開展營業(yè)執(zhí)照大檢查為主線,對轄區(qū)內經(jīng)營戶進行拉網(wǎng)式全面巡查,嚴格規(guī)范其亮照經(jīng)營行為,使持照經(jīng)營觀念深入人心。截止目前,我所共檢查經(jīng)營戶8900多戶,整改未亮照經(jīng)營戶1600多戶,引導辦照213戶,查處無照經(jīng)營案件210宗,罰款39.66萬元。根據(jù)黑網(wǎng)吧向農村蔓延的新特點,我所主動聯(lián)合鎮(zhèn)整規(guī)辦、公安、文化等部門有重點地開展了黑網(wǎng)吧專項整治行動。共查處無照經(jīng)營網(wǎng)吧及游戲機室99戶,暫扣電腦主機847臺,顯示器933臺,暫扣游戲機42臺。
二、深化服務,服務地方經(jīng)濟發(fā)展能力進一步提高。
在今年的工作中,我所始終堅持把推動和保障鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展作為工商事業(yè)發(fā)展的首要任務,切實加強服務窗口建設,努力提高綜合服務水平,積極推行了首問責任制、服務承諾制等各項服務制度,為地方經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極的推動和保障作用。在“三創(chuàng)”工作中,我所通過加大巡查監(jiān)管力度的工作方式,切實加大宣傳力度,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。在創(chuàng)衛(wèi)工作中,我所以加強農貿(肉菜)市場衛(wèi)生管理為重點,切實加大無照經(jīng)營餐飲業(yè)店檔的違法行為查處取締力度,扎實開展了創(chuàng)衛(wèi)攻堅戰(zhàn)。在人力物力不足的情況下,主動聯(lián)合鎮(zhèn)政府整規(guī)辦、衛(wèi)生監(jiān)督所等職能部門,出動執(zhí)法人員500多人次,車輛100多臺次,在轄區(qū)開展創(chuàng)衛(wèi)聯(lián)合行動,大力整治轄區(qū)內無證照餐飲店鋪、小美容美發(fā)店、小網(wǎng)吧等“五小”行業(yè)。行動中,執(zhí)法人員當場查處了無證照餐飲店鋪60多家、無證照美容美發(fā)店50多家、小網(wǎng)吧80多家。聯(lián)合行動取得了預期成效,有效規(guī)范了我所轄區(qū)市場經(jīng)濟秩序,確保我所創(chuàng)衛(wèi)工作有序開展。圍繞解決“三農”問題,我所積極鼓勵餐飲娛樂、中介經(jīng)營等服務業(yè)的發(fā)展,擴大就業(yè),活躍經(jīng)濟。同時,充分發(fā)揮個私協(xié)會服務作用,幫助解決個私企業(yè)發(fā)展中的制約性問題,激勵個體私營企業(yè)擴展總量,提高質量,擴大規(guī)模。大力實施名牌戰(zhàn)略,引導企業(yè)爭創(chuàng)名牌,營造 “重商標、創(chuàng)名牌”和實施商標戰(zhàn)略的濃厚氛圍,引導幫助更多的企業(yè)加入到馳名商標或著名商標的行列中來,增強鎮(zhèn)域企業(yè)的競爭力,提升地方整體經(jīng)濟實力。近年來,我所以“誠信一條街”創(chuàng)建活動為切入點,在鎮(zhèn)域范圍內積極開展“守合同、重信用”的誠信經(jīng)營活動,進一步提升了企業(yè)的信用形象,營造了濃厚的誠信社會氛圍,有力促進了鎮(zhèn)域市場經(jīng)濟的快速健康發(fā)展。今年3月,我所管轄的獅嶺東升商業(yè)步行街被廣州市工商局命名為“守合同重信用示范街”。截止目前,我所已創(chuàng)建誠信一條街3條,轄區(qū)誠信經(jīng)營的氛圍日益濃厚。與此同時,我所以皮革皮具行業(yè)為重點,通過聯(lián)合投訴公司及加大舉報查處力度等方式,嚴厲打擊商標侵權行為,查處了大批假冒國際國內知名品牌,切實保護了企業(yè)的合法權益,促進了皮革皮具產業(yè)的健康有序發(fā)展。截止目前,共查處商標侵權案件141宗,罰沒金額99.35萬元。
三、強化學習,樹立了良好的工商執(zhí)法形象。
一是堅持政治理論學習,切實提高思想素養(yǎng)。堅持組織全體工作人員認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想,加強思想道德建設,不斷提高思想政治覺悟,引導工作人員牢固樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀。在日常工作中,堅持將監(jiān)管寓于服務之中,將執(zhí)法寓于監(jiān)督之下,增加工作的透明度,提高辦事效率,增強服務意識,改進服務態(tài)度,提高服務水平,努力服務基層、服務企業(yè)、服務群眾,在社會上樹立良好的工商執(zhí)法形象。二是利用崗位技能競賽活動,帶動和促進全體工作人員的理論及業(yè)務知識的學習。收集和整理一些學習資料進行有計劃、有目的閱讀學習,并保證集中學習每周不少于二次,每次不少于半天。通過寫心得體會、思想交流會、背靠背談心及開展“比、學、趕、超”等活動來提高學習的效果,使全所朝著政治合格,業(yè)務過硬,作風優(yōu)良,高素質、專業(yè)化服務型的工商目標發(fā)展,為創(chuàng)建學習型工商奠定了堅實的基礎。三是狠抓隊伍建設。結合分局組織開展的“機關作風建設年”、“民主評議黨員”、“紀律教育月”等活動,深入加強行風建設。從轉變監(jiān)管方式入手,從以往的經(jīng)驗教訓中探求啟示,總結經(jīng)驗,進一步增強工作的主動性、預見性和創(chuàng)造性。同時注意加強學習不斷自我充電加壓,使思想觀念、知識結構、業(yè)務技能、工作方式方法等方面得到很大的.充實和更新。內務組文明崗在廣州市工商局、婦委會及花都分局黨委、婦委會的正確領導和悉心關懷下,牢固樹立“以人為本,執(zhí)政為民”思想理念,緊緊圍繞基層工商行政管理工作,以“奉獻于事業(yè),服務于社會”為服務宗旨,以“創(chuàng)一流業(yè)績,樹文明新風”為主題,切實為廣大市場經(jīng)營主體和消費者提供文明優(yōu)質服務,樹立了“巾幗文明示范崗”的良好形象。結合新農村建設和工商工作實際,將服務寓于工商行政管理各項工作之中,采取多種舉措,構建服務平臺,為經(jīng)營者提供優(yōu)質服務,打造“服務型”工商。她們將辦事程序、辦事內容、辦事時限、收費項目、收費標準、收費依據(jù),各部門的工作職責和權限等政務公開,使辦事群眾“一看便知,一問便明,一查便懂,一辦就成”。特別是嚴格遵守了首問責任制、限時辦結制等文明辦照制度,先后實施了預約服務、延時服務、跟蹤服務等個性化的服務套餐。同時,她們堅持“用真情架起相互理解的橋梁,把微笑送給四面八方”的服務理念,堅持“三零”服務承諾,(即“辦照服務零距離、辦照質量零差錯、服務對象零投訴”),從而進一步拉近了工商人員與群眾和企業(yè)的距離。在工作中,巾幗文明崗的女同志一如繼往地對前來辦事群眾熱情、友好、文明誠信,做到“政策咨詢一口清,窗口服務一路清,辦理事項一次清,收到材料一手清”,堅持“三個主動”,即主動聯(lián)系被服務對象,詢問和幫助他們解決遇到的困難和問題;主動協(xié)調相關前置審批部門,幫助客商溝通解決前置審批手續(xù)、完善登記資料;主動提供政策法規(guī)幫助,宣傳政策,輔導登記,促進重點項目及時完成企業(yè)注冊登記。同時,發(fā)揮窗口職能,為個私經(jīng)濟發(fā)展打造“綠色通道”,推動個私經(jīng)濟進一步提速;發(fā)揮服務職能,為政府招商引資打造“便捷通道”,推動政府招商和項目建設;發(fā)揮登記職能,做好企業(yè)改制轉型登記工作,打造改制企業(yè)“活力通道”,推動現(xiàn)有企業(yè)深化改革;發(fā)揮協(xié)調職能,把促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)等各項優(yōu)惠政策落實在窗口,打造“民生通道”。由于成績突出,連續(xù)三年被廣州市婦聯(lián)授予“巾幗文明崗”榮譽稱號,今年六月被廣東省婦聯(lián)授予“巾幗文明崗” 榮譽稱號。
四、維權維穩(wěn),切實維護了消費者合法權益。
今年以來,我所著力將打假維權的重點應放在群眾關心的熱點、關注的焦點和政府重視的“難點”上,放在關系人民群眾生命安全、健康的重點商品上,放在對市場秩序造成嚴重危害的假冒偽劣行為上,進一步加大整治工作的宣傳力度,制定切實可行的方法和措施,加大打擊力度,嚴厲懲處違法行為。通過通過聯(lián)合打假、信息交流、成果反饋、獎優(yōu)罰劣等措施來維系和支持社會打假網(wǎng)絡的運作,維護社會穩(wěn)定,積極參與社會治安綜合治理,確保工商監(jiān)管社會化取得更大的成效。與此同時,我所通過市場監(jiān)管開展宣傳教育活動,增強各類市場主體的信用意識和消費者的自我保護意識,動員廣大群眾共同參與建立良好的市場經(jīng)濟秩序,為鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。截止目前,共受理消費者投訴、舉報188宗,辦結率達100%。
五、著力探索,監(jiān)管模式進一步創(chuàng)新。
(一)轄區(qū)監(jiān)管責任制得到全面落實。在今年的市場巡查監(jiān)管工作中,我所切實實施轄區(qū)監(jiān)管責任制,積極開展以“明確責任,完善制度,立體監(jiān)管,督察獎懲”為主要內容的屬地監(jiān)管責任制和責任追究制,充分發(fā)揮工商所市場監(jiān)管前沿陣地和主力軍的作用,切實建立經(jīng)濟戶口臺帳和轄區(qū)業(yè)戶及產品質量動態(tài)監(jiān)管檔案,強化市場巡查,及時發(fā)現(xiàn)違法行為,依法迅速處理;同時積極發(fā)揮市場開辦者的自我管理作用,引導督促開辦者建立業(yè)戶管理檔案,隨時掌握業(yè)戶的進銷貨情況。在日常巡查監(jiān)管工作中,我所切實加強企業(yè)信用分類監(jiān)管,健全商品市場準入制度,實現(xiàn)整治工作關口前移。結合我所實際,進一步加大了市場巡查力度,充實市場巡查人員,增加巡查次數(shù),積極開展各類市場主體的摸底排查,對重點市場、重點地段、重點商品進行地毯式巡查。按照全面檢查與重點檢查相結合,專項檢查與年度審驗相結合、處罰與教育相結合,查看勞動合同、集體合同與走訪、座談相結合,全面實施全方位多頻率的巡查監(jiān)管方式,轄區(qū)市場經(jīng)濟秩序有了根本的好轉。
(二)個私協(xié)會作用充分發(fā)揮。在傳統(tǒng)的中秋佳節(jié)及春節(jié)來臨之際經(jīng)常組織協(xié)會理事等召開座談會,多方征求意見,共商工商發(fā)展大業(yè)。同時,組織工作人員深入會員單位調研,尋求服務個私協(xié)會發(fā)展,提高工作效能的良策。以發(fā)展壯大個私協(xié)會為依托,幫助解決個私企業(yè)發(fā)展中的制約性問題,激勵個體私營企業(yè)擴展總量,提高質量,擴大規(guī)模,以優(yōu)質服務訴求行政效能。
(三)農村工商聯(lián)絡員制度見成效。為有效保證農村市場監(jiān)管到位,避免出現(xiàn)監(jiān)管“盲區(qū)”現(xiàn)象,我所按照分局安排部署,在轄區(qū)全面推行了農村工商聯(lián)絡員制度。針對工商聯(lián)絡員業(yè)務生疏的實際,我所組織注冊登記、巡查監(jiān)管、案件查辦等精干執(zhí)法人員分期分批對轄區(qū)內的工商聯(lián)絡員進行了5期集中培訓,并組織工商聯(lián)絡員深入農村市場及經(jīng)營戶開展廣泛調研,積極收集第一手市場監(jiān)管資料。同時我所還切實動員工商聯(lián)絡員增強工作的主動性,積極主動地為個體工商戶提供注冊登記等方面咨詢服務。對于在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的假冒偽劣食品、無照經(jīng)營業(yè)戶、商標侵權行為及時提供有價值的線索,從而保證快速有效查處。工商聯(lián)絡員制度實施后,我所轄區(qū)個體工商戶經(jīng)營行為得到進一步規(guī)范,食品安全、打假治劣、合同管理、注冊登記等工作得以順利開展,轄區(qū)經(jīng)濟秩序全面好轉,以皮革皮具產業(yè)為龍頭的鎮(zhèn)域經(jīng)濟呈現(xiàn)了跨越式發(fā)展的總體態(tài)勢。
存在問題及改進方向
今年以來,我所各項工作取得了新的成績,但與新形勢下工商行政管理面臨的新任務、新要求相比,還存在不足和差距。一是規(guī)范化管理有待進一步加強,有時在個別工作銜接上不夠緊密。二是忙于事務較多,深入調研不夠。學習抓的不夠緊,時緊時松。工作忙時,很難做到堅持。三是經(jīng)費緊張,工作缺乏創(chuàng)新。四是人少事多,執(zhí)法力度不夠,市場監(jiān)管偶爾出現(xiàn)空白現(xiàn)象。五是對特殊行業(yè)監(jiān)管措施不得力。尤其表現(xiàn)在對待那些流動性的攤點及不正當競爭行業(yè),欠缺一套行之有效的方法措施。針對上述問題,結合新形勢對工商行政管理工作的新要求,在新的一年工作中,我們決心總結經(jīng)驗,充分發(fā)揮主觀能動性,克服存在的不足,以高度的工作熱情,負責的工作態(tài)度,充沛的精力,扎扎實實的工作精神,與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài),在今年開展的重要市場和重要商品專項執(zhí)法行動、食品安全監(jiān)管專項整治、“網(wǎng)吧”專項整治、保護知識產權專項整治的基礎上,進一步落實轄區(qū)監(jiān)管責任制,深入開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序活動,爭取在新的一年里做出更大更好的成績來。
2015年主要工作計劃
一、強化監(jiān)管力度,進一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序
(一)從源頭上進一步規(guī)范市場主體行為。對轄區(qū)內的工商經(jīng)營戶進行一次全面清理檢查,對符合經(jīng)營條件而沒有辦理營業(yè)執(zhí)照的,督促其盡快辦照,對不符合條件的堅決予以取締。對違法經(jīng)營者,按照處罰和教育相結合的原則,依法嚴厲查處,切實從源頭上維護好市場經(jīng)營秩序。
(二)大力保護知識產權。以保護馳名和著名商標、地理標志為重點,繼續(xù)深入開展保護注冊商標專用權行動,加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊商標侵權和非法印制銷售假冒商標標識的違法行為,切實保護商標持有人的合法權利。
(三)嚴厲打擊商業(yè)欺詐行為。重拳出擊,重點打擊,決不手軟。積極開展廣告專項整治行動,規(guī)范廣告市場秩序。嚴厲打擊非法傳銷和商業(yè)欺詐行為,集中開展打擊合同欺詐專項執(zhí)法行動,對商品質量作誤導性宣傳、虛假打折和降價、不正當有獎銷售、中介組織發(fā)布虛假信息騙取錢財?shù)冗`法行為從嚴查處。
(四)加大農資打假力度。聯(lián)合農業(yè)、質監(jiān)等部門,以建立規(guī)范有序的農資市場秩序、服務農村經(jīng)濟發(fā)展、促進農民增收為目標,繼續(xù)深入開展農資打假“紅盾護農行動”。根據(jù)農時季節(jié)和重點地區(qū)、重點市場、重點品種開展專項整治活動,嚴厲打擊制售假冒偽劣種子、化肥、農藥等農資產品的違法犯罪行為。建立健全農資市場的長效監(jiān)管機制,引導農資經(jīng)營者誠信守法經(jīng)營,切實保護農民權益。
(五)加大重要商品的市場監(jiān)管力度。進一步加大食品市場監(jiān)管力度,著力整頓食品生產加工及流通行業(yè),采取有效措施,從食品生產經(jīng)營整治入手,以關停取締,整頓規(guī)范,促進提高等方式,進一步加強食品生產流通的監(jiān)管工作。加強與鎮(zhèn)整規(guī)辦的配合,切實抓好大型超市、連鎖店和各類批發(fā)市場等有形市場的規(guī)范管理,組織市場開辦單位積極創(chuàng)建文明市場,規(guī)范市場經(jīng)營行為。進一步加強對營業(yè)性歌舞娛樂場所和中小學校周邊環(huán)境的治理,為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(六)加大案件查辦力度。把查辦案件作為提高工商干部執(zhí)法能力和素質的有效途徑,進一步提高市場監(jiān)管執(zhí)法的能力和水平。充分發(fā)揮“12315”消費者投訴舉報網(wǎng)絡的作用,積極與其他執(zhí)法部門建立長期合作、聯(lián)系互動的機制,及時按職責范圍接受和移送有關舉報、申訴。
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