《社會主義新農(nóng)村建設(shè)》(如何抓好留守兒童希望家園建設(shè))

1.如何抓好 留守兒童"希望家園"建設(shè)

一、準(zhǔn)確定位、全面謀劃，打造湖北關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的品牌（一）重要意義。

少年兒童是祖國的花朵、民族的未來。當(dāng)前，我省有農(nóng)村留守兒童約122萬，存在缺乏安全管護(hù)、缺少親情關(guān)愛、疏于教育管理等問題，需要全社會持續(xù)長久的關(guān)注和幫助。

農(nóng)村留守兒童關(guān)愛工作，不僅關(guān)系著孩子們的健康成長，關(guān)系著農(nóng)村家庭的和諧穩(wěn)定，關(guān)系著社會主義新農(nóng)村建設(shè)，也關(guān)系著“五個湖北”整體建設(shè)和發(fā)展，是著眼于未來的“希望工程”。為深入推進(jìn)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛工作，現(xiàn)將“陽光家園”更名為“希望家園”，借助“希望工程”的品牌價值，增進(jìn)公益影響力、凝聚社會正能量， 將“希望家園”打造成為湖北關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的品牌，更好地幫助孩子們健康成長。

（二）總體目標(biāo)。按照“全省統(tǒng)籌、屬地建管、統(tǒng)一規(guī)范、協(xié)同創(chuàng)新”的原則，持續(xù)推進(jìn)“希望家園”關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作，不斷加強(qiáng)基層服務(wù)型黨團(tuán)組織建設(shè)。

按照“思想道德教育基地、文體活動基地、能力培養(yǎng)基地、校外體驗基地”的定位，通過3年努力，將“希望家園”打造成為農(nóng)村留守兒童喜歡、家長放心、群眾滿意的校外關(guān)愛服務(wù)平臺，幫助農(nóng)村留守兒童快樂學(xué)習(xí)、健康成長，為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、全面建成小康社會貢獻(xiàn)力量。 （三）實施計劃。

2014年，全面規(guī)范現(xiàn)有2176個“希望家園”，在全省評選100個優(yōu)秀“希望家園”，推進(jìn)“希望家園”提檔升級；2015年，實現(xiàn)全省每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)符合條件的村都有農(nóng)村留守兒童“希望家園”的目標(biāo)，全面提升“希望家園”品牌影響力和有效覆蓋面。二、整合力量、統(tǒng)籌資源，共同推進(jìn)“希望家園”建設(shè) 在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過各部門通力合作、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，共同推進(jìn)“希望家園”建設(shè)。

各部門具體職責(zé)如下：（一）省委組織部：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織動員各地基層黨組織參與“希望家園”建設(shè)，將其納入建設(shè)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織的具體內(nèi)容。（二）團(tuán)省委（省少工委）：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織動員各級團(tuán)組織承擔(dān)“希望家園”資源整合、人員組織、志愿者培訓(xùn)、活動設(shè)計、宣傳推廣、總結(jié)表彰等工作。

（三）省教育廳：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織動員各級教育行政部門指派專業(yè)人員對“希望家園”活動進(jìn)行指導(dǎo)。（四）省新聞出版廣電局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各地“農(nóng)家書屋”參與“希望家園”建設(shè)活動，并配備一定數(shù)量的少兒圖書。

（五）市州團(tuán)委：負(fù)責(zé)招募、分配本地高校志愿者，協(xié)調(diào)本市相關(guān)政策和資源支持“希望家園”建設(shè)，加強(qiáng)對縣市區(qū)“希望家園”建設(shè)的檢查督導(dǎo)。（六）市、縣教育行政部門：組織縣（鄉(xiāng)）青少年活動中心（站）專業(yè)人員對“希望家園”活動進(jìn)行指導(dǎo)。

（七）縣級團(tuán)委：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實“希望家園”活動場地，爭取本地“希望家園”支持政策和相關(guān)配套經(jīng)費，負(fù)責(zé)本地機(jī)關(guān)企事業(yè)單位志愿者、專業(yè)技術(shù)志愿者的招募、遴選、培訓(xùn)，組織安全培訓(xùn)和試講，做好宣傳報道、成果展示等工作。（八）鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委：具體協(xié)調(diào)村“希望家園”建設(shè)工作，按照就近就便的原則動員所轄各村返鄉(xiāng)大學(xué)生、當(dāng)年考上大學(xué)的高中畢業(yè)生參與暑期“希望家園”活動，制定培訓(xùn)計劃和活動方案，組織開展暑期活動。

（九）各村“兩委”及團(tuán)組織：負(fù)責(zé)本村的宣傳發(fā)動工作，依托黨員群眾服務(wù)中心及“農(nóng)家書屋”提供場地、電教設(shè)施和書籍。原則上由村“兩委”1名成員或大學(xué)生村官擔(dān)任“希望家園”負(fù)責(zé)人。

三、2014年工作目標(biāo)、任務(wù)和安排（一）工作目標(biāo) 在2013年建設(shè)基礎(chǔ)上，對全省2176個“希望家園”進(jìn)行規(guī)范升級，普遍達(dá)到有活動陣地、有志愿者隊伍、有專項資金、有親情專線、有活動方案、有管理制度的“六有”標(biāo)準(zhǔn)。在全省評選100個優(yōu)秀“希望家園”。

（二）工作任務(wù) 1.摸清底數(shù)，建立檔案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委通過深入村民家中，采取走訪調(diào)查、座談交流等形式摸清實情，系統(tǒng)掌握農(nóng)村留守兒童的數(shù)量和分布情況，建立留守兒童個人檔案。

2.建設(shè)陣地，組建團(tuán)隊。各縣級團(tuán)委對2013年確定的“希望家園”活動場地進(jìn)行規(guī)范，建于指定地點（農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心和農(nóng)家書屋）的“希望家園”原則上保持不變，建在指定地點之外的“希望家園”需按照要求進(jìn)行重新選址新建，原址可不撤銷。

各市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委為每個“希望家園”配備3名以本地高校志愿者、當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生村官、當(dāng)年考上大學(xué)的高中畢業(yè)生為主體的關(guān)愛農(nóng)村留守兒童志愿者隊伍。 3.宣傳招生，開展活動。

村“兩委”及團(tuán)組織要組織人員入戶發(fā)放宣傳單，鼓勵動員留守兒童參加活動并接受報名，力爭每個“希望家園”參學(xué)人數(shù)50人左右。各地要結(jié)合農(nóng)村留守兒童的現(xiàn)實需求，采取集中活動、個別輔導(dǎo)、戶外活動等方式，開展農(nóng)村留守兒童課業(yè)輔導(dǎo)、興趣培養(yǎng)、素質(zhì)拓展、心理咨詢、安全自護(hù)、學(xué)習(xí)愛眼護(hù)眼知識等活動。

工作中注意與各地已經(jīng)開展的村（社區(qū)）“4點半”學(xué)校等活動有機(jī)銜接。4.完善機(jī)制，加強(qiáng)管理。

每個“希望家園”一般由村黨組織書記擔(dān)任項目安全保障員，具體負(fù)責(zé)開班期間農(nóng)村留守兒童和志愿者的安全保障工作。開班前縣級團(tuán)委要舉辦一次安全知識培訓(xùn)，并逐級簽訂《“希望家園”安全保障責(zé)任書》。

省級將承擔(dān)志愿者培訓(xùn)、輔導(dǎo)材料編印、督導(dǎo)檢查、總結(jié)表彰等。