關于高等教育的調查報告(成人高等教育的調查報告)
關于高等教育的調查報告
為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，進一步擴大教育開放，加強高等教育大數(shù)據(jù)建設，全面了解我國高校國際化發(fā)展狀況，受教育部委托，今年5月中國教育國際交流協(xié)會正式開展“2017中國高等教育國際化發(fā)展狀況調查”工作。此次調查收到556所本科高校填報的問卷，內容包括國際化戰(zhàn)略、組織與管理、教師、學生、課程與教學、科研、中外合作辦學、境外辦學、國際交流與合作等9個方面的57項指標。
報告介紹了高等教育行業(yè)相關概述、中國高等教育產(chǎn)業(yè)運行環(huán)境、分析了中國高等教育行業(yè)的現(xiàn)狀、中國高等教育行業(yè)競爭格局、對中國高等教育行業(yè)做了重點企業(yè)經(jīng)營狀況分析及中國高等教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景與投資預測。您若想對高等教育產(chǎn)業(yè)有個系統(tǒng)的了解或者想投資高等教育行業(yè)，本報告是您不可或缺的重要工具。
2014年，全國高等教育在校生3431萬人，較2013年3460萬人減少29萬人;畢業(yè)生人數(shù)達到727萬，比2012年的699萬人數(shù)增加26萬。其中，普通高等學校教職工234.46萬人，比2013年增加4.83萬人。普通高等學校校舍總建筑面積87196.18萬平方米，教學科研儀器設備總值3731.08億元。此外，我國高等教育招生數(shù)和在校生規(guī)模持續(xù)增加。我國高等教育進入大眾化發(fā)展階段，發(fā)展空間巨大。
國內高等教育中不但存在公辦教育和民辦教育之間的競爭、普通教育與職業(yè)教育的競爭，同時隨著留學熱高漲，國內高等教育業(yè)面還臨著國外高等教育的競爭。為此，教育部不斷加強和促進中外高等教育的合作。
當前公辦高等學校和民辦學校都走特色化道路，但公辦高等學校師資力量雄厚，又有國家政策的扶持，產(chǎn)學研一條龍，比民辦學校起點高、速度快。我國高等教育市場的市場集中率仍然非常高，民辦高校無論是從學校數(shù)量還是從培養(yǎng)學生數(shù)量上都只占絕對少數(shù)，在校生與招生數(shù)量的增長以及實現(xiàn)大眾化的絕對主力是公立高校。另外，我國高等教育區(qū)域化特征和矛盾日益顯現(xiàn)，在和諧發(fā)展、促進教育公平的政策環(huán)境引導下，近些年來，我國對于中西部高等教育的發(fā)展重視程度不斷提高，著力完善高等教育全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，促進區(qū)域間和各類高等教育的和諧發(fā)展。
中國高等教育在經(jīng)過大規(guī)模擴招以后，已進入了一個比較穩(wěn)定和更加有序的發(fā)展階段，這對于高等教育的協(xié)調健康發(fā)展走非常有利的。到2017年高等教育在學總規(guī)模將達到3350萬人，在校生3080萬人，其中：研究生170萬人，毛入學率達到36.0%."十二五"期間，將優(yōu)化高等教育宏觀布局結構。將高等教育作為科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源的重要結合點，加快建設一流大學和一流學科。以重點學科建設為基礎，繼續(xù)實施"985工程"和優(yōu)勢學科創(chuàng)新平臺建設，繼續(xù)實施"211工程"和特色重點學科項目。按照國民經(jīng)濟布局和城鎮(zhèn)化體系建設要求，完善中央部屬高等學校和重點建設高等學校的戰(zhàn)略布局，加強區(qū)域高等教育中心建設，形成與國家生產(chǎn)力布局和社會發(fā)展需要相銜接的高等學校布局結構。推進高等學校有特色、高水平發(fā)展。堅持穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結構、強化特色，走以質量提升為核心的內涵式發(fā)展道路。為高等學校創(chuàng)造開放、公平、有序競爭的發(fā)展環(huán)境，使各類高等教育都能涌現(xiàn)出一批有特色的一流學校。
報告目錄：
第一部分 高等教育產(chǎn)業(yè)環(huán)境透視
第一章 高等教育行業(yè)發(fā)展綜述
第一節(jié) 高等教育行業(yè)定義及分類
一、高等教育定義
二、高等教育分類
三、高等教育的社會地位
第二節(jié) 高等教育行業(yè)特征
一、幾種高等學歷教育方式對比
二、教學理念
三、課程綜合
四、發(fā)展歷程
五、學歷認證
第二章 高等教育行業(yè)市場環(huán)境及影響分析(PEST)
第一節(jié) 高等教育行業(yè)政治法律環(huán)境(P)
一、行業(yè)管理體制分析
二、行業(yè)主要法律法規(guī)
1、《國務院辦公廳關于加強普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》
2、《教育部關于嚴肅處理高等學校學術不端行為的通知》
3、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》
4、《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》
5、《關于全面提高高等教育質量的若干意見》
三、行業(yè)相關發(fā)展規(guī)劃
四、政策環(huán)境對行業(yè)的影響
第二節(jié) 行業(yè)經(jīng)濟環(huán)境分析(E)
一、宏觀經(jīng)濟形勢分析
1、GDP運行情況
2、財政收入分析
3、居民收入分析
4、中國CPI波動情況分析
二、宏觀經(jīng)濟環(huán)境對行業(yè)的影響分析
第三節(jié) 行業(yè)社會環(huán)境分析(S)
一、高等教育產(chǎn)業(yè)社會環(huán)境
1、中國人口規(guī)模
2、中國人口就業(yè)情況
高等教育調查報告二
國家十三五規(guī)劃正在緊鑼密鼓制定中，對于教育的長期規(guī)劃，我們需要有更長遠視野，這其中基本數(shù)據(jù)，基本依據(jù)，就是我們基礎教育的發(fā)展情況。近日，中國教育在線根據(jù)教育部以及國家相關部門發(fā)布的近數(shù)十年，尤其是近20年的數(shù)據(jù)，進行了梳理，整理，發(fā)布了《2017年基礎教育發(fā)展調查報告》，希望從較長時間維度上，反映基礎教育的發(fā)展趨勢與情況，為教育的長遠發(fā)展與規(guī)劃，以及決策，提供一些參考，一些數(shù)據(jù)支撐。
《2017年基礎教育發(fā)展調查報告》(以下簡稱《報告》)，按不同教育階段，即學前教育，小學階段，初中階段，高中階段以及教育投入等進行了介紹。同時，針對重大的留守兒童問題，報告做了專門的關聯(lián)分析。考慮到中等職業(yè)教育與普通高中的對等性，對于中等職業(yè)教育也進行了梳理分析。
根據(jù)報告可以清晰地看到，雖然人口出生率不斷變化，但我國人口下降的大趨勢不可逆轉，雖然在2000年以后，我們迎來一個新的人口出生高峰，但是，近10余年，每年新生兒數(shù)量長期維持在1600萬左右，比上一個高峰少了1000萬，這也構成了我國基礎教育與教育的基本供給構成。
在這一大背景下，我們的各個階段的招生人數(shù)與在校生數(shù)均呈下降趨勢，近年基本探底，趨于穩(wěn)定，雖有局部反彈，但并未形成根本性的逆轉。這里面比較特殊的是學前教育，在國家的大力重視與支持下，學前教育經(jīng)歷了一個歷史上最大快速的大發(fā)展時期，無論入園率與在校生數(shù)，都創(chuàng)造了歷史最高紀錄，讓人欣喜。
從1997年開始，小學招生人數(shù)從2500萬減少至2014年1658萬，小學教師數(shù)量在這一時期也同步減少。伴隨小學招生數(shù)量下降，初中招生人數(shù)從2001年也開始直線下滑。已經(jīng)從最高峰時每年招生2263萬人，下降至2014年的1448萬人。與招生人數(shù)和在校生總量的下降形成鮮明對比的是，初中階段教師數(shù)量保持了平穩(wěn)，甚至略有增長。
伴隨學生數(shù)量的增長，普通高中階段教師數(shù)量近年來一直呈增長趨勢，2014年教師數(shù)量達到166萬人。與基礎教育其他階段相比，是唯一明顯增長的一個群體。到2014年高中階段師生比下降至14.4，但仍然明顯高于初中的12.6。
數(shù)據(jù)顯示，近年中職教育下滑明顯，無論是招生數(shù)，還是在校生數(shù)量，遠遠低于普通高中，中職招生人數(shù)占高中階段招生人數(shù)比例連續(xù)5年下滑，已經(jīng)由51.1%下滑至43.8%。在校生達到1802.9萬人，這距離2017年預定目標值差距達20%。
因為生源的絕對減少，高等教育已經(jīng)從大眾化快速邁向普及化，近年高等教育毛入學率明顯加速增長，近3年增長了10.6個百分點，達到37.5%，遠遠高于前10年的增長速度。
資源均衡問題實際不是一個教育問題，更是一個社會問題，是一個發(fā)展問題，與地方經(jīng)濟直接相關。2013年北京地區(qū)基礎教育階段生均經(jīng)費平均28668萬元，而河南僅為5458元、貴州為6872元，差距達到5倍左右。與此相關，2017年北京高招本科錄取率約為71.8%，位居全國第一，遠遠超過河南44.4%，廣東37.1%，貴州39%，而全國的本科平均的錄取率則為38.9%。上海也同樣，遙遙領先于全國其他地區(qū)。
值得一提的是，近些年國家的教育投入多數(shù)都投入在基礎教育領域。培養(yǎng)一個初中生國家投入是9258元，但是一個大學生僅有15592元，與之形成鮮明對比。
然而，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，國家城鎮(zhèn)化比例不斷提高，越來越多的父母進入城鎮(zhèn)務工。隨之而來，隨遷子女、留守兒童數(shù)量越來越多。到2014年，全國義務教育階段在校生中進城務工人員隨遷子女共1294.73萬人，占全國兒童數(shù)量比例9%。全國義務教育階段在校生中農(nóng)村留守兒童共2075.42萬人，占全國兒童數(shù)量比例14.5%。留守兒童已經(jīng)成為中國發(fā)展中的矚目問題，困難問題，亟待解決。
解決留守兒童問題，最重要的措施之一就是隨遷子女在當?shù)貙W校就讀政策。北上廣是典型的人口流入地，也最具代表性。報告顯示，2013年義務教育階段非京籍學生占比43%，達到47.3萬人，而高中階段減少至11.4%。廣州義務教育階段非本地戶籍學生比例達51.2%，高中階段比例為27%;三地相比，顯然廣州或者說廣東的政策明顯更有利于孩子隨父母就讀，而不是留守。
成人高等教育的調查報告
一、成人高等教育的形成和發(fā)展
我國目前的成人高等教育起始于七十年代末、八十年代初。最早出現(xiàn)的是電視大學、成人高等教育自學考試、教育部門的省地兩級教育學院，再后來各類普通大專院校也先后辦起了成人教育學院，紛紛涉足成人高等教育，此外職工大學、函授大學也應運而生。
成人高等教育的興起有其社會原因。我國從1966年開始到1977年正式恢復高考整整10年，社會上積壓了大量人才，他們渴望知識，渴望受更多的教育，而一兩年的高考，不可能容納那么多人對高等教育的渴求（1977年高校招生不足30萬人），各類成人高校的興辦給更多的人提供了接受高等教育的機會，滿足了社會對知識和學歷的需求，也為改革開放之初的中國培養(yǎng)了人才。
我國的成人高等教育分為兩種，一種是成人高考，一種是高等教育自學考試。
成人高考是組織成人高考，相對正式高考適當降低要求。根據(jù)考試的成績，由各類成人高校，比如電大、職大、函大或正規(guī)高校的成教學院錄取，經(jīng)過幾年的學習，經(jīng)考試合格后畢業(yè)的一種教育方式，整個流程與正規(guī)的高考和高等學歷教育相似，相對正規(guī)一些，一般只要能考上，大多數(shù)能畢業(yè)，人稱“進去難，出來容易”。
高等教育自學考試，是由考生直接自行報名，然后自學，每通過一門課程的考試結業(yè)一門，所報考專業(yè)的全部課程結業(yè)，就由自考管理機構發(fā)給文憑。由于全靠考生自學，所以較難通過，自考開始初期，大多數(shù)課程的合格率只有百分之十幾。加上一些人在自學期間結婚、生子，家務和工作兩忙，紛紛放棄學業(yè)，所以畢業(yè)率很低，人稱“進去容易，出來難”。
成人高等教育的產(chǎn)生，極大的彌補了我國高等教育力量的不足，為廣大求學者在高考“獨木橋”之外，另辟了一條接受高等教育的圖徑，為后急需人才，又極度缺乏人才的社會提供了大批人才。改革開放后的20年中，成人高等教育共畢業(yè)本、?？粕?24.21萬人。高等教育自學考試制度建立以來，報考人數(shù)累計已達到XX多萬人。
二、成人高等教育的發(fā)展和泛濫
隨著我國改革開放事業(yè)的發(fā)展，尊重知識、尊重人才的風氣逐步形成。但是，重學歷、輕能力，唯學歷論，把學歷與就業(yè)、工資、職稱、提升掛鉤的現(xiàn)象也隨之產(chǎn)生。這些現(xiàn)象就使得人們被迫要想方設法給自己搞一個高學歷，高考的獨木橋過不去，只好到成教這邊想辦法。
巨大的需求，必然帶來巨大的利益，于是各種力量一齊上，群起大辦成人高等教育。各企事業(yè)單位辦各種管理干部學院、進修學院、職工大學，各人民團體、個人辦各種自修大學、教學點。這些學校沒有場地，就租用中小學教室甚至倉庫，沒有師資就外聘大學離退休教師，沒有辦學資格就找一個地方的掛靠。這些社會辦學校，有的充當成人學院的教學點，招收成人高考學生，更多的則是瞄準了自考生，從事自考助學，即組織自考生上課，后來發(fā)展到代為報考，購買教材，幾乎就成了一種學校教育。
從九十年代初開始，一些大學及其所屬的系，也紛紛開始開辦自考助學，并利用本身的場地、師資優(yōu)資，后來居上。高校附屬的成教學院和自修學院成為成人高等教育的主力，而傳統(tǒng)的電大、職大等退居次要地位。
高校自高助學的花樣很多，分所謂的“長線”、“短線”，“短線”畢業(yè)比“長線”容易，當然，價格也高得多。但對于廣大考生和家長來說，貴一點沒關系，只要能拿到文憑就行了。甚至有些人就是因為要拿個大專、本科文憑，好進某某單位，或是評職稱、漲工資、升職務才來的，學不學得到知識無所謂，形成為文憑而學的局面。
由于社會對文憑的畸形需要，也導致了成人高等教育的畸形發(fā)展。學制越來越短，價格越來越高，反正是你出錢，我?guī)湍隳梦膽{就是了。各教學機構之間為了爭取生源，也就是為了錢，不擇手段，成人高等教育，越來越背離當初興辦的初衷。
三、成人高等教育已經(jīng)失去了社會信用
教育產(chǎn)業(yè)化在今天是一個很熱門的詞，但其實在成教方面，早在上世紀八十年代末、九十年代初就已經(jīng)開始產(chǎn)業(yè)化了。成人高等教育機構，就如工廠一樣，一批批的把學生招進來，走過場一樣的讓他們上上課，然后畢業(yè)發(fā)文憑。
成人高考再一次成為香餑餑，因為只要考進去，一般出來不成問題，與自考的門門難過，年年著急相比，成人高考可謂一勞永逸，成人高考參加人數(shù)逐年猛增。但成人高考必境要先考，雖然其標準已經(jīng)不高了，可還是有很多人考不上，于是又有人辦成教預科，據(jù)說，只要上過預科，一般都能成過，其實就是花錢買一個成人高考通過。有的成教生考試前湊份子給老師送禮，老師也就順水推舟，透透題，放松監(jiān)考，評卷抬抬手，反正是你拿文憑我得好處，皆大歡喜。
相對于自考，成教還算是比較規(guī)范的，因為成教院校還要對自己發(fā)出的文憑負一點責。自考這邊就更混亂了，因為自修學院是不發(fā)文憑的，只管上課，沒有任何責任。為了爭生源，很多自修學院紛紛向學生承諾包畢業(yè)、我們這里只要不是傻子都能畢業(yè)。那怎么包呢？
1、爭考點。有的大學系里辦了“短線”班，而大學本是考點，本?！岸叹€”班的學生安排到高樓層或偏僻的考場，外來的巡視員，在本校人員陪同引導下，根本不到這些考場去，考場老師都是本校的，事先打好招呼，睜一眼閉一眼，香港喜劇里的作弊招術，這里全有。
2、有的大學本身就是自考出題學校。大辦什么賣票串講，不論本校、外校，只要你買100元一張的高價票，我就給透點題，考試時說法變一變，換湯不換藥。
3、有的學校是爭到了本校閱卷。事先通知學生用什么牌子，什么顏色的筆。閱卷的時候，發(fā)現(xiàn)有人答不出來的，自然有人用同樣的筆幫他們答，你說這能有不過關的嗎？
學校有招，學生也有招，自考期間，考點附近的復印點異?；鸨?，都是復印作弊條子的?！案呖萍际侄巍奔娂姂茫鞣N專業(yè)排版軟件大顯身手，七號字分欄排的小條子成了考生必備。很多考生買兩本教材，考試時交上一本，身上還有一本。手機、呼機、快譯通齊上陣。有的考生戲稱，“抄的是好漢，不抄的是傻蛋，自考不是考學習，是考抄的手段”，一些誠實的考生感嘆道“天天上課的，不如從不上課的，半夜起來背書的，不如考場上會抄的”。
就是這樣的考試，在《大學英語》、《高等數(shù)學》等課目中還是有人過不了，有的人抄都不知到抄那里了！沒辦法，請，一到考試，找的廣告遍布大學和網(wǎng)上，更有人組織公司，筆者在考場外等人，一個人塞給筆者一張宣傳單，居然是提供的廣告。
近年來，一再強調考場紀律，可是集體作弊，有增無減，不論是考生自己還是社會，對自考、成教其實是怎么一會事，心里都有數(shù)，真正憑本事考出來的，沒幾個。
與自考、成教真實性下降的同時，社會對成教、自考的認同度也大大下降。報紙廣告招聘在學歷要求中往往明確表示，只要全日制學生或五大生除外。國家承認的文憑，已經(jīng)漸漸得不到社會承認了。
四、成人高等教育改革勢在必行
目前，成人高等教育已經(jīng)失去了原來的意義，逐漸蛻變?yōu)榻疱X和學歷的交換。而且隨著大學的擴招，人才高消費現(xiàn)象的發(fā)展。成教、自修已經(jīng)從?？瓢l(fā)展到本科，現(xiàn)在已經(jīng)向研究生教育進軍，從自發(fā)文憑向文憑、學位雙發(fā)轉變。向這樣下去，名不符實的研究生、學士、碩士將越來越多，誰能保證有一天不會出現(xiàn)自修的“水貨”博士呢？
現(xiàn)在的社會情況與七、八十年代已經(jīng)大不一樣了。那時的中國是急缺高學歷，現(xiàn)在本科生都找不到工作?，F(xiàn)在普通高等學校的招生數(shù)量已經(jīng)大大增加，加上近年興起的高職高專教育，高等教育供需缺口減小。大規(guī)模的成人高等教育已經(jīng)不再是必要的。
現(xiàn)在的高考制度，也做了調整，不論年齡、婚否都可以考大學?？梢詫⒊扇私逃驼?guī)院校教育合并起來，統(tǒng)一進行。可以組織成人參加正式高考，可以單設考場，考取者和接受全日制學歷教育的應屆生享有高等地位，上高樣的教材，按同樣的大綱要求，體育等課程除外，按同等要求畢業(yè)，所不同的只是學習時間不同，為業(yè)余時間授課。這樣做可以保證成人教育的水平和質量，也可以讓成人教育學生的學歷重新得到社會的信任和承認。