雙體系是一來套很系統(tǒng)的體系建設。主要用于風險隱患的動態(tài)實施,受體為企業(yè)。先對作業(yè)活動和設備設施采用JHA。SCL分析。對每個可能涉及的風險點進行分級。對分源級的風險進行分級管控,制定風險分級管控清單。根據風2113險分級管控清單制定隱患排查治理清單。再根據隱患排查治理清單制定各個檢查表。原理上很簡單。但實際工作起來。工作量很大。
其中主要負責人雙體系的職責如下:全面負責兩個體系建設工作;負責督促5261、檢查兩個體系建設落實情況;定期召開會議研究解決兩個體系建設工作中出現(xiàn)的問題;保證隱患治理資金投入4102;1653及時整改重大隱患,督促有關部門制定治理重大隱患前有效的防范措施。我有相應的資料??梢詤⒖肌?/p>
雙重預防體系包括包括風險分級管控體系和隱患排查治理體系。
雙重預防體系是指建立風險管控和隱患排查治理。《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》強調要建設更高效應急救援體系,提出加快國家安全生產應急救援基地建設、建立完善企業(yè)安全生產預警體系、完善企業(yè)應急預案三項具體要求。
擴展資料:
建立完善安全生產預警體系,能為企業(yè)及時、有針對性地采取預防措施,降低事故發(fā)生,安全生產預警機制對于確保企業(yè)安全生產具有特殊的功能和價值。預警是指在事故發(fā)生前進行預先警告,即對將來可能發(fā)生的危險進行事先的預報,提請相關當事人注意。
現(xiàn)常用來指有機體或其他自然和人造系統(tǒng)內各要素的構建、相互作用的方式和條件,以及系統(tǒng)與環(huán)境之間通過物質、能量和信息交換所產生的雙向作用。
預警機制則是指能靈敏、準確地告示危險前兆,并能及時提供警示,使機構能采取有關措施的一種制度,其作用在于超前反饋、及時布置、防風險于未然,最大限度地降低由于事故發(fā)生對生命造成的侵害、對財產造成的損失。
構建雙重預防機制就是要將安全風險逐一建檔入賬,采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制。
通俗說,雙重預防機制就是構筑防范生產安全事故的兩重防火墻。第一重防火墻是管風險,以安全風險辨識和管控為基礎,從源頭上系統(tǒng)辨識風險、分級管控風險,努力把各類風險控制在可接受范圍內,杜絕和減少事故隱患;企業(yè)要對辨識出的安全風險進行分類梳理,對不同類別的安全風險,采用相應的風險評估方法確定安全風險等級,安全風險評估過程要突出遏制重特大事故,高度關注暴露人群,聚焦重大危險源、勞動密集型場所、高危作業(yè)工序和受影響的人群規(guī)模,重大安全風險應填寫清單、匯總造冊,并從組織、制度、技術、應急等方面對安全風險進行有效管控,要在醒目位置和重點區(qū)域分別設置安全風險公告欄,制作安全風險告知卡。
全面排查風險點、風險因素和危險源,加強對風險的管控,提高企業(yè)本質安全。第二重防火墻是治隱患,以隱患排查和治理為手段,認真排查風險管控過程中出現(xiàn)的缺失、漏洞和風險控制失效環(huán)節(jié),堅決把隱患消滅在事故發(fā)生之前。
企業(yè)不消除隱患,隱患就會消滅企業(yè),甚至造成人亡企滅的嚴重后果。 與其坐以待斃,不如奮力拼搏。
可以說,安全風險管控到位就不會形成事故隱患,隱患一經發(fā)現(xiàn)及時治理就不可能釀成事故,要通過雙重預防的工作機制,切實把每一類風險都控制在可接受范圍內,把每一個隱患都治理在形成之初,把每一起事故都消滅在萌芽狀態(tài)。 安全生產工作與其他工作一樣,只有遵行規(guī)律方能駕馭它,必須堅定事故可防可控的理念,將風險分級管控和隱患排查治理牢牢挺在前面。
安全生產雙重預防體系中員工的職責是識別本崗位存在的風險點,評價分級,日常排查。
安全生產雙重預防體系的基本原則“以人為本”的原則:要求在生產過程中,必須堅持“以人為本”的原則。在生產與安全的關系中,一切以安全為重,安全必須排在第一位。
必須預先分析危險源,預測和評價危險、有害因素,掌握危險出現(xiàn)的規(guī)律和變化,采取相應的預防措施,將危險和安全隱患消滅的萌芽狀態(tài),“誰主管、誰負責”的原則:安全生產的重要性要求主管者也必須是責任人,要全面履行安全生產責任。擴展資料:安全生產的本質第一、保護勞動者的生命安全和職業(yè)健康是安全生產最根本、最深刻的內涵,是安全生產本質的核心。
它充分揭示了安全生產以人為本的導向性和目的性,它是我們黨和政府以人為本的執(zhí)政本質、以人為本的科學發(fā)展觀的本質、以人為本構建和諧社會的本質在安全生產領域的鮮明體現(xiàn)。正如胡錦濤總書記在中共中央政治局第30次集體學習時所強調的“人的生命是最寶貴的。
我國是社會主義國家,我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價,不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價,更不能以犧牲人的生命為代價?!钡诙?、突出強調了最大限度的保護。
所謂最大限度的保護,是指在現(xiàn)實經濟社會所能提供的客觀條件的基礎上,盡最大的努力,采取加強安全生產的一切措施,保護勞動者的生命安全和職業(yè)健康。根據目前我國安全生產的現(xiàn)狀,需要從三個層面上對勞動者的生命安全和職業(yè)健康實施最大限度的保護:一是在安全生產監(jiān)管主體,即政府層面,把加強安全生產、實現(xiàn)安全發(fā)展,保護勞動者的生命安全和職業(yè)健康,納入經濟社會管理的重要內容,納入社會主義現(xiàn)代化建設的總體戰(zhàn)略,最大限度地給予法律保障、體制保障和政策支持。
二是在安全生產責任主體,即企業(yè)層面,把安全生產、保護勞動者的生命安全和職業(yè)健康作為企業(yè)生存和發(fā)展的根本,最大限度地做到責任到位、培訓到位、管理到位、技術到位、投入到位。三是在勞動者自身層面,把安全生產和保護自身的生命安全和職業(yè)健康,作為自我發(fā)展、價值實現(xiàn)的根本基礎,最大限度地實現(xiàn)自主保護。
第三、突出了在生產過程中的保護。生產過程是勞動者進行勞動生產的主要時空,因而也是保護其生命安全和職業(yè)健康的主要時空,安全生產的以人為本,具體體現(xiàn)在生產過程中的以人為本。
同時,它還從深層次揭示了安全與生產的關系。在勞動者的生命和職業(yè)健康面前,生產過程應該是安全地進行生產的過程,安全是生產的前提,安全又貫穿于生產過程的始終。
二者發(fā)生矛盾,當然是生產服從于安全,當然是安全第一。這種服從,是一種鐵律,是對勞動者生命和健康的尊重,是對生產力最主要最活躍因素的尊重。
如果不服從、不尊重,生產也將被迫中斷,這就是人們不愿見到的事故發(fā)生的強迫性力量。參考資料來源:百度百科--意見參考資料來源:百度百科--安全生產。
雙重預防機制是構筑防范生產安全事故的兩道防火墻。
第一道是管風險,通過定性定量的方法把風險用數值表現(xiàn)出來,并按等級從高到低依次劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險,讓企業(yè)結合風險大小合理調配資源,分層分級管控不同等級的風險;第二道是治隱患,排查風險管控過程中出現(xiàn)的缺失、漏洞和風險控制失效環(huán)節(jié),整治這些失效環(huán)節(jié),動態(tài)的管控風險。安全風險分級管控和隱患排查治理共同構建起預防事故發(fā)生的雙重機制,構成兩道保護屏障,有效遏制重特大事故的發(fā)生。
要實現(xiàn)雙重預防機制的目標,我們需要成立雙重預防機制建設機構、明確建設工作目標、確定雙重預防機制建設覆蓋范圍、制定雙重預防機制建設總體計劃、將雙重預防機制建設目標與企業(yè)的績效考核掛鉤,按照PDCA循環(huán)明確策劃(P)、執(zhí)行(D)、檢查(C)、改進(A)四個階段的工作內容。雙重預防機制建設的策劃階段,需要成立強有力的雙重預防機制建設推貫組織機構,企業(yè)負責人、各部門負責人都加入到領導小組,按照雙重預防機制建設目標倒排工作計劃。
采取群眾喜聞樂見的宣傳方式結合形式多樣的培訓手段,發(fā)動全體員工積極參與雙重預防機制建設。企業(yè)各部門密切合作及全體員工共同參與,結合現(xiàn)有的部門職能分工合理的分配雙重預防機制具體任務的執(zhí)行部門。
企業(yè)負責人和各部門負責人牽頭,按照雙重預防機制建設要求完善基礎工作,如開展雙重預防機制知識培訓、實施風險分析與評估、組織專人編制適合企業(yè)實際情況的雙重預防機制執(zhí)行文件,編制管理工作標準指導安全生產管理工作、編制作業(yè)指導書指導生產作業(yè)活動。企業(yè)指導員工將雙重預防機制文件要求切實地和日常工作聯(lián)系在一起,及時填寫各種安全記錄表、檢查表等。
企業(yè)制定獎罰分明的考核細則,營造全員參與雙重預防機制建設的熱烈氛圍。宣傳教育見實效,通過企業(yè)各顯眼處的宣傳欄,資訊發(fā)達的內部網絡平臺,讓員工、供應商及相關公眾能夠方便地獲取企業(yè)雙重預防機制建設的最新信息。
邀請專業(yè)的輔導機構對企業(yè)員工進行不同層次的雙重預防機制教育培訓,并對培訓效果進行考核,使員工從思想上認識到雙重預防機制的重要性,把雙重預防機制建設融入到自己的日常工作中。雙重預防機制執(zhí)行文件易操作,組織企業(yè)的專業(yè)骨干基于風險評估、合理分配有限資源、優(yōu)化人機組合,通過系統(tǒng)工程的方法把原來分散的、零亂的、臨時的優(yōu)秀做法集合起來,總結提高使這些做法系統(tǒng)化、規(guī)范化、標準化,使得上下工序更有機的結合起來,制定適合企業(yè)的雙重預防機制執(zhí)行文件,不因機構變動、人員更換影響整個企業(yè)雙重預防機制的運作。
雙重預防機制建設的執(zhí)行階段,按照“寫我所做,做我所寫,記我所做”的原則,執(zhí)行企業(yè)根據雙重預防機制要求建立起來的相關標準、制度、規(guī)定和支持性記錄、表格等文件,通過風險評估、工作標準、作業(yè)指導書等手段把雙重預防機制要求融入到普通員工的日常工作中。隨著現(xiàn)代社會分工的不斷發(fā)展,外部協(xié)作人員在企業(yè)雙重預防機制運作中的作用越來越大,雙重預防機制很多執(zhí)行任務需要外部協(xié)作人員配合完成。
雙重預防機制是圍繞安全生產目標運作的,所以在企業(yè)范圍內要實行統(tǒng)一的安全生產管理要求,通過多種渠道提高外部協(xié)作人員的安全意識,保持管理標準的一致性。雙重預防機制建設的檢查階段,依據年度工作計劃,通過自查或邀請外部單位檢查的方式,采取專業(yè)檢查或綜合檢查的手段,對雙重預防機制建設具體任務的依從性進行評估。
總結具體任務執(zhí)行依從性高的工作經驗,提高工作效率。分析具體任務執(zhí)行依從性低的原因,提出改進措施,明確整改負責人和整改時間,推動雙重預防機制建設的整體提高。
雙重預防機制建設的改進階段,通過定期的內部審核或外部審核,組織安全生產管理專家對企業(yè)雙重預防機制建設的整體效能進行評估,發(fā)現(xiàn)雙重預防機制建設的亮點和改進機會,推動雙重預防機制建設水平不斷提高。雙重預防機制是一個閉環(huán)管理、持續(xù)改進的系統(tǒng),每個具體任務和每項工作既相互獨立明確分工,又互相聯(lián)系整體效能,都是通過一個完整的PDCA循環(huán),來達到整體效能最大化的共同目標。
推行雙重預防機制讓員工明白自己崗位的風險管控流程和隱患排查治理方法,明白自己在雙重預防機制運作流程中的位置和作用,明確知道上道工序的驗收標準和下道工序的準備要求。推行雙重預防機制建設,把每個員工的工作都納入到了整體效能中,提高員工的責任心和自豪感,讓員工切實感受到推行雙重預防機制能有效防范工作風險、提高工作效率、改善生活品質。
雙重預防體系包括: 1、風險分級管控 以安全風險辨識和管控為基礎,從源頭上系統(tǒng)辨識風險、分級管控風險,努力把各類風險控制在可接受范圍內,杜絕和減少事故隱患; 企業(yè)要對辨識出的安全風險進行分類梳理,對不同類別的安全風險,采用相應的風險評估方法確定安全風險等級,安全風險評估過程要突出遏制重特大事故,高度關注暴露人群,聚焦重大危險源、勞動密集型場所、高危作業(yè)工序和受影響的人群規(guī)模; 重大安全風險應填寫清單、匯總造冊,并從組織、制度、技術、應急等方面對安全風險進行有效管控,要在醒目位置和重點區(qū)域分別設置安全風險公告欄,制作安全風險告知卡。
全面排查風險點、風險因素和危險源,加強對風險的管控,提高企業(yè)本質安全。 2、隱患排查治理 以隱患排查和治理為手段,認真排查風險管控過程中出現(xiàn)的缺失、漏洞和風險控制失效環(huán)節(jié),堅決把隱患消滅在事故發(fā)生之前。
企業(yè)不消除隱患,隱患就會消滅企業(yè),甚至造成人亡企滅的嚴重后果。與其坐以待斃,不如奮力拼搏。
可以說,安全風險管控到位就不會形成事故隱患,隱患一經發(fā)現(xiàn)及時治理就不可能釀成事故,要通過雙重預防的工作機制,切實把每一類風險都控制在可接受范圍內,把每一個隱患都治理在形成之初,把每一起事故都消滅在萌芽狀態(tài)。 安全生產工作與其他工作一樣,只有遵行規(guī)律方能駕馭它,必須堅定事故可防可控的理念,將風險分級管控和隱患排查治理牢牢挺在前面。
擴展資料: 風險管控與隱患排查治理是貫穿安全生產標準化體系的一條主線,上承日常安全管理工作,下啟安全事故與持續(xù)更新,是安全管理體系中非常重要的一環(huán)。 好似安全生產標準化體系中兩把剪刀,剪斷了安全日常管理工作漏洞轉變成事故之間的連線;好似天氣預測的晴雨表,提前預警、提前準備;又好似精明的神探,追蹤事情的來龍去脈,尋找源頭,及時解決問題。
以安全生產標準化為思路,從隱患排查治理中完善風險管控措施,從風險管控中,將日常管理的風險分級管控,逐級完善及落實崗位職責、管理制度、規(guī)程、現(xiàn)場管理等日常管理工作。這樣層層追查,完善安全管理中各個要素,最終實現(xiàn)安全管理的長效機制。

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