礦山法規(guī)(與礦山工作相關(guān)的法律法規(guī)有哪些)
1.與礦山工作相關(guān)的法律法規(guī)有哪些
最高人民法院、最高人民檢察院 關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應用法律若干問題的解釋【2007-02-28】 【發(fā)布單位】最高人民法院、最高人民檢察院 【發(fā)布文號】法釋[2007]5號 【發(fā)布日期】2007-02-28 【生效日期】2007-03-01 【失效日期】----------- 【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】最高人民法院 最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應用法律若干問題的解釋（法釋[2007]5號，2007年2月26日最高人民法院審判委員會第1419次會議 2007年2月27日最高人民檢察院第十屆檢察委員會第72次會議通過） 中華人民共和國最高人民法院 中華人民共和國最高人民檢察院 公 告 《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》已于2007年2月26日由最高人民法院審判委員會第1419次會議、2007年2月27日由最高人民檢察院第十屆檢察委員會第72次會議通過，現(xiàn)予公布，自2007年3月1日起施行。
二○○七年二月二十八日 為依法懲治危害礦山生產(chǎn)安全犯罪，保障礦山生產(chǎn)安全，根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就辦理此類刑事案件具體應用法律的若干問題解釋如下： 第一條 刑法第一百三十四條第一款規(guī)定的犯罪主體，包括對礦山生產(chǎn)、作業(yè)負有組織、指揮或者管理職責的負責人、管理人員、實際控制人、投資人等人員，以及直接從事礦山生產(chǎn)、作業(yè)的人員。 第二條 刑法第一百三十四條第二款規(guī)定的犯罪主體，包括對礦山生產(chǎn)、作業(yè)負有組織、指揮或者管理職責的負責人、管理人員、實際控制人、投資人等人員。
第三條 刑法第一百三十五條規(guī)定的“直接負責的主管人員和其他直接責任人員”，是指對礦山安全生產(chǎn)設施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定負有直接責任的礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、管理人員、實際控制人、投資人，以及對安全生產(chǎn)設施或者安全生產(chǎn)條件負有管理、維護職責的電工、瓦斯檢查工等人員。 第四條 發(fā)生礦山生產(chǎn)安全事故，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第一百三十四條、第一百三十五條規(guī)定的“重大傷亡事故或者其他嚴重后果”： （一） 造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的； （二）造成直接經(jīng)濟損失一百萬元以上的； （三）造成其他嚴重后果的情形。
具有下列情形之一的，應當認定為刑法第一百三十四條、第一百三十五條規(guī)定的“情節(jié)特別惡劣”：（一） 造成死亡三人以上，或者重傷十人以上的； （二） 造成直接經(jīng)濟損失三百萬元以上的； （三）其他特別惡劣的情節(jié)。 第五條 刑法第一百三十九條之一規(guī)定的“負有報告職責的人員”，是指礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位的負責人、實際控制人、負責生產(chǎn)經(jīng)營管理的投資人以及其他負有報告職責的人員。
第六條 在礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第一百三十九條之一規(guī)定的“情節(jié)嚴重”： （一） 導致事故后果擴大，增加死亡一人以上，或者增加重傷三人以上，或者增加直接經(jīng)濟損失一百萬元以上的； （二） 實施下列行為之一，致使不能及時有效開展事故搶救的： 1.決定不報、謊報事故情況或者指使、串通有關(guān)人員不報、謊報事故情況的； 2. 在事故搶救期間擅離職守或者逃匿的； 3. 偽造、破壞事故現(xiàn)場，或者轉(zhuǎn)移、藏匿、毀滅遇難人員尸體，或者轉(zhuǎn)移、藏匿受傷人員的； 4.毀滅、偽造、隱匿與事故有關(guān)的圖紙、記錄、計算機數(shù)據(jù)等資料以及其他證據(jù)的； （三）其他嚴重的情節(jié)。 具有下列情形之一的，應當認定為刑法第一百三十九條之一規(guī)定的“情節(jié)特別嚴重”： （一） 導致事故后果擴大，增加死亡三人以上，或者增加重傷十人以上，或者增加直接經(jīng)濟損失三百萬元以上的； （二）采用暴力、脅迫、命令等方式阻止他人報告事故情況導致事故后果擴大的； （三）其他特別嚴重的情節(jié)。
第七條 在礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，實施本解釋第六條規(guī)定的相關(guān)行為，幫助負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救的，對組織者或者積極參加者，依照刑法第一百三十九條之一的規(guī)定，以共犯論處。 第八條 在采礦許可證被依法暫扣期間擅自開采的，視為刑法第三百四十三條第一款規(guī)定的“未取得采礦許可證擅自采礦”。
違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，非法采礦或者采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源，造成重大傷亡事故或者其他嚴重后果，同時構(gòu)成刑法第三百四十三條規(guī)定的犯罪和刑法第一百三十四條或者第一百三十五條規(guī)定的犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。 第九條 國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，危害礦山生產(chǎn)安全，具有下列情形之一，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，依照刑法第三百九十七條的規(guī)定定罪處罰：（一）對不符合礦山法定安全生產(chǎn)條件的事項予以批準或者驗收通過的； （二）對于未依法取得批準、驗收的礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動不依法予以處理的； （三）對于已經(jīng)依法取得批準的礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準或者發(fā)現(xiàn)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為不予查處的； 。
2.礦山安全的礦山安全開采相關(guān)法律法規(guī)
1992年11月7日第七屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過1992年11月7日中華人民共和國主席令第六十五號公布 自1993年5月1日起施行 第一條 為了保障礦山生產(chǎn)安全，防止礦山事故，保護礦山職工人身安全，促進采礦業(yè)的發(fā)展，制定本法。
第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事礦產(chǎn)資源開采活動，必須遵守本法。第三條 礦山企業(yè)必須具有保障安全生產(chǎn)的設施，建立、健全安全管理制度，采取有效措施改善職工勞動條件，加強礦山安全管理工作，保證安全生產(chǎn)。
第四條 國務院勞動行政主管部門對全國礦山安全工作實施統(tǒng)一監(jiān)督?？h級以上地方各級人民政府勞動行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的礦山安全工作實施統(tǒng)一監(jiān)督。
縣級以上人民政府管理礦山企業(yè)的主管部門對礦山安全工作進行管理。第五條 國家鼓勵礦山安全科學技術(shù)研究，推廣先進技術(shù)，改進安全設施，提高礦山安全生產(chǎn)水平。
第六條 對堅持礦山安全生產(chǎn)，防止礦山事故，參加礦山搶險救護，進行礦山安全科學技術(shù)研究等方面取得顯著成績的單位和個人，給予獎勵。 第七條 礦山建設工程的安全設施必須和主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
第八條 礦山建設工程的設計文件，必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范，并按照國家規(guī)定經(jīng)管理礦山企業(yè)的主管部門批準；不符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的，不得批準。礦山建設工程安全設施的設計必須有勞動行政主管部門參加審查。
礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范，由國務院管理礦山企業(yè)的主管部門制定。第九條 礦山設計下列項目必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范：（一）礦井的通風系統(tǒng)和供風量、風質(zhì)、風速；（二）露天礦的邊坡角和臺階的寬度、高度；（三）供電系統(tǒng)；（四）提升、運輸系統(tǒng)；（五）防水、排水系統(tǒng)和防火、滅火系統(tǒng)；（六）防瓦斯系統(tǒng)和防塵系統(tǒng)；（七）有關(guān)礦山安全的其他項目。
第十條 每個礦井必須有兩個以上能行人的安全出口，出口之間的直線水平距離必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。第十一條 礦山必須有與外界相通的、符合安全要求的運輸和通訊設施。
第十二條 礦山建設工程必須按照管理礦山企業(yè)的主管部門批準的設計文件施工。礦山建設工程安全設施竣工后，由管理礦山企業(yè)的主管部門驗收，并須有勞動行政主管部門參加；不符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的，不得驗收，不得投入生產(chǎn)。
第十三條 礦山開采必須具備保障安全生產(chǎn)的條件，執(zhí)行開采不同礦種的礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。第十四條 礦山設計規(guī)定保留的礦柱、巖柱，在規(guī)定的期限內(nèi)，應當予以保護，不得開采或者毀壞。
第十五條 礦山使用的有特殊安全要求的設備、器材、防護用品和安全檢測儀器，必須符合國家安全標準或者行業(yè)安全標準；不符合國家安全標準或者行業(yè)安全標準的，不得使用。第十六條 礦山企業(yè)必須對機電設備及其防護裝置、安全檢測儀器，定期檢查、維修，保證使用安全。
第十七條 礦山企業(yè)必須對作業(yè)場所中的有毒有害物質(zhì)和井下空氣含氧量進行檢測，保證符合安全要求。第十八條 礦山企業(yè)必須對下列危害安全的事故隱患采取預防措施：（一）冒頂、片幫、邊坡滑落和地表塌陷；（二）瓦斯爆炸、煤塵爆炸；（三）沖擊地壓、瓦斯突出、井噴；（四）地面和井下的火災、水害；（五）爆破器材和爆破作業(yè)發(fā)生的危害；（六）粉塵、有毒有害氣體、放射性物質(zhì)和其他有害物質(zhì)引起的危害；（七）其他危害。
第十九條 礦山企業(yè)對使用機械、電氣設備，排土場、矸石山、尾礦庫和礦山閉坑后可能引起的危害，應當采取預防措施。第四章 礦山企業(yè)的安全管理 第二十條 礦山企業(yè)必須建立、健全安全生產(chǎn)責任制。
礦長對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負責。第二十一條 礦長應當定期向職工代表大會或者職工大會報告安全生產(chǎn)工作，發(fā)揮職工代表大會的監(jiān)督作用。
第二十二條 礦山企業(yè)職工必須遵守有關(guān)礦山安全的法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度。礦山企業(yè)職工有權(quán)對危害安全的行為，提出批評、檢舉和控告。
第二十三條 礦山企業(yè)工會依法維護職工生產(chǎn)安全的合法權(quán)益，組織職工對礦山安全工作進行監(jiān)督。第二十四條 礦山企業(yè)違反有關(guān)安全的法律、法規(guī)，工會有權(quán)要求企業(yè)行政方面或者有關(guān)部門認真處理。
礦山企業(yè)召開討論有關(guān)安全生產(chǎn)的會議，應當有工會代表參加，工會有權(quán)提出意見和建議。第二十五條 礦山企業(yè)工會發(fā)現(xiàn)企業(yè)行政方面違章指揮、強令工人冒險作業(yè)或者生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害，有權(quán)提出解決的建議；發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時，有權(quán)向礦山企業(yè)行政方面建議組織職工撤離危險現(xiàn)場，礦山企業(yè)行政方面必須及時作出處理決定。
第二十六條 礦山企業(yè)必須對職工進行安全教育、培訓；未經(jīng)安全教育、培訓的，不得上崗作業(yè)。礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的特種作業(yè)人員必須接受專門培訓，經(jīng)考核合格取得操作資格證書的，方可上崗作業(yè)。
第二十七條 礦長必須經(jīng)過考核，具備安全專業(yè)知識，具有領(lǐng)導安全生產(chǎn)和處理礦山事故的能力。礦山企業(yè)安全工作人員必須具備必要的安全專業(yè)知識和礦山安全工作經(jīng)驗。
第二十八條 礦山企業(yè)必須向職工發(fā)放保障安。
3.煤礦安全生產(chǎn)基本知識及法律法規(guī)都有哪些
國家煤礦安全監(jiān)察局在2003年發(fā)布第5號令
煤礦安全生產(chǎn)基本條件規(guī)定
第一條 為了規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)工作，防止煤礦生產(chǎn)安全事故，根據(jù)安全生產(chǎn)法、礦山安全法等法律、行政法規(guī)、國務院有關(guān)規(guī)定和煤礦安全規(guī)程，制定本規(guī)定。
第二條 煤礦應當依法取得采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照。
煤礦礦長須經(jīng)培訓考核，依法取得礦長資格證和礦長安全資格證。
第三條 煤礦的法定代表人對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責，并保證安全生產(chǎn)投入的有效實施。
煤礦應當建立、健全安全生產(chǎn)責任制，設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格后方可任職。
煤礦應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，合格的方可上崗作業(yè)。煤礦特種作業(yè)人員須經(jīng)專門培訓合格，取得特種作業(yè)操作資格證書。
第四條 礦井應有及時填繪的反映實際情況的井上下對照圖、采掘工程平面圖、通風系統(tǒng)圖和避災路線圖等圖紙資料。
采、掘工作面應有作業(yè)規(guī)程。
第五條 礦井應有至少兩個獨立的能夠行人并直達地面的安全出口，出口之間距離不得小于30米。
井下每一個水平、每一個采區(qū)至少有兩個便于通行的安全出口，并與直達地面的安全出口相連接。
第六條 礦井在用巷道凈斷面應能滿足行人、運輸、通風和設置安全生產(chǎn)設施的需要。
礦井主要運輸巷、主要風巷的凈高不得低于2米，采區(qū)上、下山和平巷的凈高不得低于1.8米，回采工作面出口20米內(nèi)巷道的凈高不得低于1.6米。
第七條 采煤工作面至少保持2個暢通的安全出口，一個通到回風巷，另一個通到進風巷。
因煤層賦存條件限制確實不能保持2個安全出口的，必須制定經(jīng)縣級以上主管部門批準的專項安全技術(shù)措施。
第八條 礦井每年必須經(jīng)過瓦斯等級鑒定。礦井各煤層應有自燃傾向性和煤塵爆炸性的鑒定結(jié)果。
第九條 礦井應當具備完整的獨立通風系統(tǒng)。礦井、采區(qū)和采掘工作面的風量必須滿足安全生產(chǎn)要求。
礦井使用安裝在地面的礦用主要通風機進行通風，并有滿足能力的備用主要通風機。
生產(chǎn)水平和采區(qū)應當實行分區(qū)通風，礦井、采區(qū)和采掘工作面通風設施應當齊全可靠，掘進工作面使用專用局部通風機進行通風。
第十條 高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井應有瓦斯抽放措施，并裝備安全監(jiān)控系統(tǒng)。
高瓦斯掘進工作面采用專用變壓器、專用電纜、專用開關(guān)，實現(xiàn)風電、瓦斯電閉鎖。
開采煤與瓦斯突出危險煤層的，應有預測預報、防治措施、效果檢驗和安全防護的綜合防突措施。
第十一條 煤礦必須實行瓦斯檢查制度和礦長、技術(shù)負責人瓦斯日報審查簽字制度。
礦井應當配備足夠的專職瓦斯檢查員和瓦斯檢測儀器，瓦斯檢測儀器應當定期進行校驗。
第十二條 礦井有完善的防塵供水系統(tǒng)、防排水系統(tǒng)和火災防治措施及設施。
第十三條 礦井應當保證雙回路電源線路供電。年產(chǎn)6萬噸以下的礦井采用單回路供電時，必須設置滿足要求的備用電源。
井下電氣設備必須符合防爆要求，應有接地、過流、漏電保護裝置。屬于煤礦安全標志管理目錄內(nèi)的礦用產(chǎn)品應有安全標志。
第十四條 礦井提升使用礦用提升絞車，并裝設齊全的保險裝置和深度指示器。
立井升降人員應當使用罐籠或帶乘人間的箕斗，并裝設防墜裝置。斜井運送人員應當使用專用人車，并裝設防跑車裝置。
第十五條 礦井應有完善可靠的通信系統(tǒng)，保持礦內(nèi)外、井上下和重要場所、主要作業(yè)地點通信暢通。
第十六條 煤礦井下爆破，須按礦井瓦斯等級選用相應的煤礦許用炸藥和雷管。
爆破工作應當由專職爆破工擔任，并嚴格執(zhí)行裝藥前、放炮前、放炮后瓦斯檢查制度。
第十七條 礦井實行入井檢身制度，入井人員必須隨身攜帶自救器。
第十八條 煤礦應當建立應急救援組織。不具備單獨建立應急救援組織的小型煤礦，應當指定兼職的應急救援人員，并與專業(yè)應急救援組織簽訂救護協(xié)議。
第十九條 煤礦應當加強粉塵的檢測和防治工作，制定職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員提供符合標準的勞動防護用品。
第二十條 本規(guī)定自2003年8月1日起施行。原國務院安全生產(chǎn)委員會辦公室發(fā)布的《小煤礦安全生產(chǎn)基本條件》同時廢止。
4.礦山基本安全知識講述
一、礦山地質(zhì)安全知識
（一）礦物
礦物是由地殼中化學元素通過地質(zhì)作用形成的一種具有一定化學成分和物理特性的單質(zhì)或化合物。自然界中礦物存在的狀態(tài)有3種：固態(tài)，如石英、正長石、云母；液態(tài)，如水、自然汞；氣態(tài)，如二氧化碳、硫化氫等。
（二）巖石
1.巖石的物理力學性質(zhì)
巖石是在各種地質(zhì)作用下，由一種或多種礦物有規(guī)律地組合成的礦物集合體。巖石的物理力學.性質(zhì)表現(xiàn)在其變形特性、強度特征、破壞形式三方面。
2）巖石的強度特征
巖石在外載荷的作用下，當應力達到某一極限時便發(fā)生破壞，這個極限就是巖石的強度極限。具體指標有：單向抗壓強度、抗拉強度、抗剪強度、三向抗壓強度。
3）巖石的破壞形式
巖石的破壞形式分為脆性破壞和塑性破壞兩種。
2.煤層的頂?shù)装鍘r石
(1)頂板巖石。從采煤工作的角度，根據(jù)頂板巖層變形和垮塌的難易程度，可將煤層的頂板巖層分為偽頂、直接頂、基本頂（又稱老頂）3種。 （2）底板巖石。煤層的底板巖石可分為直接底及基本底（又稱老底）兩種。
（三）地層
地層系統(tǒng)是用來描述地層上下層之間空間關(guān)系的，國際上通常用的地層劃分單位有界、系、統(tǒng)。地質(zhì)時代是用來描述地層上下層之間時間關(guān)系的。在劃分地層系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，將地殼的發(fā)展歷史相對應地劃分成若干地質(zhì)時代的單位，即代、紀、世。
（四）地質(zhì)構(gòu)造
沉積巖層（包括煤層）在形成時，一般都是水平或近水平的，在一定范圍內(nèi)是連續(xù)完整的。但后來由于受到地殼運動的影響，使巖層的形態(tài)和產(chǎn)狀發(fā)生了變化。這種由地殼運動所引起的巖層變形和變位的結(jié)果叫構(gòu)造變動。構(gòu)造變動按其表現(xiàn)形式，主要可分為褶皺和斷裂兩類。這種由地殼運動而造成巖層空間形態(tài)的變化，稱為地質(zhì)構(gòu)造。
1.巖層的產(chǎn)狀要素
為了說明傾斜巖層的空間形態(tài)，常用產(chǎn)狀要素來表示，即巖層的走向、傾向及傾角。
2.褶曲構(gòu)造
褶皺構(gòu)造的基本單位叫褶曲。褶曲就是巖層的一個彎曲。
(1)褶曲的基本形態(tài)：一般把褶曲的基本形態(tài)分成背斜和向斜兩種。
(2)褶曲的要素：褶曲要素包括核部、翼部、軸面、軸線、樞紐。
(3)褶曲的分類：根據(jù)褶曲軸面的產(chǎn)狀，分為直立褶曲、傾斜褶曲和倒轉(zhuǎn)褶曲。
3.斷裂構(gòu)造
巖層在外力或內(nèi)力作用下，產(chǎn)生了機械破壞，使巖體喪失連續(xù)性和完整性，不論發(fā)生位移與否，都稱巖層產(chǎn)生了斷裂。斷裂后，兩側(cè)巖層若沒有發(fā)生顯著位移，稱為裂隙或節(jié)理；發(fā)生了顯著的位移則稱斷層。
1）裂隙
裂隙按成因可分為：原生裂隙、風化裂隙和構(gòu)造裂隙。
根據(jù)裂隙的產(chǎn)狀和巖層的產(chǎn)狀關(guān)系，可分為：走向裂隙、傾向裂隙和斜交裂隙。
2）斷層
巖層沿斷裂面發(fā)生顯著位移的斷裂構(gòu)造，稱為斷層。
(1)斷層要素。為了描述斷層的性質(zhì)、位置和空間形態(tài)，我們給斷層的各個部位以一定的名稱，這些斷層的基本組成部分叫斷層要素。
(2)斷層的分類。根據(jù)斷層上下盤相對移動的方向，可分為：正斷層、逆斷層和平推斷層。根據(jù)斷層面的傾角，又把逆斷層分為：沖斷層（斷層面傾角大于45°）、逆掩斷層（斷層面傾角為45°~25°之間）和輾掩斷層（斷層面傾角在25°以下）、根據(jù)斷層走向與巖層走向關(guān)系，把斷層又分為：走向斷層、斜交斷層。斷裂構(gòu)造發(fā)育的地區(qū)，經(jīng)常是許多斷層以某種組合形式出現(xiàn)，其中有：地塹和地壘、迭瓦狀構(gòu)造、階梯狀構(gòu)造。
（五）地下水
5.地下水的分類
按地下水的埋藏條件分為潛水和承壓水；按地下水含水層性質(zhì)分為孔隙水、裂隙水、巖溶水。巖溶發(fā)育必須具備的四個條件：要有可溶巖層、巖層因具有裂隙而透水、水必須有侵蝕性，水在巖層中應是流動的。
6.地下水的化學成分
由于所含化學成分的不同，地下水表現(xiàn)了不同的化學性質(zhì)。反映地下水化學性質(zhì)的常用指標有水的總礦化度、氫離子濃度（pH值）、水的硬度。
7.礦井水的來源
煤礦生產(chǎn)過程中，經(jīng)常見地下水流人或涌入巷道或工作面，這就是礦井水。礦井水來源有地表水、含水層水、老窯水和斷層水。
5.礦產(chǎn)資源與礦業(yè)管理的主要法律法規(guī)
美國是較為嚴格的依法管理的國家。
盡管判例在美國政府的行政管理中具有重要影響作用和地位，但近百年來，美國的成文法律在實踐中不斷修改、完善、補充，及不斷細化和條款化，法律法規(guī)在礦產(chǎn)資源和礦業(yè)、能源管理上日益起著主導性和決定性作用。在美國目前的有關(guān)礦產(chǎn)資源和礦業(yè)、能源管理的法律中，主要有《通用采礦法》（1872）、《礦產(chǎn)租約法》（1920）、《礦物材料法》（1947）、《戰(zhàn)略與關(guān)鍵材料儲備法》（1946）、《聯(lián)邦煤炭租約修正法》（1977）、《聯(lián)邦陸上石油天然氣租借改革法》（1987）、《外大陸架土地法》（1953）、《淹沒土地法》（1953）、《聯(lián)邦石油和天然氣權(quán)利金管理法》（1982）、《聯(lián)邦土地政策與管理法》（1976）、《印第安礦產(chǎn)租約法》（1938）、《印第安礦產(chǎn)開發(fā)法》（1982）、《礦產(chǎn)收益支付澄清法》（2000）、《能源政策法》（1992）、《政策、研究與開發(fā)法》（1970）、《聯(lián)合碳氫租約法》（1981）、《聯(lián)邦石油和天然氣權(quán)利金簡化和公平法》（1966）、《采礦和礦產(chǎn)政策法》（1970）、《征購土地法》（1947）、《地表資源法》（1955）、《地表礦山復墾與執(zhí)行法》（1977）、《聯(lián)邦煤礦山健康和安全法》（1969）、《煤炭保護法》、《出口管理法》、《聯(lián)邦森林管理法》、《聯(lián)邦礦山安全和健康法》（1977）、《有毒物質(zhì)控制法》（1976）、《天然氣政策法》（1978）、《戰(zhàn)略與關(guān)鍵材料儲備修正法》（1979）、《國內(nèi)礦產(chǎn)項目擴展法》（1953）、《深水權(quán)利金救濟法》、《國家環(huán)境政策法》（1969）、《污染防治法》等，它們涉及到美國礦產(chǎn)資源和礦業(yè)、能源管理中從礦業(yè)土地準入、礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、礦業(yè)權(quán)的招投標程序、礦產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸、銷售、貿(mào)易、礦業(yè)稅收、礦業(yè)收益利益分配、管理者和開發(fā)者、礦業(yè)權(quán)持有者的權(quán)利、義務、責任到環(huán)境保護、礦山安全、防范措施、應急程序、勞動力健康、礦山復墾、社區(qū)安全、文化古跡保護、戰(zhàn)略礦產(chǎn)儲備等的各個方面，可以認為，它們構(gòu)成了美國目前關(guān)于礦產(chǎn)資源和礦業(yè)、（化石）能源業(yè)管理的以強調(diào)有效管理、安全生產(chǎn)和資源、環(huán)境和生態(tài)保護為主導的完整法律法規(guī)體系。
以下作一簡要介紹。一、《通用采礦法》（）《通用采礦法》（1872），也稱“硬巖采礦法”（HardRockMiningAct），由美國國會于1872年通過，并由UlyssesS.Grant總統(tǒng)于1872年5月10日簽署成法律。
該法的立法宗旨是：促進西部聯(lián)邦土地上的礦產(chǎn)資源的勘查與開發(fā)活動，對已開采的礦山提供獲得礦權(quán)的機會，幫助開拓者在西部定居?！锻ㄓ貌傻V法》（1872）是聯(lián)邦土地管理政策的一個主要立法。
1872年通過的《通用采礦法》是美國礦業(yè)和礦產(chǎn)資源管理中的一部經(jīng)典性法律，至今對美國（聯(lián)邦土地上）的礦產(chǎn)資源管理仍有重要影響。該法規(guī)定，“公共土地上的礦產(chǎn)資源，無論是已被調(diào)查過的還是未被調(diào)查過的，均屬于美國，允許（美國公民）個人和公司自由準入公共土地進行找礦活動”。
該法同時建立了目前仍然適用的礦權(quán)-專權(quán)制度（ClaimPatentSystem）。所謂礦權(quán)-專權(quán)制度，就是探礦者在公共土地上進行探礦活動，對被認為含有有價值礦床的地區(qū)，可確立一項礦權(quán)權(quán)利（Claim），權(quán)利主張者對每項權(quán)利主張每年須交納100美元維持費。
一旦所主張權(quán)利的礦床被確定在經(jīng)濟上是可開采的，并完成至少500美元的開發(fā)工作，礦權(quán)權(quán)利持有者可以提交礦產(chǎn)專權(quán)（Patent）申請，以獲得地表權(quán)和地下礦產(chǎn)開采專權(quán)。從1989年1月3日起，礦產(chǎn)專權(quán)申請者需交納250美元申請費，外加每項50美元的礦權(quán)費。
如果申請得到批準，則礦產(chǎn)專權(quán)持有人可以以每英畝2.5美元的價格（對砂礦而言）或每英畝5美元的價格（對脈礦而言）購買地表和地下礦產(chǎn)權(quán)。目前《通用采礦法》仍然允許私人公司或多國公司以1872年每英畝土地2.5~5美元的價格購買（含礦的）公共土地。
礦產(chǎn)專權(quán)具一定排他性質(zhì)，可對抗政府和他人。概括地說，1872年的《通用采礦法》具5個要素，即：①發(fā)現(xiàn)有價值礦床；②確立采礦權(quán)和地點；③記錄采礦權(quán)和地點；④采礦權(quán)和地點的維持費；⑤礦產(chǎn)專權(quán)。
根據(jù)該法規(guī)定，一項砂礦礦權(quán)面積通常限于20英畝內(nèi)，但脈礦礦權(quán)面積可稍微大于20英畝?！锻ㄓ貌傻V法》首次確立了可標界礦產(chǎn)（Locatableminerals）的概念，所謂可標界礦產(chǎn)，是指通過提交一個采礦權(quán)申請書（一般是一個礦權(quán)地，該礦權(quán)地僅限于開發(fā)和提取礦產(chǎn)，在該礦權(quán)地上所規(guī)定的權(quán)利僅在發(fā)現(xiàn)了有價值的礦床后才有效，可對抗任何人和政府）或在相關(guān)部門備案一個采礦權(quán)申請書，就能獲得采礦權(quán)的那些礦產(chǎn)。
在《通用采礦法》中，最初確立的可標界礦產(chǎn)是指除煤炭以外的所有礦產(chǎn)（煤適用于1873年的《煤法》），后來國會通過法律，取消了《通用采礦法》對一些礦產(chǎn)（礦種）的管轄權(quán)，即分離出一些礦種如石油、天然氣、鉀、鈉、磷酸鹽等不受《通用采礦法》的制約，而受其他法律的管轄和約束。目前，通用采礦法中規(guī)定的可標界礦產(chǎn)僅包括金、銀、銅、鉬、鉛、鋅、錫、鎢、鉑族、辰砂、石膏、長石、硼砂、螢石、石墨、云母、寶石銅、鉛、鋅。
6.我國關(guān)于煤礦方面的一些基礎(chǔ)知識
據(jù)統(tǒng)計，1981-1999年，全國煤礦職工死亡人數(shù)114878人，百萬噸煤死亡率為5.94。而同期美國煤礦死亡人數(shù)僅為1261人，特別最近三年煤礦死亡人數(shù)每年均控制在40人以下，1994年以后百萬噸煤礦死亡率一直保持在0.05以下。我國安全生產(chǎn)形勢如此嚴峻，原因是多方面的，但其中一個主要原因是人員安全意識差、能力較低，構(gòu)建和完善安全生產(chǎn)培訓體系，加強各類人員的安全生產(chǎn)培訓是當前安全生產(chǎn)工作的主要任務之一。
從大量事故調(diào)查資料分析結(jié)果看，80%以上的事故都是“三違”（違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律）造成的。國外工業(yè)發(fā)達國家的經(jīng)驗充分說明，強化安全生產(chǎn)培訓，提高人員安全素質(zhì)是減少事故最有效的手段之一。但是，長期以來，很多企業(yè)并沒有真正意識到這個問題，或者認識不深，理解片面，對安全技術(shù)培訓工作抱著敷衍了事和走過場的態(tài)度，沒有給予充分重視。
隨著科學技術(shù)的進步，煤礦機械化、自動化水平在不斷提高，國家的法律法規(guī)都在不斷健全和完善。
《煤礦安全規(guī)程》
/flfgmkgc.htm
《煤礦安全監(jiān)察條例》
/zwgk/2005-06/06/content_4375.htm
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7.關(guān)于中國礦產(chǎn)資源的法律法規(guī) 200字左右 急求
一、礦產(chǎn)資源的概念
礦產(chǎn)資源是指能用于生產(chǎn)和生活中、蘊藏在地殼中的各種礦物。包括呈固體、液體或氣體狀態(tài)的各種金屬礦產(chǎn)、非金屬礦產(chǎn)和能源礦產(chǎn)，如鐵礦、銅礦、鋁礦、磷礦、石油、油頁巖、天然氣等。礦產(chǎn)資源既包括在當前技術(shù)經(jīng)濟條件下可以開發(fā)利用的物質(zhì)，也包括具有潛在價值的在未來條件下可以開發(fā)利用的物質(zhì)。
礦產(chǎn)資源的基本特點是：
1有限性。開采一點就少一點，無法得到補充。
2不可再生性。
3分布不均勻性。
二、保護礦產(chǎn)資源的法律規(guī)定
1、保護礦產(chǎn)資源的主要法規(guī)
1951年《中華人民共和國礦業(yè)暫行條例》
1956年《礦產(chǎn)資源保護試行條例》
1978年《小煤礦管理試行辦法》
1986年《礦產(chǎn)資源法》（1996年修改）
1987年《礦產(chǎn)資源勘查登記管理暫行辦法》《全民所有制礦山企業(yè)采礦登記管理暫行辦法》《礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法》 《石油及天然氣勘查、開采登記管理暫行辦法》《
1994年《礦產(chǎn)資源法實施細則》 《礦產(chǎn)資源補償收費管理辦法》 《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》
1996年《煤炭法》等。
2、礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)方針的規(guī)定
“國家對礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)實行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，綜合勘查，合理開采和綜合利用的方針?！?
3、礦產(chǎn)資源管理制度的規(guī)定
⑴探礦權(quán)和采礦權(quán)有償取得和依法轉(zhuǎn)讓制度。開采礦產(chǎn)資源，必須按國家有關(guān)規(guī)定繳納資源稅和資源補償費。探礦權(quán)、采礦權(quán)依法轉(zhuǎn)讓。這些規(guī)定，實際上是肯定了探礦權(quán)、采礦權(quán)的財產(chǎn)權(quán)屬性。
⑵礦產(chǎn)資源區(qū)塊登記制度。主要內(nèi)容是：按照國際分幅和經(jīng)緯度，把我國的全部國土和管轄的海域劃成基本區(qū)塊，勘查礦產(chǎn)資源，按區(qū)塊提出申請，經(jīng)批準并繳納探礦權(quán)使用費，領(lǐng)取勘查許可證，成為探礦權(quán)人；
⑶礦產(chǎn)資源開采審批制度。礦產(chǎn)資源開采審批，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負責。按照礦產(chǎn)資源的儲量規(guī)模、資源的重要程度及資源貯存的特定空間來劃分審批權(quán)限。重要礦產(chǎn)資源、大型礦產(chǎn)資源等，由國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批，并頒發(fā)采礦許可證。中型礦產(chǎn)資源，由省級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批和頒發(fā)采礦許可證。小型礦產(chǎn)資源的管理辦法，由省級人大常委會制定。
4、集體礦山企業(yè)和個體采礦的規(guī)定
實行積極扶持、合理規(guī)劃、正確引導，加強管理的方針，集體礦山業(yè)和個體采礦應當提高技術(shù)水平和礦產(chǎn)資源回收率。禁止亂挖濫采，破壞礦產(chǎn)資源。
5、開采礦產(chǎn)資源，保護生態(tài)環(huán)境的規(guī)定
開采礦產(chǎn)資源，必須遵守有關(guān)環(huán)境保護的法律規(guī)定，防止污染環(huán)境。同時應當節(jié)約用地，耕地，草原，林地因采礦受到破壞的，礦山企業(yè)應當因地制宜地采取復墾利用、植樹種草或者其他利用措施。關(guān)閉礦山，必須提出土地復墾利用，環(huán)境保護的資料。這些規(guī)定，是貫徹執(zhí)行“開發(fā)者保護，破壞者復墾”原則的具體體現(xiàn)
8.煤礦開采法規(guī)
第五章 罰 則
第二十五條 違反法律、法規(guī)關(guān)于礦山安全的規(guī)定，造成人身傷亡或者財產(chǎn)損失的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。
第二十六條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由原審查辦礦條件的煤炭工業(yè)主管部門，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、5萬元以下的罰款、沒收違法所得或者責令停產(chǎn)整頓：
（一）未經(jīng)煤炭工業(yè)主管部門審查同意，擅自開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的；
（二）未按照規(guī)定向煤炭工業(yè)主管部門報送有關(guān)圖紙資料的。
第二十七條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由國務院煤炭工業(yè)主管部門或者由其授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府煤炭工業(yè)主管部門，根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予警告、5萬元以下的罰款、沒收違法所得或者責令停止開采：
（一）未經(jīng)國務院煤炭工業(yè)主管部門批準，擅自進入國家規(guī)劃煤炭礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的煤炭礦區(qū)采礦的，或者擅自開采國家規(guī)定實行保護性開采的稀缺煤種的；
（二）未經(jīng)國有煤礦企業(yè)的上級主管部門批準，擅自開采國有煤礦企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)邊緣零星資源的。
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